Valsts valdības ir mugurkauls amerikāņu ikdienas dzīvē, veidojot visu no ceļiem, mēs braucam uz skolām mūsu bērni apmeklē. Kamēr federālā valdība Vašingtonā, bieži dominē virsraksti, tas ir valsts valdības, kas izmanto vistiešāko varu pār ikdienas darbību pilsoņu. Katrs no 50 valstīm darbojas savu suverēno valdību, pamatojoties uz ASV konstitūcijas desmitais grozījums, kas patur visas pilnvaras, kas nav deleģētas federālajai valdībai uz valstīm. Šī struktūra rada spēcīgu laboratoriju demokrātijas, kur valstis eksperimentē ar politiku izglītības, veselības aprūpes, transporta, un sabiedrības drošības. Izpratne par valsts valdības pienākumi ir būtiska, lai jebkurš iesaistīts pilsonis, pedagogs, vai students, kas vēlas saprast, kā amerikāņu pārvaldība patiešām darbojas.

Pārskats par valstu valdībām

ASV ir federāla republika, kas nozīmē varas ir sadalīta starp valsts valdību un štata valdībām. Katra valsts konstitūcija izveido savu valdības struktūru, kas atspoguļo federālo modeli, bet ar svarīgām vietējām atšķirībām. Valsts valdības ir plenārsēdes vara — tas ir, tās var rīkoties jebkurā jautājumā, kas nav īpaši aizliegta ar ASV konstitūciju vai savu valsts konstitūciju. Tas ietver plašu varu pār valsts iekšējo tirdzniecību, ģimenes tiesības, krimināltiesības, īpašuma tiesības, un sabiedrības veselību.

Valsts valdības tiek organizētas ap trim atšķirīgiem sektoriem: izpildvaras, likumdošanas un tiesu. Pilnvaru un pārbaužu un līdzsvara nošķiršana darbojas valsts līmenī tāpat kā tās dara federāli, bet ar unikālām iezīmēm, piemēram, gubernatora veto pilnvaras, pilsoņu iniciatīvas, un referendumi, kas atšķiras no valsts uz valsti. Valsts valdību vara un autonomija laika gaitā ir mainījusies, jo īpaši ar Augstākās tiesas lēmumiem un federālo likumdošanu, bet valstis joprojām ir galvenais avots pārvaldības vairumam amerikāņu.

Valsts valdības filiāles

Izpildaģentūra

Vadītājs vada, izpildvaras īsteno valsts likumus un administrē ikdienas darbību valsts aģentūru. Gubernators strādā kā galvenais izpildvaras un bieži vien ir pilnvaras, kas ietver līniju veto iestāde (atšķirībā no ASV prezidents), iecelšana valsts departamenta vadītāju, komanda valsts Nacionālās Gvardes, un spēja izdot izpildu rīkojumus. Daudzas valstis arī ievēl papildu izpildvaras atsevišķi no gubernatora, piemēram, leitnants gubernators, ģenerāladvokāts, sekretārs valsts, un kaseris, radot daudzskaitlīgu izpildvaras, kas difundē varu.

Tiesību aktu izstrādes nodaļa

Katrai valstij, izņemot Nebrasku, ir bikamera likumdevēja vara, kas sastāv no Senāta un Pārstāvju palātas (Nebraskas neimariskais likumdevējs ir ievērojams izņēmums). Valsts likumdevēji ir atbildīgi par likumu izstrādi un nodošanu par plašu tēmu loku, tostarp nodokļu, izglītības, transporta un sabiedrības veselības jomu. Likumdošanas process ir atšķirīgs, bet parasti ietver komiteju sēdes, grīdas debates un gubernatoru apstiprinājumu. Daudzas valstis arī ļauj vēlētājiem tieši ieviest likumus, izmantojot iniciatīvas vai referenduma procesus, dodot pilsoņiem spēcīgu instrumentu politikas veidošanai. Valsts Valsts Legislāču konference sniedz detalizētus datus par likumdošanas procedūrām un tendencēm visās valstīs.

Tiesu nodaļa

Valsts tiesas interpretē valsts konstitūciju un statūtus, un tās izskata lielāko daļu ASV juridisko lietu. Katrai valstij ir sava tiesu sistēma, parasti tajā ir tiesu, apelācijas tiesas un valsts augstākā tiesa. Valsts tiesneši tiek izvēlēti, izmantojot dažādas metodes: partizānu vai bezpartejisku vēlēšanu, gubernatoru iecelšanu vai uz nopelniem balstītu atlasi (Misūri plāns). Valsts tiesas visu no ceļu satiksmes pārkāpumiem un ģimenes strīdiem līdz smagām krimināllietām un civiltiesībām, kurās iesaistītas valsts tiesības.

Valstu valdību galvenie pienākumi

Valsts valdības ir atbildīgas par plašu un daudzveidīgu funkciju portfeli. Lai gan daži pienākumi ir dalīti ar federālo valdību, valstis uzņemas vadību daudzās jomās, kas tieši ietekmē iedzīvotājus. Zemāk ir galvenās jomas valsts rīcību, katrs izpētīti padziļināti.

Izglītība

Izglītība neapšaubāmi ir valsts valdību lielākā atbildība. Valstīm ir galvenā vara izveidot un finansēt valsts izglītības sistēmas no bērnudārza līdz augstākajai izglītībai. Tas ietver akadēmisko standartu noteikšanu, valsts mēroga novērtējumu administrēšanu, skolotāju sertificēšanu un finansējuma sadali vietējiem skolu rajoniem. Valstis pārrauga arī publiskās universitātes un kopienas koledžas, bieži vien ar ieceltu reģentu vai pilnvaroto padomju starpniecību.

  • K-12 Izglītība: Valstis nosaka mācību programmas, diplomu izsniegšanas prasības un atbildības pasākumus. Daudzas valstis ir pieņēmušas Kopīgos valsts pamatstandartus vai izstrādājušas savus standartus. Katrs Studentu sekmes akts (ESSA) sniedz valstīm ievērojamu elastību skolu snieguma mērīšanā un iejaucas skolās ar zemu sniegumu.
  • Augstākā izglītība: Valsts valdības atbilstošie līdzekļi publiskajām koledžām un universitātēm, nosaka mācību politiku un administrē studentu atbalsta programmas. Zemes grantu universitātes, kas izveidotas saskaņā ar Morrill Acts, paliek valsts augstākās izglītības sistēmu balsti.
  • Agrā Bērnības izglītība: Daudzas valstis tagad finansē pirms-ierindotājas programmas un regulē bērnu aprūpes centrus, atzīstot agrīnās izglītības nozīmi.

Izglītības finansējumu parasti veido valsts ienākuma nodokļu, pārdošanas nodokļu un vietējo īpašuma nodokļu kombinācija, kas rada būtiskas atšķirības starp valstīm un rajoniem. Valsts izglītības politikas pārskatam Valstu Izglītības komisija nodrošina visaptverošus resursus.

Transports

Valsts valdības ir atbildīgas par lielākās daļas valsts lielceļu sistēmas būvniecību, uzturēšanu un ekspluatāciju. Starpvalstu lielceļu sistēma tiek federālajā finansē, bet to pārvalda valstis, un valsts transporta departamenti (DOT) pārvalda tūkstošiem kilometru valsts automaģistrāļu, tiltu un tuneļu. Turklāt valstis pārrauga valsts tranzīta sistēmas, lidostas un ostas.

  • Ceļi un tilti: Valstis finansē būvniecību un remontu, izmantojot degvielas nodokļus, transportlīdzekļu reģistrācijas nodevas un nodevas. Daudzas valstis eksperimentē ar lietotāju maksām, kas balstītas uz nobraukumu, jo degvielas patēriņa efektivitāte samazina ieņēmumus no gāzes nodokļa.
  • Publiskais tranzīts: Valsts valdības sniedz finansiālu atbalstu un regulējošo uzraudzību autobusu sistēmām, vieglajam dzelzceļam un piepilsētas dzelzceļam. Dažas valstis ir izveidojušas reģionālās tranzīta iestādes, lai koordinētu pakalpojumus dažādās jurisdikcijās.
  • Satiksmes drošība: Valstis nosaka ātruma ierobežojumus, braukšanas likumus un vadītāja licencēšanas prasības. Tās arī vada transportlīdzekļu pārbaudes un reģistrāciju, kā arī izsniedz vadītāja apliecības.

Valsts infrastruktūras stāvoklis tieši ietekmē ekonomisko produktivitāti un dzīves kvalitāti. Amerikas Civilinženieru biedrība izdod valsts līmeņa pārskata karti par infrastruktūru, kas izceļ finansējuma vajadzību mērogu.

Veselības aprūpe un sabiedrības veselība

Valsts valdības ir centrāla uz Amerikas veselības aprūpes sistēmu. Izmantojot Medicaid administrēšanu, apdrošināšanas tirgu regulēšanu, un sabiedrības veselības iniciatīvas, valstis ietekmē veselības rezultātus miljoniem cilvēku.

  • Medicaid: Šī kopējā federālās valsts programma nodrošina veselības aizsardzību personām ar zemiem ienākumiem, bērniem, grūtniecēm un cilvēkiem ar invaliditāti. Valstis nosaka tiesības, pabalstus un pakalpojumu sniedzēju maksājumu likmes federālo vadlīniju ietvaros. Vairāk nekā 40 valstis ir paplašinājušas Medicaid saskaņā ar ACA, bet vairākas aizturējumi paliek.
  • Valsts veselības aprūpes departamenti izseko slimības, veic vakcinācijas kampaņas, veicina veselīgu uzvedību un reaģē uz uzliesmojumiem un ārkārtas situācijām.
  • Profesionālā licencēšana: Valstis licencē un reglamentē visus veselības aprūpes sniedzējus, tostarp ārstus, medmāsas, farmaceitus un zobārstus, nodrošinot kompetences un drošības obligātos standartus.

Plašāka informācija par valsts veselības aizsardzības pasākumiem atrodama CDC valsts veselības aizsardzības lapā.

Sabiedrības drošība un krimināltiesības

Valsts pamatfunkcija ir sabiedriskās kārtības un pilsoņu aizsardzības uzturēšana. Valstis uztur savus policijas spēkus (piemēram, valsts bruņotos spēkus), izmanto korekcijas iespējas, pārvalda krimināltiesību sistēmas un koordinē ārkārtas situāciju pārvaldību.

  • Tiesību aktu izpilde: Valsts policija piemēro satiksmes likumus, izmeklē noziegumus un palīdz vietējai policijai. Valsts ģenerāladvokāts bieži vada kriminālizmeklēšanu un kriminālvajāšanu, kas skar valsts intereses.
  • Kreiccijas: Valstis vada cietumus par tiem, kas notiesāti par noziedzīgajiem nodarījumiem, bet vietējie cietumi novērš pārkāpumus un pirmstiesas apcietinājumu.
  • Ārkārtas vadība: Valsts ārkārtas situāciju pārvaldības aģentūras koordinē reaģēšanu uz katastrofām, sākot ar viesuļvētrām un ugunsgrēkiem līdz pandēmijām un teroristu uzbrukumiem. Tās cieši sadarbojas ar FEMA un vietējām pašvaldībām.
  • Ugunsdzēsības novēršana un pakalpojumi: Lai gan lielākā daļa ugunsdzēsības dienestu ir vietējie, valstis nosaka būvnormatīvus, ievieš ugunsdrošības standartus un nodrošina ugunsdzēsēju apmācību.

Ekonomikas attīstība

Valsts valdības aktīvi konkurē, lai piesaistītu uzņēmumus, radītu darba vietas un veicinātu inovācijas. Tās izmanto dažādus instrumentus, tostarp nodokļu atvieglojumus, dotācijas, darbaspēka apmācības programmas un ieguldījumus infrastruktūrā. Valsts ekonomiskās attīstības aģentūras nodrošina resursus gan uzņēmējiem, gan reģistrētiem uzņēmumiem.

  • Biznesa stimuli: Valstis piedāvā nodokļu atlaides, īpašuma nodokļa samazinājumus un naudas subsīdijas, lai mudinātu uzņēmumus izvietoties vai paplašināties to robežās. Kritiķi apgalvo, ka šie stimuli var novest pie „piekāpšanās pie apakšas”, bet atbalstītāji uzskata, ka tie ir nepieciešami, lai konkurētu pasaules mērogā.
  • Darbspēka attīstība: Valstis finansē kopienas koledžas, arodskolas un darba apmācību programmas, lai izveidotu kvalificētu darbaspēku. Māceklības programmas arvien vairāk tiek atbalstītas valsts līmenī.
  • Infrastruktūra Investīcijas: Papildus transportam valstis iegulda platjoslas internetā, ūdens sistēmās un energotīklos, atzīstot, ka mūsdienīga infrastruktūra ir ekonomiskās izaugsmes priekšnoteikums.

Valsts vadītāju asociācija seko valsts ekonomikas attīstības politikai un paraugpraksei.

Vides aizsardzība un dabas resursi

Lai gan Federālā Vides aizsardzības aģentūra nosaka valsts mēroga standartus, valstis ir primāri atbildīgas par daudzu vides tiesību aktu īstenošanu un izpildi. Valstis pārvalda arī sabiedriskās zemes, parkus un savvaļas dzīvniekus.

  • Gaisa un ūdens kvalitāte: Valsts vides aģentūras izdod atļaujas emisiju un notekūdeņu novadīšanai, uzrauga gaisa kvalitāti un ievieš tīra ūdens standartus. Dažās valstīs tiek pieņemti stingrāki noteikumi nekā federālajās prasībās.
  • Zemes izmantošana un zonings: Valstis pieņem likumus, kas nosaka vietējās zemes izmantošanas lēmumus, aizsargā piekrastes zonas un regulē attīstību palienēs. Valsts līmeņa ietekmes uz vidi pārskati ir bieži sastopami.
  • Saglabāšana: Valsts parki un zivju un savvaļas dzīvnieku aizsardzības aģentūras apsaimnieko miljoniem akru atpūtas un biotopu aizsardzībai. Valsts saglabāšanas atvieglojumi un zemes tresti saglabā dabas teritorijas.
  • Atkritumu apsaimniekošana: Valstis regulē bīstamo atkritumu apglabāšanu, pārstrādes programmas un poligonu operācijas.

Sīkākai informācijai EEPA valsts partnerības lapā ir izklāstīts, kā darbojas federālā un valsts sadarbība.

Papildu galvenie pienākumi

Vēlēšanas un Votera reģistrācija

Valstis administrē visas federālās, valsts, un pašvaldību vēlēšanas. Viņi nosaka balsošanas procedūras, tostarp reģistrācijas sistēmas, agrīnās balsošanas iespējas, un prombūtnes vēlēšanu. Valsts likumdevēji izdarīt kongresu un valsts likumdošanas rajonus pēc katras tautas skaitīšanas, process, kas bieži izraisa strīdus par gerrymandering.

Licencēšana un regula

Papildus veselības aprūpe, valstis licencē simtiem profesiju, no elektriķiem un frizieriem nekustamā īpašuma aģentiem un grāmatvežiem. Valstis arī regulē apdrošināšanu, banku, un vērtspapīru nozares, bieži vien caur īpašu komisijas.

Ģimenes un sociālie pakalpojumi

Valsts valdības nodrošina bērnu aizsardzības pakalpojumus, veicina vecu cilvēku un invalīdu aprūpes sistēmas un programmas, kā arī pārvalda bezdarba apdrošināšanu, pagaidu palīdzību trūcīgām ģimenēm (TANF) un uztura palīdzības programmas.

Vietējās pašvaldības pārraudzība

Valsts valdības izveido un pilnvaro pašvaldības – skaitīšanas, pilsētas, pilsētas un īpašus rajonus. Valstis nosaka darbības jomu vietējo pašvaldību, nodokļu pilnvaras, un pakalpojumu pienākumi. Šīs attiecības atšķiras, jo dažas valstis piešķir plašu mājas noteikumiem, un citas uzliek stingrus Dillon noteikumu ierobežojumus.

Valsts un federālās varas: Balansēšanas likums

ASV konstitūcija nodrošina delikātu līdzsvaru starp valsti un federālo iestādi. Lai gan federālajai valdībai ir ekskluzīvas pilnvaras pār starpvalstu komerciju, ārējām attiecībām un valsts aizsardzību, valstis saglabā policijas pilnvaras aizsargāt savu iedzīvotāju veselību, drošību, labklājību un morāli. Daudzas jomas, piemēram, vides regulējums un transports, ietver vienlaicīgu pilnvaras, kas ir kopīgas abos līmeņos. Supremacy klauzula nozīmē, ka federālais likums premises pretrunīgus valsts likumus, bet federālā valdība bieži deleģē īstenošanu valstīm, kā redzams Medicaid un vides programmās.

Šī federālā struktūra ļauj valstīm darboties kā demokrātijas laboratorijām, pārbaudīt politiku, ko vēlāk varētu pieņemt valsts līmenī. Piemēri ir valsts līmeņa veselības apdrošināšanas reformas, oglekļa emisiju ierobežošanas un tirdzniecības programmas un krimināltiesību reformas iniciatīvas.

Secinājums

Valsts valdības ir daudz vairāk nekā federālās valdības administratīvās struktūrvienības. Tās ir spēcīgas, neatkarīgas struktūras ar vērienīgiem pienākumiem, kas skar ikvienu dzīves aspektu: sākot ar bērnu izglītību un ceļu drošību līdz ūdens tīrībai un vēlēšanu godīgumam. To lomu Amerikas pārvaldībā nevar pārspīlēt. Skolotājiem, studentiem un ikdienas iedzīvotājiem, izpratne par valsts pārvaldes funkcijām ir būtiska, lai nodrošinātu jēgpilnu pilsonisko līdzdalību. Uzzinot, kā valstis darbojas un ko tās kontrolē, indivīdi var labāk likt saviem ievēlētajiem ierēdņiem atbildību un aizstāvēt pārmaiņas, kas uzlabo viņu kopienas. Lai izpētītu vairāk par savu valsts valdību, sāciet ar ASV.gov valsts valdības portālu, lai uzzinātu, kā darbojas un ko tās kontrolē, indivīdi varētu labāk noteikt savus vēlētos ierēdņus un aizstāvētu par izmaiņām, kas uzlabo viņu kopienas.