Kamēr nacionālie virsraksti un federālā politika dominē ikdienas ziņu ciklos, politika, kas vistiešāk veido jūsu pārvietošanos, jūsu bērnu izglītība un gaiss, ko jūs elpojat, ir kalti valsts kapitulos. Valsts valdībām ir milzīga vara pār amerikāņu dzīves fundamentālajiem aspektiem. Izpratne par šo valdību īpašajām pilnvarām, atšķirīgajiem pienākumiem un strukturālajām niansēm ir būtiska ikvienam, kas vēlas izprast – vai ietekmēt – savas kopienas virzienu.

ASV federālisma sistēma rada dinamisku līdzsvaru. Federālā valdība veic valsts aizsardzību, ārpolitiku un starpvalstu komerciju, bet plaša autoritāte ir īpaši paredzēta štatiem. Šis iedalījums ļauj valstīm darboties kā "demokrātijas laboratorijām", eksperimentējot ar politiku, kas atspoguļo viņu iedzīvotāju unikālās vērtības un vajadzības.

10. grozījums un Valsts varas fonds

Valsts varas tiesiskais pamats ir ASV konstitūcijas desmitais grozījums. Tajā ir noteikts, ka pilnvaras, kas nav deleģētas federālajai valdībai, kā arī aizliegtas valstīm, ir rezervētas valstīm vai tautai. Šis grozījums nosaka valsts suverenitātes pamatprincipu mūsu federālajā sistēmā.

Lai gan 10. grozījums ir vienkāršs formulējums, tas nodrošina konstitucionālo pamatojumu valsts rīcībai praktiski visās jomās, uz kurām neattiecas federālās tiesības. Tas ir ļāvis valstīm veidot plašu tiesisko un institucionālo sistēmu, kas regulē ikdienas dzīvi, bieži aizpildot nepilnības, kas palikušas pa federālo bezdarbību. Vēsturiskās debates par valstu tiesībām ir veidojušas nāciju, bet galvenais princips rezervēto pilnvaru joprojām ir noteicoša iezīme amerikāņu pārvaldībā.

Valsts policijas varas sasniegšana

Valsts valdības īsteno pilnvaras, izmantojot tā dēvētās "policijas pilnvaras". Šī juridiskā doktrīna piešķir pilnvaras regulēt uzvedību un īstenot kārtību, lai aizsargātu savu pilsoņu veselību, drošību, morāli un vispārējo labklājību. Tas ir juridiskais pamats visam no celtniecības kodeksu un restorānu veselības pārbaudes līdz obligātajām vakcinācijas prasībām skolēniem un ātruma ierobežojumiem uz valsts automaģistrālēm.

Kad valsts pilnvaro drošības jostu lietošanu, regulē alkohola pārdošanu vai pieņem likumu, kas prasa maskas sabiedrības veselības ārkārtas situācijā, tā īsteno savas policijas pilnvaras. Šīs pilnvaras ir plašas, bet ne neierobežotas. Tiem ir jāatbilst ASV konstitūcijai, tostarp Tiesību aktam un 14. grozījumam ir jānodrošina pienācīga procesa un vienlīdzīgas aizsardzības garantijas.

Dilona likums pret mājas likums: Pašvaldību attiecības

Kritisks, bet bieži vien neievērots valsts varas aspekts ir tas, kā tā mijiedarbojas ar vietējām pašvaldībām. Lielākajā daļā valstu piemēro Dilona likuma principu. Šis tiesību noteikums nosaka, ka pašvaldībām (pilsētvalstīm un novadiem) ir tikai pilnvaras, ko tām skaidri piešķir valsts likumdevējs. Praksē tas padara valsts pilsētu radības par valsts priekšrocību.

Alternatīvi, daži valstis piešķir Mājas noteikums pilnvaras uz savām pilsētām vai novadiem. Saskaņā ar mājas noteikumiem, pašvaldības var pieņemt savus likumus un pārvaldīt savas lietas, ja vien tie nav pretrunā ar vispārējiem valsts likumiem vai valsts konstitūciju. Tas nodrošina lielāku vietējo autonomiju, ļaujot progresīvām pilsētām citādi konservatīvos valstīs iet vietējo minimālo algu vai vides noteikumus. Spriedze starp valsts priekšrocības un mājas noteikumiem ir pastāvīgs avots politisko berzi un juridisko manevrēšanu.

Trīs filiāles valsts valdības: tuvāks skats

Katra valsts valdība atspoguļo federālo struktūru ar izpildvaras, likumdošanas, un tiesu filiāles. Tomēr, īpašās pilnvaras un operācijas šo nozaru ievērojami atšķiras dažādās valstīs.

Izpilda nodaļa: ārpus gubernatora

Gubernators ir izpildvaras vadītājs, bet viņu autoritātes apjomu nosaka valsts konstitūcija. Atšķirībā no ASV prezidenta, daudziem gubernatoriem ir līnijas veto line-item veto , kas ļauj viņiem samazināt konkrētus izdevumu posteņus, nenosakot veto visam budžetam. Tas dod gubernatoriem milzīgu fiskālo varu budžeta sarunu laikā.

Vadītāji arī ieguva ievērojamu autoritāti, izmantojot izpildvaras rīkojumus, kas var virzīt valsts aģentūras un noteikt politiku jomās, sākot no vides regulējuma līdz krimināltiesībām. COVID-19 pandēmija būtiski pārveidoja lomu amerikāņu gubernatora, kā valsts vadītāji izmantoja ārkārtas pilnvaras slēgt uzņēmumus, izdot stay-at-home pasūtījumus, un mandāta vakcīnas. Likumdošanas atstumšana pret šiem izpildrīkojumiem turpmākajos gados atspoguļo notiekošo varas cīņas starp filiālēm.

Bez gubernatora valsts izpildvaras ir neatkarīgas vēlētas amatpersonas, piemēram, ģenerāladvokāts, valsts sekretārs, kasestors un valsts instruktora palīgs. ģenerāladvokāts ir kļuvis par ietekmīgu dalībnieku, kas spēj ierosināt daudzvalstu tiesas prāvas pret federālo valdību vai lielām korporācijām. ] Valsts sekretārs pārrauga vēlēšanas, lomu, kas ir apņēmies valsts uzmanību vidū debatēs par balsošanas pieejamību un vēlēšanu integritāti.

Tiesību aktu izstrādes nodaļa: pilna laika pret nepilna laika parlamentiem

Valsts likumdevēji ir atbildīgi par likumu izstrādi, valsts budžeta apstiprināšanu un izpildvaras uzraudzību. Liela atšķirība starp valstīm ir tā, vai likumdevējs ir pilna laika vai nepilna laika.

  • Pilnlaika likumdevēji (piemēram, Kalifornijas, Ņujorkas un Mičiganas) tiekas lielāko daļu gada, ir liels personāls, un maksāt likumdevējiem profesionālu algu. Šīs iestādes mēdz būt spēcīgāki un var rīkoties sarežģītas, liela apjoma politikas darba kārtību.
  • Nepilna laika "pilsoņu likumdevēji" (piemēram, Montana, New Hampshire, un Texas) sanāk uz ierobežotu dienu skaitu (bieži vien 60 līdz 90 dienas katru otro gadu). Likumdevēji parasti strādā citus darbus un paļaujas uz mazākiem darbiniekiem. Šī struktūra ir paredzēta, lai ierobežotu valdības sasniedzamību, bet var novest pie sasteigtas lēmumu pieņemšanas sesijas beigās.

Likumdošanas procesā notiek vistiešākās cīņas par sabiedrisko kārtību. Valsts likumdevēji risina delimitācijas, dziļi politisku procesu, kurā kontrolē esošā partija zīmē vēlēšanu kartes, lai palielinātu savu priekšrocību – praksi, kas pazīstama kā gerrymandering.

Tiesu nodaļa: Valsts tiesību pēdējais arbitrāžas tiesnesis

Valsts tiesas ir Amerikas tiesu varas darba rati. Tās izskata lielāko daļu visu tiesu lietu, tostarp krimināllietas, civillietas, ģimenes tiesības un probācijas lietas. Katrai valstij ir augstākā tiesa (parasti saukta Augstākā tiesa, lai gan Ņujorkā tiek izmantota atšķirīga terminoloģija) un starpnormatīvās tiesas.

Valsts augstākās tiesas ir valsts tiesību un valsts konstitūciju galīgie šķīrējtiesneši, kas ir kritiski svarīgi, jo valsts konstitūcijas bieži nodrošina lielāku aizsardzību individuālajām tiesībām nekā ASV konstitūcija. Piemēram, valsts augstākās tiesas ir pieņēmušas lēmumus, kas aizsargā tiesības uz abortu, paplašina laulības līdztiesību un garantē atbilstošu skolas finansējumu, pamatojoties tikai uz to unikālajiem valsts konstitucionālajiem noteikumiem.

Tiesnešu atlases metode ir ļoti atšķirīga. Dažās valstīs notiek partizānu vēlēšanas, dažās bezpartejiskās vēlēšanas, bet citās izmanto nopelnu atlases sistēmu (Misūri plānu), kurā komisija iesaka kandidātus un vadītājus, kam seko turēšanas vēlēšanas. Šīs atlases metodes tieši ietekmē tiesu neatkarību un sola politizāciju.

Politikas pamatdomēni: kur valsts vara satiekas ar ikdienas dzīvi

Valsts valdības ir dziļi iesaistītas politikas jomās, kas nosaka dzīves kvalitāti miljoniem cilvēku. To rīcībai šajās jomās ir milzīgas ekonomiskas, sociālas un veselības sekas.

Izglītība: valstu konstitucionālais pienākums

Izglītība ir galvenokārt valsts un vietēja atbildība. Katra valsts konstitūcija ietver valodas maksas valstij ar nodrošinot valsts izglītības sistēmu. valstis nosaka mācību programmas standartus, skolotāju sertifikācijas prasības, un skolu atbildības pasākumus. [Kopējo valsts pamatstandartu pieņemšana ilustrē valsts paktu spēku, lai gan tā saskaras arī ar ievērojamu atgriešanu no tiem, kas to uzskata par federālo pārsvaru.

Valsts likumdevēji pieņem augstus lēmumus par skolu finansējuma formulām, kas bieži vien kļūst par tiesas prāvu priekšmetu. Tiesas daudzās valstīs ir atradušas savas finansēšanas sistēmas, kas nav konstitucionālas, jo starp turīgajiem un nabadzīgajiem skolu rajoniem pastāv liela nevienlīdzība. Diskusija par skolu izvēli, čārterskolu un kuponu programmām lielākoties tiek risināta valsts likumdevējos, kuru rezultāti krasi atšķiras, balstoties uz valsts politisko veidolu.

Veselības aprūpe: valstis kā regulatori, apdrošinātāji un pakalpojumu sniedzēji

Veselības aprūpes politika ir sarežģīts maisījums valsts un federālā mijiedarbība.Affordable Care Act (ACA) izveidoja federālo mandātu un subsīdijas, bet paļāvās uz valsts īstenošanu. Valstis vada savu veselības apdrošināšanas tirgu vai paļauties uz federālo tirgus. Definējoša politiskā cīņa par pēdējo desmit gadu bija vairāk Medicaid paplašināšana. ACA bija paredzēts, lai valstis paplašināt Medicaid, lai segtu vairāk zemu ienākumu pieaugušajiem, bet Augstākā tiesa padarīja ekspansija brīvprātīga. Rezultātā daži valstis paplašināja segumu, bet citi ne, radot plašu pārklājuma plaisa.

Valsts veselības dienesti pārvalda sabiedrības veselības iniciatīvas, slimību uzraudzību un svarīgus ierakstus. Starpvalstu pakts par slimnieku tiesību aizsardzību ir piemērs valstīm, kas sadarbojas, lai uzlabotu veselības aprūpes pieejamību pāri robežām.

Transports: tīkla izveide un uzturēšana

Valsts transporta departamenti ir masveida organizācijas, kas atbild par lielceļiem, tiltiem, lidostām, valsts tranzītu, un ostas. No valsts infrastruktūras nosacījums tieši ietekmē ekonomisko produktivitāti un sabiedrības drošību. Finansējumu šiem projektiem galvenokārt nāk no valsts degvielas nodokļiem, transportlīdzekļu reģistrācijas nodevas, un federālās dotācijas.

Gāzes nodokļa paaugstināšana ir viens no politiski sarežģītākajiem balsojumiem, ko valsts likumdevējs var pieņemt, tomēr tas ir būtiski ceļu uzturēšanai. Dažas valstis pēta nobraukuma lietošanas maksu, jo elektriskie transportlīdzekļi samazina tradicionālos gāzes nodokļa ieņēmumus. Lieliem infrastruktūras projektiem, piemēram, Centrālajam metro Sanfrancisko vai Purple Line Merilendā, ir nepieciešams gadu desmitiem ilgs valsts plānojums, finansējums un vides pārskats.

Krimināltiesības un sabiedrības drošība

Valsts iestādes uzņemas galveno atbildību par sabiedrības drošību. Valsts policija un automaģistrāļu patruļa īsteno satiksmes likumus un izmeklē noziegumus. Valsts cietumu sistēmās ir lielākā daļa ieslodzīto. Valsts likumdevēji definē noziedzīgus nodarījumus un nosaka sodu diapazonu.

Pēdējos gados ir bijis krimināltiesisko reformu vilnis valsts līmenī. Daudzas valstis ir pārgājušas uz obligāto minimālo sodu samazināšanu, marihuānas dekriminalizēšanu, ekspansiju programmu paplašināšanu un drošības sistēmu reformu, kas soda nabadzību. Virzība paaugstināt kriminālatbildības vecumu līdz 18 ir kļuvusi par iebrucēju vairākās valstīs. Šīs reformas atspoguļo pieaugošo divpartejisko vienprātību, ka karš par narkotikām un masveida ieslodzīšanu ir noticis ar milzīgām cilvēku un fiskālajām izmaksām.

Vides aizsardzība: inovācijas un konflikti

Vides regulējums ir klasisks federālisma lauks. Lai gan Tīra gaisa likums un Tīra ūdens akts nosaka federālos standartus, tie darbojas caur "kooperatīvā federālisma" sistēmu, kurā valstis izstrādā valsts īstenošanas plānus (SIP), lai atbilstu federālajiem kritērijiem. Valstis var pieņemt stingrākus standartus nekā federālā valdība, un daudzi dara.

Dažas valstis, piemēram, Kalifornija, ir agresīvi izmantojušas šo iestādi, lai regulētu siltumnīcefekta gāzu emisijas no transportlīdzekļiem. Kalifornijas Gaisa resursu padome ir noteikusi emisiju standartus, kas ir efektīvi veidojuši valsts autobūves tirgu. Valstis ir arī līderi atjaunojamo energoresursu politikā, nosakot atjaunojamās enerģijas portfeļa standartus, kas prasa komunālo pakalpojumu uzņēmumiem ražot procentu no savas elektroenerģijas no tīriem avotiem. Savukārt, valstis, kas ir bagātas ar fosilo kurināmo, bieži vien apsteidz vietējos aizliegumus par berzes vai naftas urbumiem, radot juridiskus konfliktus starp valsti un vietējām pašvaldībām.

Ekonomikas attīstība un uzņēmējdarbības regulējums

Valstis enerģiski konkurē par biznesa ieguldījumiem. Tie piedāvā nodokļu atvieglojumus, dotācijas, un infrastruktūras uzlabojumus, lai piesaistītu darba devējus. Ekonomiskās attīstības subsīdiju izmantošana ir pretrunīgs, radot jautājumus par to, vai valsts peļņa no ieguldījumiem attaisno nodokļu izdevumus. Uzņēmumi, piemēram, Amazon, Foxconn, un Tesla ir beddted valstis pret otru par lieliem projektiem.

Papildus stimuliem, valstis nosaka tiesisko regulējumu uzņēmējdarbības darbībām. Tas ietver minimālās algas likumus, profesionālās licencēšanas prasības, darba ņēmēju kompensācijas sistēmas un bezdarba apdrošināšanu. Debates par tiesību aktiem, kas attiecas uz darba tiesībām, kas aizliedz arodbiedrību drošības līgumus, ir bijusi liela cīņa tādās valstīs kā Mičigana, Indiana un Viskonsina. Šie likumi būtiski maina darba vadības attiecības valsts robežās.

Valsts fiskālā suverenitāte. No kurienes nāk nauda

Valsts spēja pildīt savus pienākumus ir pilnībā atkarīga no tās fiskālās sistēmas. Katrai valstij, izņemot Vērmontu, ir līdzsvarota budžeta prasība, kas nozīmē, ka tā nevar tērēt vairāk, nekā tā uzņemas finanšu gada laikā. Tas rada stingru fiskālo disciplīnu, ar kuru federālā valdība nesaskaras.

Ieņēmumu avoti: Valstis paļaujas uz trim galvenajiem ieņēmumu avotiem: pārdošanas nodokļi, ienākuma nodokļi, un uzņēmumu nodokļi. Deviņas valstis nav valsts ienākuma nodoklis vispār (Alaska, Florida, Nevada, New Hampshire, South Dakota, Tenessee, Texas, Washington, un Wyoming). Šie valstis vairāk paļaujas uz pārdošanas un īpašuma nodokļiem, kas bieži regresīvi. Valstis ar augstu ienākumu nodokļiem, piemēram, Kalifornijas un New York, mēdz būt progresīvākas ieņēmumu sistēmas.

Budžeta spiediens: Valsts budžetu pastāvīgi ierobežo pieaugošās izmaksas veselības aprūpē (Medicaid bieži vien ir lielākais atsevišķais budžeta postenis) un pensijas valsts darbiniekiem. Daudzas valstis saskaras ar milzīgām nefondētām pensiju saistībām, ilgtermiņa fiskālo krīzi, kas apdraud nākotnes ieguldījumus izglītībā un infrastruktūrā. Valsts lietainā dienas nauda palīdz mīkstināt triecienu ekonomikas lejupslīdes laikā, bet bieži vien tā ir nepietiekama smagām recesijām.

Valstis pret vietējām pašvaldībām un federālā valdība

Amerikas federālā sistēma ir tīkls, kas pārklājas varas un pastāvīga spriedze. Pēdējos gados, valsts prembulation vietējo rīkojumu ir kļuvusi par galveno uzliesmošanas punktu. Konservatīvo valsts likumdevēji ir pieņēmusi likumus, kas liedz liberālajām pilsētām paaugstināt minimālo algu, aizliegt plastmasas maisiņi, vai regulē šaujamieročus. Tāpat liberālās valstis ir pieņēmusi likumus, kas aizsargā svētnīcas pilsētu vai paplašina balsošanas piekļuvi, dažreiz premendējot vietējos ierobežojumus.

Valstis arī sarunas par to attiecības ar federālo valdību. $ 4 triljons gada federālo izdevumu ietver masveida dotācijas valstīm Medicaid, automaģistrāles, un izglītības. Šīs dotācijas nāk ar stīgus pievienots, pazīstams kā palīdzības nosacījumi. Federālā valdība var efektīvi noteikt valsts politiku, draudot apturēt līdzekļus, kā tas bija ar palielinot alkohola vecumu līdz 21 un nosakot valsts šosejas ātruma ierobežojumus. Konstitucionālība un gudrība šo fiskālo sviras ir daudzgadīgs temats juridisko un politisko diskusiju.

Starpvalstis var noslēgt līgumus ar citām valstīm, kas pazīstamas kā starpvalstu līgumi, lai risinātu reģionālos jautājumus. Šie līgumi prasa kongresu apstiprinājumu un tiek izmantoti, lai pārvaldītu kopīgos resursus, piemēram, ūdeni Kolorādo upes baseinā, pārvaldītu paroles uzraudzību un koordinētu ārkārtas situāciju pārvaldību.

Valsts valdības iesaistīšana: Pilsoņa instrumentu kopums

Ņemot vērā valsts valdību milzīgo varu, pilsoņu iesaistīšanās ir būtiska, tomēr valsts politikai bieži vien tiek pievērsta mazāka plašsaziņas līdzekļu uzmanība nekā valsts politikai, atstājot daudzus pilsoņus neziņā par to, ko dara viņu likumdevējs.

Valsts vēlēšanās: Valsts vēlēšanās bieži vien ir mazāka vēlētāju aktivitāte nekā prezidenta vēlēšanās, bet tajās tiek pieņemti svarīgākie politiskie lēmumi. Gubernatora, valsts likumdevēja, ģenerāladvokāta un valsts augstākās tiesas vēlēšanas būtiski ietekmē pārdali, abortu politiku, darba tiesības un izglītības finansējumu.

Ballot Initiatives: Apmēram pusē valstu pilsoņi var pilnībā apiet likumdevēju, izmantojot iniciatīvas un referenduma procesu. Tas ļauj vēlētājiem tieši ieviest likumus vai konstitucionālos grozījumus. Ballot iniciatīvas ir izmantotas, lai legalizētu marihuānu, paplašinātu Medicaid, palielinātu minimālo algu un mainītu nodokļu politiku. Iniciatīvas process ir spēcīgs tiešās demokrātijas instruments, lai gan tas ir pakļauts arī turīgu interešu ietekmei un var radīt slikti sastādītus likumus.

Tiešās prasības: Zvanīšana, rakstīšana vai tikšanās ar valsts likumdevēju ir ļoti efektīvas. Valsts likumdevēji pārstāv mazākus apgabalus nekā Kongresa deputāti, padarot tos pieejamākus vēlētājiem. Komiteju uzklausīšanas, publisku komentāru iesniegšana par ierosinātajiem noteikumiem un dalība pilsētu zālēs ir veids, kā ietekmēt valsts politiku.

Secinājums: valsts varas nozīmība

Valsts valdības ir Amerikas sabiedriskās politikas dzinējspēks. Tās ir atbildīgas par lietām, kas ir vissvarīgākās: bērnu izglītošanu, ceļu uzturēšanu, sabiedriskās drošības nodrošināšanu un veselības aprūpes administrēšanu. Valsts valdības struktūra, pilnvaras, kas tai ir, un tās atbildība ir gadsimtiem ilga konstitucionālā dizaina un politiskās evolūcijas rezultāts.

Neatkarīgi no tā, vai runa ir par pandēmijas reakciju, noziedzību, izglītību vai ekonomisko izaugsmi, rīcība arvien vairāk notiek valsts līmenī. Izpratne par to, kā darbojas jūsu valsts valdība, nav tikai akadēmisks uzdevums, tas ir pirmais solis ceļā uz efektīvu pilsoniskumu. Pievēršot uzmanību valsts budžetiem, likumdošanas sesijām un tiesu vēlēšanām, pilsoņi var veidot kopienas, kurās viņi dzīvo, liekot "demokrātijas laboratorijām" strādāt ikvienam.