Valsts iestādes fonds amerikāņu federālisma jomā

ASV Konstitūcija izveido federālu sistēmu, kurā vara tiek apzināti sadalīta starp valsts valdību un valstīm. 10. grozījums kalpo par konstitucionālo pamatu valsts iestādei, skaidri paturot valstij (vai tautai) visas pilnvaras, kas nav īpaši deleģētas federālajai valdībai un nav aizliegtas valstīm. Šī strukturālā izvēle, ko Justice Louis Brandeis ir raksturojis kā "demokrātijas laboratorijas" izveidi, ļauj valstīm eksperimentēt ar dažādām politikām, kas pielāgotas to unikālajām iedzīvotāju grupām un ģeogrāfijām. Izpratne par valsts valdības pilnvaru apjomu ir būtiska, lai saprastu, kā darbojas Amerikas valdība, jo valsts likumiem un politikai bieži vien ir ātrāka un dziļāka ietekme uz ikdienas dzīvi nekā federālajiem statūtiem. Šī analīze pēta konkrētus valsts valdības pilnvaru piemērus dažādās kritiskās jomās, sākot ar klasēm, kur bērni mācās uz lielceļiem, kas savieno kopienas un likumus, kas nodrošina sabiedrības drošību.

Izglītība: standarta noteikšana, finansējums un vietējā kontrole

Iespējams, vistiešākais valsts varas piemērs ir valsts izglītības pārvalde. Lai gan federālā valdība nodrošina papildu finansējumu un plašas vadlīnijas ar tādu likumdošanu kā Likums par katru studentu panākumiem (ESSA), valsts skolu darbības pamatpienākumi ir tieši valsts un pašvaldību kompetencē. Valsts konstitūcijas gandrīz universāli pilnvaro nodrošināt "nepietiekami efektīvu" vai "vienveidīgu" bezmaksas valsts skolu sistēmu.

Mācību un akadēmiskais līmenis

Valsts valdības ir pilnvarotas noteikt, kas studentiem tiek mācīts. Tas ietver akadēmiskā satura standartu noteikšanu tādās pamatpriekšmetos kā matemātika, angļu valoda, zinātne un sociālie pētījumi. Valstu Izglītības komisija sniedz plašus datus par to, kā katra valsts pieiet standartu noteikšanai un novērtēšanai. Valstis arī apstiprina mācību grāmatas un mācību materiālus, varu, kas var kļūt ļoti politizēta, kad rodas debates par mācību programmas saturu. Piemēram, tādi štati kā Teksasa un Kalifornija, pateicoties to lielajam iedzīvotāju skaitam un pirktspējai, var būtiski ietekmēt valsts mācību grāmatu tirgu.

Skolu finansējums un vadība

Valsts valdības ir atbildīgas par skolu rajonu izveidi un to pārvaldes struktūru noteikšanu. Vēl kritiskāk, norāda uz formulām, kas finansē valsts skolas. Paļaušanās uz vietējiem īpašuma nodokļiem vēsturiski ir novedusi pie lielām atšķirībām skolēnu izdevumos starp turīgajiem un nabadzīgajiem rajoniem, liekot daudzām valsts augstākajām tiesām iejaukties uz vienlīdzības pamata. Valsts likumdevējiem ir jālīdzsvaro izglītības budžets, jāpiešķir līdzekļi skolotāju algām, infrastruktūrai un speciālajām izglītības programmām. Šī finanšu iestāde sniedz valstīm milzīgu sviras efektu pār vietējām skolu padomēm.

Skolotāju sertifikācija un licencēšana

Valsts nosaka izglītības darbiniekiem nepieciešamo kvalifikāciju, kas ietver prasību noteikšanu skolotāju sagatavošanas programmām, mācību licenču izsniegšanu un pilnvarošanu turpināt izglītību. Īpašie sertifikācijas kritēriji ir ļoti atšķirīgi, atspoguļojot dažādas valsts prioritātes attiecībā uz skolotāju kvalitāti, alternatīvus ceļus uz klasēm, un pārbaudes prasības.

Transports: infrastruktūras un mobilitātes pārvaldība

Valsts valdības ir galvenie arhitekti un nācijas transporta tīkla uzturētāji. Lai gan starpvalstu automaģistrāļu sistēma bija federāla iniciatīva, joprojām lielākā daļa ceļu, tiltu un tranzīta sistēmu ir valsts Transporta departamentu pārziņā.

Autoceļu būvniecība un uzturēšana

Valsts DOT pārvalda miljoniem joslu miju lielceļu un ceļu, tostarp kritisko valsts automaģistrāļu sistēmas, kas nonāk valsts tīklā. Valstis ir atbildīgas par inženierzinātnēm, būvniecību, apkopi un drošības pārbaudēm. Galvenais finansējuma avots šim darbam ir valsts degvielas nodoklis (gāzes nodoklis), kas nosaka dažādas likmes. Gāzes nodokļa ieņēmumu samazināšanās, ko rada degvielu taupoši transportlīdzekļi, ir mudinājusi daudzas valstis eksperimentēt ar alternatīviem finansēšanas mehānismiem, piemēram, elektrisko transportlīdzekļu lietošanas maksu vai nobraukuma maksu.

Satiksmes noteikumi un drošība

Vara izveidot satiksmes likumus ir klasisks piemērs valsts policijas varas. Valstis nosaka ātruma ierobežojumus, noteikt noteikumus par ceļu, un ieviest drošības prasības, piemēram, drošības jostu likumi un motociklu ķiveres pilnvarojumi. Valstis arī pārvaldīt vadītāja licencēšanas programmas, nosakot standartus, kas ir kvalificēti, lai vadītu mehānisko transportlīdzekli. Likumīgs ierobežojums asins alkohola saturu (BAC), bet ietekmē federālās iniciatīvas, ir kodificēts valsts līmenī.

Publiskais tranzīts un aviācija

Valsts valdības bieži pārrauga vai finansē sabiedriskā transporta sistēmas, tostarp autobusus, piepilsētas dzelzceļus un metros, kā arī regulē valsts iekšējo aviāciju un pārvalda daudzas reģionālās lidostas.Sadarbība starp valsts un federālo finansējumu ir būtiska lieliem sabiedriskā tranzīta projektiem, bet lēmums ieguldīt tranzītā pret automaģistrāles paplašināšanu joprojām ir spēcīgs valsts prerogatīvs.

Sabiedrības drošība un krimināltiesības

Valsts suverenitātei ir būtiska "policijas pilnvaru" koncepcija. Šī plašā vara ļauj valstīm izdot likumus par savu iedzīvotāju veselību, drošību un morāli. Tā nodrošina juridisko pamatu visai krimināltiesību sistēmai, tiesībaizsardzības iestādēm un ārkārtas situāciju pārvaldības struktūrām.

Tiesībsargājošo iestāžu un kriminālkodeksu darbība

Valsts valdības izveido valsts policijas vai šosejas patruļas aģentūras ar jurisdikciju visā valstī. Vēl svarīgāk, valsts likumdevēji definē kriminālo rīcību. Darbības, piemēram, slepkavības, zādzības, uzbrukums, un krāpšana ir definētas valsts statūtos, nevis federālajos tiesību aktos. Lai gan ir pārklāšanās ar federāliem noziegumiem (piemēram, narkotiku tirdzniecība vai banku laupīšana), lielākā daļa kriminālvajāšanas notiek valsts tiesās saskaņā ar valsts tiesību aktiem. Valstis arī nosaka notiesāšanas vadlīnijas, noteikt, kas ir pašaizsardzības, un izveidot noteikumus pierādījumu un procedūru.

Nacionālā gvarde un ārkārtas reaģēšana

Vadītāji pilda savas valsts Nacionālās gvardes komandieru funkcijas. Šī vara ļauj valsts vadītājiem izvietot gvardes vienības ārkārtas situācijās, tostarp dabas katastrofu (burkāņu, plūdu, ugunskuru) un civilo nemieriem. Gvarde darbojas valsts vadībā (32. sadaļa), veicot valsts misijas, kas atšķiras no federālās lomas (10. sadaļa). Šis dubultais statuss ir unikāls amerikāņu federālisma strukturālais elements, nodrošinot valstīm gatavus militāros spēkus iekšzemes ārkārtas situācijās, neprasot federālo apstiprinājumu.

Korekcijas un rehabilitācija

Valstis pārvalda cietumu sistēmas, kas atrodas lielākā daļa notiesāto noziedznieku ASV. Valsts departamenti korekcijas pārvaldīt ieslodzījumu, parole, un probācijas sistēmas. Arvien vairāk valstis ir izmantojušas savas pilnvaras, lai reformētu savas kriminālās tiesu sistēmas, iet "aizliegt kastes" likumus, samazinot obligātos minimālos sodus, un paplašināt alternatīvas incarceration. Federālā ārkārtas pārvaldības aģentūra (FEMA) koordinē federālo atbalstu valsts vadīto katastrofu reaģēšanai, bet sākotnējā reakcija un notiekošo atgūšanu ir galvenokārt valsts atbildība.

Veselības un cilvēku veselības pakalpojumi

Valsts valdības ir galvenais veselības aprūpes un sociālās labklājības programmu administrēšanas elements. Atbildības sadalījums starp valsts un federālajām iestādēm šajā jomā ir sarežģīts, bieži vien tas ietver dalītu finansējumu un kopīgu pārvaldi, bet valstis saglabā ievērojamu diskrecionāro varu.

Medicaid un sabiedrības veselības

Medicaid ir kopīga federālā valsts programma, kas nodrošina veselības segumu personām ar zemiem ienākumiem. Valstis administrē savu Medicaid programmas federālās vadlīnijas, kas nozīmē, ka tie ir būtiska autoritāte pār atbilstības līmeņiem, segtie pabalsti, un pakalpojumu sniedzēju kompensācijas likmes. Paplašināšana Medicaid saskaņā ar Affordable Care Act (ACA) kļuva ļoti izrietošs valsts politikas lēmums, ar dažiem valstīm, kas aptver paplašināšanu, un citi, kas noraida to. Šī izvēle ir bijusi izmērāma ietekme uz neapdrošināta likmēm un slimnīcu finanses. Valsts veselības departamenti ir arī priekšējā līnija sabiedrības veselības, vadības slimību uzraudzību, vakcinācijas kampaņas, un hronisku slimību profilaksi.

Veselības aprūpes speciālistu licencēšana

Pilnvaras regulēt un licencēt ārstus, medmāsas, farmaceiti, un citi veselības aprūpes speciālisti balstās uz valsts medicīnas valdēm un licencēšanas aģentūrām. Tas nodrošina pamata standartus aprūpes, bet arī rada šķēršļus starpvalstu praksi, berzes punkts, kas valstīm ir sākuši risināt ar starpvalstu paktu (piemēram, Interstate Medical Licefur Compact).

Labklājība un sociālie pakalpojumi

Valstis administrē federālo labklājības programmas, piemēram, pagaidu palīdzība trūcīgām ģimenēm (TANF) programma un papildu uztura palīdzības programma (SNAP, agrāk pārtikas zīmogi). Valstis ir ievērojams elastīgums, izstrādājot TANF programmas, tostarp nosakot darba prasības, pabalstu līmeni, un laika ierobežojumus. Valsts bērnu aizsardzības dienestu (CPS) aģentūras ir atbildīgas par izmeklēšanu apsūdzības bērnu ļaunprātīgu izmantošanu un nolaidību, pārvaldīt veicināt aprūpes sistēmas, un atvieglo adopciju.

Vides aizsardzība un dabas resursi

Valsts valdības īsteno plašas pilnvaras attiecībā uz vidi, dabas resursiem un zemes izmantošanu. Lai gan federālā Vides aizsardzības aģentūra (EPA) nosaka valstu pamatstandartus saskaņā ar tādiem likumiem kā Likums par tīra gaisa un Tīra ūdens likumu, valstis ir primāri atbildīgas par šo standartu īstenošanu un izpildi. Turklāt valstis var pieņemt vides noteikumus, kas ir stingrāki par federālajām prasībām.

Gaisa un ūdens kvalitāte

Valsts vides aģentūras izdod atļaujas rūpnieciskajām emisijām, ievieš gaisa kvalitātes standartus un izstrādā valsts īstenošanas plānus (SIP), lai sasniegtu federālos gaisa kvalitātes mērķus. Galvenais valsts varas piemērs ir Kalifornijas unikālā autoritāte saskaņā ar Tīrā gaisa likumu, lai lūgtu atbrīvojumu no EPA noteikt stingrākus transportlīdzekļu emisiju standartus. Citas valstis var izvēlēties pieņemt vai nu Kalifornijas standartus, vai federālos standartus. Ūdens kvalitātes atļaujas (saskaņā ar Valsts piesārņojošo vielu izvadīšanas sistēmu, vai NPDES), pārraudzīt dzeramā ūdens sistēmas un regulēt ūdens izņemšanu un izmantošanu, kas ir īpaši kritiski skarbajās Rietumu valstīs, kur ūdens tiesības ir jautājums par intensīvu juridisku saturu.

Zemes izmantošana un zonings

Valsts pārvaldes iestādes ir gandrīz ekskluzīva valsts un pašvaldību funkcija. Valstis īsteno zonējumu, kas dod iespēju veikt darbības, kas deleģē plānošanas un zonējuma pilnvaras novadiem un pašvaldībām. Valsts valdības izstrādā likumus par apakšnozares regulēšanu, būvkodeksiem un ietekmes uz vidi novērtējumu. Valstis pārvalda arī plašas sabiedrisko zemju teritorijas (pretstatā federālajām sabiedriskajām zemēm, piemēram, Nacionālajiem mežiem un parkiem) un regulē ieguves, mežizstrādes un naftas un gāzes ieguvi privātajās un valstij piederošajās zemēs.

Atkritumu apsaimniekošana un saglabāšana

Valstis regulē cieto un bīstamo atkritumu likvidēšanu, pārrauga pārstrādes programmas un apsaimnieko piesārņoto vietu sakopšanu. Valsts zivju un savvaļas dzīvnieku aģentūras īsteno medību un zvejas noteikumus un pārvalda saglabāšanas programmas, lai aizsargātu apdraudētās sugas un bioloģisko daudzveidību.

Ekonomikas regulējums un tirdzniecība

Valsts iekšienē ir būtiska valsts vara, kas atšķiras no federālās varas pār starpvalstu tirdzniecību. Valstis hartkorporācijas, licencē uzņēmumus un profesionāļus, un izveidot tiesisko regulējumu līgumiem.

Uzņēmējdarbības veidošana un licencēšana

Gandrīz katrs bizness ASV ir izveidota saskaņā ar valsts likumu. Valstis nosaka noteikumus, veidojot korporāciju, sabiedrības ar ierobežotu atbildību (LLC), partnerības, un citas uzņēmējdarbības vienības. Valstis pieprasa uzņēmumiem un profesionāļiem, lai iegūtu licences un atļaujas darboties likumīgi. Tas ietver visu no profesionālās licences elektriķiem un kosmetologiem, lai atļaujas restorāniem un būvniecības uzņēmumiem. Prasības licencēšanas ievērojami atšķiras starp valstīm, kas ir novedusi pie debatēm par starpvalstu mobilitāti licencētiem profesionāļiem.

Darba tiesības un darba tiesības

Valstis ir aktīvi darba vietas regulēšanā. Lai gan federālā valdība nosaka pamata minimālo algu, daudzas valstis ir izmantojušas savas pilnvaras noteikt ievērojami augstāku valsts minimālo algu. Valstis arī izstrādā likumus, kas regulē virsstundu, ēdienreižu un atpūtas pārtraukumus, darba ņēmēju kompensāciju un bezdarba apdrošināšanu. Ievērojama valsts varas joma ir "labu darba" likumu ieviešana, kas aizliedz arodbiedrību drošības līgumus, vai algotu ģimenes un medicīnas atvaļinājumu programmas, kuras federālā valdība nav ieviesusi.U.S. Labor]] izseko dažādās minimālās algas likmes dažādās valsts līnijās, ilustrējot ekonomiskās politikas izvēles valstu izvēli.

Nodokļi

Valsts suverenitātei ir būtiska nozīme nodokļu piemērošanā. Valstis piemēro ienākuma nodokļus, pārdošanas nodokļus, uzņēmumu nodokļus, īpašuma nodokļus un akcīzes nodokļus tādiem priekšmetiem kā benzīns un tabaka. Valsts nodokļu politika ir spēcīgs instruments ekonomikas attīstībai, ar valstīm, kas konkurē, lai piesaistītu uzņēmumus ar nodokļu atvieglojumiem un kredītiem. Valsts nodokļu nastu atšķirības ir būtiskas, ar dažiem štatiem (piemēram, Teksasas un Floridas) pilnībā atsakās no iedzīvotāju ienākuma nodokļa, bet citiem (piemēram, Kalifornijas un Ņujorkas) ir augsti progresīvi ienākuma nodokļi.

Vēlēšanas un demokrātiska pārvaldība

ASV konstitūcijas I pants 4. pants nosaka pilnvaras noteikt "Laikus, vietas un mannera turēšanas Senatoru un pārstāvju vēlēšanas." Tas padara valsts valdību par Amerikas vēlēšanu galveno administratoru.

Votera reģistrācija un vēlēšanu administrācija

Valstis nosaka vēlētāju reģistrācijas noteikumus, tostarp termiņus, metodes (tiešsaistē, automātiskas, vienas dienas), identifikācijas prasības. Valstis nosaka izmantoto balsošanas sistēmu veidus (papīra balsošana, elektroniskās iekārtas), nosaka agrīnus balsošanas termiņus un regulē balsošanu pa pastu (bieži sauktu par prombūtni vai balsošanu pa pastu).Īpašie noteikumi, kas regulē šos procesus, ļoti atšķiras, atspoguļojot dažādas valsts filozofijas attiecībā uz vēlēšanu pieejamību un vēlēšanu integritāti.

Pārdalīšana

Valsts likumdevēji (vai neatkarīgas komisijas, kas izveidotas saskaņā ar valsts tiesībām) ir atbildīgi par valsts likumdošanas rajonu un ASV Kongresu rajonu izveidi pēc katras decimālās tautas skaitīšanas. Šim pārdales spēkam ir milzīgas politiskas sekas, jo veids, kā tiek veidotas apgabalu līnijas, var noteikt, kura partija kontrolē valsts likumdošanas vai kongresa delegāciju desmit gadus. Tiesību normas pārdalei (piemēram, "viena persona, viena balss" un Balsojošo tiesību akta aizsardzība pret rasu gerrymandering) nosaka federālās tiesas, bet sākotnējais karšu zīmējums ir valsts pamatfunkcija.

Ģimenes un īpašuma tiesības

Iekšzemes attiecību un īpašuma tiesību regulējums ir gandrīz ekskluzīvas valsts jurisdikcijas joma, kas ir "ikdienas" likumi, kuri regulē privāto dzīvi.

Laulība, laulības šķiršana un bērnu aizbildniecība

Valstis izdod laulības licences un nosaka laulības prasības. Valsts tiesību akti reglamentē laulības šķiršanas procesu, tostarp laulāto mantas (kopienas īpašuma pret taisnīgu sadali), laulātā atbalsta (alimonijas) un bērna aizgādības un atbalsta sadali. Kamēr ASV Augstākā tiesa noteica konstitucionālās tiesības uz viendzimuma laulību Obergefell pret Hodges, laulības pārvaldība un ģimenes strīdu izšķiršana pilnībā paliek valsts tiesu sistēmā.

Villi, īpašumi un īpašuma reģistri

Valsts tiesību akti regulē testamentu izpildi un īpašumu pārvaldīšanu. Valsts probates tiesas pārrauga aktīvu sadali pēc nāves. Valsts tiesību akti nosaka arī dažādus īpašuma īpašumtiesību veidus (piemēram, kopīgu īres un īres maksu) un nodrošina uzskaites sistēmu darījumiem ar nekustamo īpašumu (nodokļi, hipotēkas, ķīlas). Šie zemes uzskaites dokumenti tiek uzturēti apgabala līmenī saskaņā ar valsts deleģētu pilnvarojumu.

Secinājums

Valsts varas piemēri ir plaši un dziļi ieausti amerikāņu dzīves struktūrā. No izglītības un transporta pamatstruktūras līdz tiesu iestāžu, veselības aprūpes, vēlēšanu un personīgo attiecību pārvaldei, valstis ir galvenās pārvaldes institūcijas pilsoņiem. Amerikas federālisma ģēnijs ir tas, ka tas ļauj būtiski variēt, ļaujot valstīm kalpot kā politikas inovāciju laboratorijām un atspoguļot savas tautas atšķirīgās vērtības. Rezidenti dzīvo tiesiskā sistēmā, kas lielā mērā tiek izveidota, finansēta un īstenota ar valsts valdības palīdzību. Atzīstot šo pilnvaru plašumu un dziļumu ir būtiski, lai izprastu amerikāņu pārvaldību un jēgpilni piedalītos politiskajā procesā, jo visietekmējošākie lēmumi, kas ietekmē ikdienas dzīvi, bieži vien tiek pieņemti nevis Vašingtonā, bet valsts kapitola ēkā tikai dažu stundu attālumā.