Valsts valdību pienākumi veido Amerikas federālisma pamatu, veidojot miljoniem ikdienas dzīvi caur izglītību, sabiedrības drošību, veselību, infrastruktūru, vides pārvaldību un taisnīgumu. Kamēr ASV Konstitūcija piešķir noteiktas pilnvaras federālajai valdībai, Desmitais grozījums patur visas citas pilnvaras uz valstīm. Šīs pilnvaras nav abstraktas; tās tiek pārbaudītas un definētas reālos gadījumos, kas rada juridisku precedentu un atklāj praktiskas problēmas pārvaldības. Izpētot orientējošus tiesu lēmumus un nozīmīgus notikumus, mēs varam redzēt, kā valstis pilda – un dažreiz cīnās ar – savus būtiskos pienākumus.

Izglītības un valsts skolas

Valsts pārvaldes iestāžu atbildība, iespējams, ir visredzamākā. Valstīm ir jānodrošina valsts izglītība, jānosaka mācību programmas standarti, jāapliecina skolotāji un jāpiešķir finansējums. Šī pienākuma apjomu dramatiski noteica 1954. gada Augstākās tiesas lieta Brown v. Education Board, kas paziņoja, ka rasu segregācija valsts skolās pārkāpj Četrpadsmitā grozījuma vienlīdzīgas aizsardzības klauzulu. Šis lēmums piespieda valsti de jure nošķirties, uzsverot valsts lomu, garantējot vienlīdzīgas izglītības iespējas katram bērnam. Kamēr nolēmums bija pagrieziena punkts, īstenošana dažādās valstīs bija ļoti atšķirīga, līdz ar to gadu desmitiem ilgi notika desegregācijas cīņas.

Skolu finansēšana un pašu kapitāls

Valsts valdības arī kontrolē, kā tiek finansētas valsts skolas, bieži vien paļaujoties uz vietējiem īpašuma nodokļiem. Šī sistēma tika apstrīdēta San Antonio Independent School District pret Rodriguez (1973). Prasītāji apgalvoja, ka Teksasas finansēšanas metode radīja lielas atšķirības starp turīgiem un nabadzīgajiem rajoniem, pārkāpjot Konstitūciju. Augstākā tiesa nepiekrita, nolemjot, ka izglītība nav pamattiesības saskaņā ar federālo konstitūciju. Lēmums ir kreisais nostāsts, lai risinātu pašu finansējuma jautājumus. Daudzas valstis kopš tā laika ir saskārušās ar savu tiesu cīņu, piemēram, Abbott pret Burke Ņūdžersijā, kur valsts augstākās tiesas lika taisnīgākas finansējuma formulas. Šie gadījumi uzsver, kā valsts valdībām ir jālīdzsvaro vietējā kontrole ar nepieciešamību nodrošināt atbilstošu izglītību visiem skolēniem.

Mācību programmu standarti un pārskatatbildība

Bez finansējuma valstis nosaka akadēmiskos standartus un testēšanas prasības. Bez bērnu aiz muguras (2001) un vēlāk katrs Studentu Succeeds Act (2015) nodeva nozīmīgu autoritāti atpakaļ valstīm par atbildības pasākumiem. Piemēram, valstis, piemēram, Massachusetts ir pieņēmušas stingrus ietvarus, kas bieži pārspēj valsts vidējos rādītājus, bet citi ir saskārušies ar kritiku par standartu pazemināšanu. Īsti gadījumi, piemēram, Horne v. Flores (2009) pārbaudīja, vai Arizonas angļu valodas mācību programmas atbilst federālajām prasībām, pastiprinot valsts pienākumu nodrošināt, ka izglītības politika efektīvi kalpo visiem studentiem. Pastāvīgais spriedze starp federālajiem mandātiem un valsts kontroli padara šo dinamisko valsts atbildības jomu.

Sabiedrības veselība un drošība

Valsts valdības ir sabiedrības veselības, veselības kontroles, slimnīcu regulēšanas, neatliekamās medicīniskās palīdzības un veselības apdrošināšanas uzraudzības frontes līnija. Ievērojamā lieta Jacobson pret Massachusetts (1905) apstiprināja valsts policijas varu ieviest obligātos vakcinācijas likumus kopējā labuma labā. Henning Jacobson atteicās no baku vakcīnas, apgalvojot, ka tā pārkāpj viņa brīvību; Augstākā tiesa atbalstīja valsts tiesības pieprasīt vakcināciju, līdzsvarojot individuālās tiesības pret sabiedrības veselību. Šī lieta joprojām ir centrālā vieta mūsdienu debatēs par vakcīnu pilnvarām, īpaši COVID-19 pandēmijas laikā, kad valstis īstenoja masku mandātus, bloķēšanu un vakcīnu prasības, – konsekventi apstrīdētas tiesās.

Gatavība ārkārtas situācijām un reaģēšana katastrofu gadījumos

Valsts galvenā atbildība ir sagatavot un reaģēt uz dabas katastrofām un sabiedrības veselības ārkārtas situācijām. Katastrofu seku novēršana uz viesuļvētru Katrīna 2005. gadā atklāja kritiskas neveiksmes valsts mēroga ārkārtas situāciju pārvaldībā. Luiziānas lēnās evakuācijas rīkojumi, nepietiekama koordinācija ar federālajām aģentūrām un pārslogotie vietējie resursi noveda pie tūkstošiem nāves gadījumu un milzīgām ciešanām. Valdības atbildīgā biroja veiktā izmeklēšana ieteica lielas reformas valsts ārkārtas situāciju plānos. Mūsdienās tādām valstīm kā Florida un Teksasa ir spēcīgas reaģēšanas sistēmas katastrofu gadījumos, bet tādās kā viesuļvētra Marija Puertoriko (ASV teritorija ar līdzīgām valsts līmeņa saistībām) turpina pārbaudīt valsts kapacitātes robežas. Pandēmiskais un ļaundari Gatavīguma akts un turpmākie tiesību akti ir vēl vairāk precizējuši valstu lomu izturētspējīgās veselības sistēmās.

Vides veselība un tīrs gaiss

Valsts valdības arī aizsargā sabiedrības veselību ar vides aizsardzības noteikumu palīdzību. Masachusetts pret Vides aizsardzības aģentūru (2007) Augstākā tiesa nolēma, ka EPN bija pilnvaras regulēt siltumnīcefekta gāzes saskaņā ar Tīrā gaisa likumu, bet lietu ierosināja valsts, kas vēlas piespiest federālo rīcību. Šis lēmums noteica valstu tiesības iesūdzēt federālās aģentūras par vides aizsardzības trūkumu. Dažas valstis, piemēram, Kalifornija, ir gājušas tālāk, ieviešot stingrākus gaisa kvalitātes standartus. ]Kalifornijas Gaisa resursu padome ir noteikusi emisiju ierobežojumus, kas pārsniedz federālās prasības, – pārvietot, ko bieži pieņem citas valstis. Šie aktīvie pasākumi parāda, kā valsts valdības var vadīt jautājumus, kuros federālā politika atpaliek.

Transports un infrastruktūra

Valsts valdībām pieder un tās uztur lielāko daļu valsts ceļu, šoseju, tiltu un publisko tranzīta sistēmu. Tās arī regulē valsts iekšējo tirdzniecību, izsniedz autovadītāja apliecības un nosaka satiksmes likumus. Sadarbība starp valsti un federālo varu transporta jomā ir sarežģīta, kā to ilustrē Amerikas Savienotās Valstis pret Kaliforniju (1978). Šajā gadījumā Augstākā tiesa atcēla Kalifornijas likumu, kas bija pretrunā ar federālajiem dzelzceļa noteikumiem, atkārtoti apstiprinot Supremacy klauzulu. Tomēr valstis saglabā plašu varu pār vietējiem ceļiem un tranzītu. I-35W Misisipi upes tilta sabrukums[ Mineapolisā 2007. gadā traģiski uzsvēra valsts pārbaudes un uzturēšanas nozīmi. Šī katastrofa noveda pie stingrākiem federālā tilta pārbaudes standartiem un palielināta valsts infrastruktūras finansējuma.

Infrastruktūras projektu finansēšana

Valsts valdības paļaujas uz valsts degvielas nodokļu, transportlīdzekļu reģistrācijas nodevu un federālo dotāciju kombināciju, lai finansētu infrastruktūru.Amerikas Recovery and Reinvestment Act no 2009. gada pieškir miljardus valsts līmeņa projektos, kas ir gatavi, stimulējot vietējo ekonomiku, vienlaikus drupinot ceļus un tiltus. Pavisam nesen ]Infrastruktūras Ieguldījumu un darbavietu likums (2021) piecu gadu laikā uzliek vēl 550 miljardus dolāru valsts infrastruktūrai. Valstīm ir jānosaka prioritātes projektiem, jāvada darbuzņēmēji un jānodrošina atbilstība vides pārskatiem. Piemēram, Zemes draugi pret Laidlaw Vides Services parāda, kā valstis var saskarties ar pilsoņu tiesību pārkāpumiem par piesārņojumu no valsts finansētiem projektiem, nostiprinot nepieciešamību pēc rūpīgas plānošanas.

Publiskais tranzīts un jauninājumi

Valstis arī pārrauga sabiedriskā transporta iestādes, piemēram, Ņujorkas MTA vai Kalifornijas BART. Šīs aģentūras saskaras ar milzīgām problēmām: novecojošu infrastruktūru, ekspluatācijas deficītu un mainīgajiem svārstīgiem pārvietošanās modeļiem. COVID-19 pandēmija izpostīja tranzīta transportkuģi, novedot pie valsts glābšanas pasākumiem un jaunām pieejām, piemēram, sastrēgumu cenām (piemēram, Ņujorkas plānotā programma). Valstis tagad eksperimentē ar autonomiem transportlīdzekļiem, elektrisko transportlīdzekļu uzlādes tīkliem un ātrgaitas dzelzceļu. Kalifornijas ātrgaitas dzelzceļa iestāde ir pretrunīgs piemērs valsts ambīcijām pret fiskālo realitāti, ar izmaksu pārsniegšanu un kavējumiem, kas rada juridiskas cīņas. Šie patiesie gadījumi parāda augstās valsts transporta lēmumu likmes.

Vides aizsardzība

Vides regulējums ir dalīta federālā valsts atbildība, bet valstis bieži darbojas kā demokrātijas laboratorijas, ieviešot stingrākus standartus. lieta Masachusetts pret. EPA (2007), kas minēta iepriekš, deva valstīm iespēju iesūdzēt federālo valdību par klimata jautājumiem. Bet valstis arī veic tiešu darbību: tās regulē ūdens kvalitāti saskaņā ar Tīrā ūdens likumu, pārvalda bīstamos atkritumus un saglabā sabiedriskās zemes. Kalifornijas Globālo Warming Solutions Act (AB 32)] noteica agresīvus emisiju samazināšanas mērķus, radot valsts politikas modeli. Citas valstis, piemēram, Ņujorkas un Vašingtona, ir ievērojušas savus klimata likumus.

Valsts tiesību aktu piemērošana un pilsoņu suiti

Valsts valdības īsteno vides tiesību aktus ar tādu aģentūru starpniecību kā Teksasas Vides kvalitātes komisija vai Kalifornijas Pesticīdu departaments. Tomēr izpilde var būt nevienmērīga. Gwaltney of Smithfield pret Chesapeake Bay Foundation (1987) lietā tika precizēts, ka pilsoņi var iesūdzēt valsts regulētos piesārņotājus par Likuma par tīru ūdeni pārkāpšanu, pat ja valsts aģentūra atsakās rīkoties. Šī "vispārējā privātā advokāta" loma saglabā valstu atbildību. Viens ievērojams valsts līmeņa darbs ir jaunās Jorkas Sabiedrisko pakalpojumu komisijas noraidījums, atsaucoties uz vides aizsardzības apsvērumiem, vēlāk tiesā pieņemts lēmums. Šādi gadījumi pastiprina, ka valsts atbildība par vidi ietver ne tikai noteikumu izstrādi, bet arī stingru pārraudzību.

Zemes izmantošana un dabas resursi

Valsts kontrolē sabiedriskās zemes to robežās (izņemot federālās zemes, piemēram, nacionālos parkus). Tās regulē arī privāto zemes izmantošanu, izmantojot zonējumu un ietekmes uz vidi novērtējumus. Uzņemšanas klauzula – kad valsts regulējums efektīvi iznīcina īpašuma vērtību – liek uz biežu tiesvedību. Lucas pret Dienvidkarolīnas Piekrastes padomi (1992) Augstākā tiesa nolēma, ka zemes īpašniekam ir jāsaņem kompensācija, ja valsts likums aizliedz visu ekonomiski izdevīgo īpašuma izmantošanu. Šī lieta piespiedu kārtā norāda uz rūpīgu vides aizsardzības līdzsvarošanu ar īpašuma tiesībām. Daudzas valstis ir atbildējušas, izveidojot "atlaides bankas" vai nododamas attīstības tiesības, lai panāktu saglabāšanu bez skaidriem aizliegumiem.

Krimināltiesības un sabiedrības drošība

Valsts valdības darbojas krimināltiesību sistēmā: tās nosaka sodus, finansē policijas nodaļas, vada cietumus un administrē paroles. lieta Furman pret Gruzijas (1972) atzina par spēkā neesošu nāvessodu, kā tas tika piemērots, konstatējot to patvaļīgi un diskriminējoši. Tas noveda pie valsts mēroga moratorija un vēlāk pie valsts līmeņa reformām — dažas valstis pilnībā atcēla nāvessodu, bet citas pārskatītos statūtus, lai atbilstu konstitucionālajiem standartiem. Gregg pret Gruziju (1976) lēmums apstiprināja jaunu, rūpīgāku pieeju, bet kopš tā laika valstis turpināja debatēt par taisnīgumu un izpildes izmaksām. No 2025. gada 23 valstīm nāvessods ir noticis, bet nāvessods ir kļuvis rets, daudzas valstis uzlika de facto moratorijus nāvējošu narkotiku injicēšanas un juridisku problēmu dēļ.

Rehabilitācija un sodīšana

Filozofiskās debates starp sodu un rehabilitāciju norisinās valsts politikā. Dažas valstis, piemēram, Teksasa, ir ieguldījušas lielus līdzekļus "atgriešanās" programmās, lai samazinātu recidīvismu, piemēram, Teksasas atgriešanās un integrācijas pakalpojumi. Citas, piemēram, Kalifornija, ir samazinājušas cietumu skaitu, veicot kriminālās tiesvedības reformas, piemēram, 47. priekšlikumā, kas pārklasificēja atsevišķus nevardarbīgus pārkāpumus no no noziedzīgajiem uz nežēlīgajiem. gadījums] Brown v. Plata (2011) piespieda Kaliforniju samazināt savu cietumu pārapdzīvotību, nosprieduši, ka nepietiekama garīgās veselības aprūpe pārkāpusi Astoto grozījumu. Šis nozīmīgais gadījums liecina, ka valsts valdības nevar vienkārši nolikt ieslodzītos, tām jānodrošina humāni apstākļi un reabilitatīvas iespējas. Daudzas valstis tagad pēta alternatīvas inkarcēšanas procesam, piemēram, narkotiku tiesas un resoratīvās tiesvedības programmas, kā izmaksu ziņā efektīvie veidi, lai samazinātu noziedzību un ietaupītu nodokļu maksātāju naudu.

Policijas reforma un Kopienas drošība

Valsts valdības arī nosaka standartus tiesībaizsardzības apmācībai, spēka izmantošanai un atbildībai. George Floyd slepkavība 2020. gadā izraisīja valsts līmeņa policijas reformas vilni, tostarp aizliegumus uz holokemtiem, obligātajām ķermeņa kamerām un desertifikāciju par nežēlīgiem virsniekiem. Piemēram, Minnesota pieņēma Policijas atbildības aktu 2020. gadā, un New York atcēla 50-a statūtus, kas bija aizsargāti policijas disciplinārie ieraksti. Tomēr valstīm ir jālīdzsvaro reforma ar sabiedrības drošības saglabāšanu, spriedze, kas redzama vardarbīgu noziegumu pastiprināšanā dažās pilsētās. U.S. Augstākās tiesas lieta City of Canton v. Harris (1989) noteica, ka pašvaldībām var būt atbildīga par neveiksmi apmācīt ierēdņus, pastiprinot, ka valsts valdībām ir jāiegulda profesionālā kārtības nodrošināšanā. Šie pienākumi ir dinamiski un bieži politiski apsūdzīgi.

Ekonomikas attīstība un sociālie pakalpojumi

Papildus iepriekš minētajām galvenajām jomām, valstīm ir izšķiroša nozīme ekonomikas attīstībā un sociālajā labklājībā. Tās pārvalda bezdarba apdrošināšanu, sniedz pagaidu naudas palīdzību (TANF) un regulē darba tirgus. Dandridge pret Williams (1970) atbalstīja Merilendas praksi ierobežot labklājības maksājumus neatkarīgi no ģimenes lieluma, apstiprinot valsts rīcības brīvību pabalstu līmeņu noteikšanā. Nesen COVID-19 pandēmija redzēja valstis, kas cīnās ar paplašinātiem bezdarba pabalstiem, bērnu aprūpes subsīdijām un samazināšanas moratorijiem. Valstis arī piesaista uzņēmumus, izmantojot nodokļu stimulus un darbaspēka apmācību, bieži vien radot strīdus par uzņēmumu labklājību (sk. ]]Wisconsin's contraction with Foxconn, kas nespēja nodrošināt apsolītās darbavietas). Amazon HQ2 solījums maksāt cenu, kur New York piedāvāja 3 miljardus dolārus tikai politiskajam atspēlim.

Darba drošības un darba likumi

Valstis var pieņemt savas darba drošības un veselības aizsardzības programmas, ja tie atbilst federālajiem standartiem (Cal/OSHA ir viens piemērs). Viņi arī nosaka minimālo algu virs federālās grīdas - 29 valstis un D.C. pašlaik ir augstāka minimālā alga. Gadījums Garcia pret San Antonio Metropolitan Tranzīta iestāde (1985) piemēroja federālās algas likumus štata darbiniekiem, apstiprinot, ka valstīm ir jāievēro federālā darba standartiem. Tomēr valstis saglabā tiesības pieņemt tiesības uz darba likumiem, arodbiedrību noteikumiem un apmaksātu atvaļinājumu mandātu. Tendence uz valsts līmenī apmaksātu ģimenes atvaļinājumu tādās valstīs kā New York, California, un Washington parāda, kā valstis ir novatorisks sociālajā politikā. Šie pienākumi prasa rūpīgu likumdošanas izstrādi un administratīvo jaudu.

Secinājums

Valsts valdību pienākumi ir tik plaši, cik tie izriet. No klases līdz tiesas ēkai, no tilta uzturēšanas līdz slimību profilaksei, valstis ir galvenā amerikāņu pārvaldes vienība, kad runa ir par ikdienas dzīvi. Apspriedes reālās lietas —Brown v. Board of Education, ]Jacobson v. Massachusetts, San Antonio Independent School District v. Rodriguez, , , Furman v. Georgia, un citas — tas, ka šie pienākumi nav noteikti akmenī, bet tos pastāvīgi veido juridiskas un politiskas cīņas. Izpratne par šiem pienākumiem ir būtiska pedagogiem, politikas veidotājiem un pilsoņiem, jo valsts pārvaldes kvalitāte tieši ietekmē ikvienu amerikāņu. Tā kā valstis turpina eksperimentēt un joprojām ir svarīga kā vecās, kā arī viņu problēmas.