Table of Contents

Vēlēšanu koledžas izpratne: Amerikas Demokrātijas fonds

Vēlēšanu kolēģija nav vieta, bet process – unikāli amerikāņu mehānisms ASV prezidenta un viceprezidenta ievēlēšanai. Konstitūcija ir izveidojusi šo komiteju, kas kopš republikas dibināšanas ir bijusi debašu objekts. Izpratne par šo sistēmu ir būtiska ikvienam, kurš vēlas pilnvērtīgi piedalīties vēlēšanās un iesaistīties informētā pilsoniskajā diskusijā. Šī rokasgrāmata izjauc vēlēšanu koledžas darbību, vēsturi, argumentus un pret to, kā arī praktiskās zināšanas vēlētājiem.

Kā darbojas vēlēšanu koledža: soli pa solim

Vēlēšanu koledžas process ietver vairākus posmus, sākot no vēlētāju atlases līdz Kongresa galīgajam apstiprinājumam. Lūk, kā tas darbojas prezidenta vēlēšanu gadā:

1. Elektoru piešķiršana

Katra valsts saņem skaitu vēlētāju, kas ir vienāds ar tās senatoru summu (vienmēr divi) un tās pārstāvju Parlamentā (kas atšķiras atkarībā no iedzīvotāju skaita). Kolumbijas apgabalam, lai gan ne valsts, saskaņā ar 23. grozījumu ir piešķirti trīs vēlētāji. Kopējais vēlētāju skaits ir 538, pārstāv 100 senatori, 435 pārstāvji, un 3 DC.

2. Ievēlētāju atlase

Pirms vispārējām vēlēšanām katras valsts politiskās partijas izvirza vēlētāju slānīti – parasti partijas lojālistus, vietējās amatpersonas vai aktīvistus. Kad novembrī iedzīvotāji balso par prezidenta kandidātu, viņi faktiski balso par šī kandidāta vēlētāju slānīti. Vēlētāju vārdi uz vēlēšanu ir reti redzami; tā vietā vēlētāji redz prezidenta un prezidenta vietnieka kandidātu vārdus.

3. Vispārējās vēlēšanas un uzvarētājs-Take-All

Vēlēšanu dienā vēlētāji nobalso. 48 valstīs un Vašingtonā kandidāts, kas iegūst populārākās balsis (daudzums, ne obligāti vairākums), saņem visas šīs valsts vēlēšanu balsis. Šī ir sistēma, kurā uzvar visas . Abi izņēmumi ir Maina un Nebraska, kas piešķir vēlēšanu balsis kongresos un divas lielas valsts mēroga balsis. Piemēram, Nebraskā kandidātiem ir iespējams sadalīt valsts vēlēšanu balsis.

4. Elektoru sapulce

Decembrī pēc tam, kad vēlēšanu rezultātus apstiprina katra valsts, vēlētāji savā valsts galvaspilsētā sanāk, lai nobalsotu par vienu prezidenta vēlēšanu kārtu un vienu viceprezidenta vēlēšanu. Šīs balsis tiek ierakstītas Balsošanas apliecībās, kuras pēc tam tiek nosūtītas Senāta priekšsēdētājam (ASV viceprezidentam) un citām norīkotām amatpersonām.

5. Vēlēšanu balsojumu skaita noteikšana Kongresā

Janvāra sākumā tiek sasaukta kopīga Kongresa sesija, lai saskaitītu vēlēšanu balsis. Vicepriekšsēdētājs, kā Senāta priekšsēdētājs, vada skaitīšanu. Par uzvarētāju tiek pasludināts kandidāts, kas saņem vairākumu no vismaz 270 vēlēšanu balsīm. Ja neviens kandidāts nesasniedz 270, vēlēšanas tiek nodotas Pārstāvju palātai, kas izvēlas prezidentu (katra valsts delegācija saņem vienu balsi), un Senāts izvēlas viceprezidentu. Tas ir noticis tikai divreiz vēsturē: 1800. un 1824. gadā.

Galvenie fakti par vēlēšanu kolēģiju

  • Kopējie elektori: 538
  • Uzvaras ierobežojums: 270 balsis
  • Valstu skaits, kurās uzvar visi: 48 (plus D.C.)
  • Nosaukumi, kas sadala vēlētāju balsis: Maine un Nebraska
  • Daudzkārt bijis kandidāts, kas uzvarējis prezidentūru, neuzvarot tautas balsojumu: Pieci (1824, 1876, 1888, 2000, 2016)
  • Beztiesīgie vēlētāji: Vēlētāji, kuri balso par kandidātu, kas atšķiras no solītā. Dažām valstīm ir likumi, lai sodītu vai aizstātu šādus vēlētājus. Augstākā tiesa 2020. gadā nolēma, ka valstis var pieprasīt, lai vēlētāji pilda savus solījumus.

Vēsturiskās izcelsmes: kāpēc dibinātāji izveidoja Vēlēšanu koledžu

Vēlēšanu kolēģija bija kompromiss, kas izstrādāts Konstitucionālās konvencijas 1787.gada laikā. Dibinātāji debatēja par vairākām prezidenta ievēlēšanas metodēm: tiešu tautas balsojumu, Kongresa vēlēšanām vai valsts likumdevēju atlasi.

  • Nacionālās komunikācijas trūkums: 18. gadsimtā valsts bija plaša un komunikācija lēna. Dibinātāji baidījās, ka vēlētāji zinās tikai reģionālos kandidātus.
  • Bailes no "mob. likums": Daudzi dibinātāji neuzticējās tiešai demokrātijai, uzskatot, ka demagogu var aizrauties ar neinformētu vēlētāju.
  • Balansēšanas spēks: Mazākas valstis uztraucās, ka tautas balsojumā dominēs lielas valstis. Vēlēšanu kolēģija deva tām proporcionāli spēcīgāku balsi (jo katra valsts saņem vismaz trīs vēlēšanu balsis neatkarīgi no iedzīvotāju skaita).
  • Slavery and the Three-Fths Compromise: Saskaņā ar trīs fregtu kompromisu verdzībā verdzībā verdzībā verdzībā verdzībās iekļuvušas personas trīs piektdaļas, kas palielina dienvidu valstu vēlēšanu varu, nepiešķirot šiem cilvēkiem balsstiesības. Šis mantojums joprojām ir pretrunīgs.

Sistēma bija veidota tā, lai būtu vēlētāji – iespējams, gudri un neatkarīgi pilsoņi – un lai spriestu par to, kas ir ideāls, taču tas ātri vien ļāva īstenot partiju lojalitāti un mūsdienu sistēmu, kurā vēlētāji tiek solīti kandidātiem.

Vēlēšanu kolēģijas kritika

Gadsimtu gaitā daudzi ir apgalvojuši, ka vēlēšanu kolēģija ir novecojusi, nedemokrātiska vai negodīga, un tajā ir daudz kritikas:

1. Atvienoties no tautas balsojuma

Visievērojamākā kritika ir tā, ka kandidāts var uzvarēt prezidentūru bez balsu visvairāk uzvaras visā valstī. Tas ir noticis piecās vēlēšanās: 1824, 1876, 1888, 2000 un 2016. Kritiķi apgalvo, ka tas grauj principu "viena persona, viena balss" un var novest pie prezidenta, kurš nav izvēle vairākuma amerikāņu.

2. Pārspīlējums uz šūpoles valstīm

Sakarā ar uzvarētāju-take-all sistēmu, prezidenta kampaņas intensīvi koncentrēties uz sauju konkurētspējīgu "sing valstis" (piemēram, Florida, Pensilvānijas, Mičiganas, Viskonsina, Arizonas, Gruzija, un Nevadas). Balsotāji "droši" valstis - vai stingri zila vai sarkana - redzēt daudz mazāk kampaņas apmeklējumu, reklāmas, un politikas uzmanību. Tas rada nevienlīdzīgu vēlētāju ietekmi visā valstī.

3) Voter Balsstiesību atņemšana valstīs, kurās nav konkurences

Ja dzīvojat valstī, kuras rezultāts ir praktiski drošs, jūsu balsojums var justies mazāk nozīmīgs. Daži pilsoņi stipri partizānu valstīs apgalvo, ka viņu dalība prezidenta vēlēšanās faktiski nav svarīga, jo viņu valsts vēlēšanu balsis jau ir izlemtas.

4. Neticīgo vēlētāju potenciāls

Lai gan reti, vēlētāji var iet negodīgs un balsot par kandidātu, nevis to, kuru viņi solīja. Lai gan daudzās valstīs ir likumi, lai novērstu vai sodītu neticīgu vēlētāju, iespēja rada jautājumus par to, vai sistēma ir patiesi demokrātiska.

5. Sarežģījumi un neparedzēto situāciju procedūras

Ja neviens kandidāts nesasniedz 270 vēlēšanu balsis, vēlēšanas tiek nodotas Pārstāvju palātai. Tādā gadījumā katrai valsts delegācijai ir viena balss, neatkarīgi no iedzīvotāju skaita, kas varētu novest pie rezultāta, kas krasi atšķiras no tautas balsojuma. Kopš 1824. gada tas nav noticis, bet iespēja paliek kritiķu ziņā.

Vēlēšanu kolēģijas atbalsta argumenti

Vēlēšanu kolēģijas aizstāvji apgalvo, ka tā kalpo svarīgiem konstitucionāliem mērķiem un aizsargā minoritāšu intereses.

1. Aizsargā mazās valstis un lauku apvidus

Vēlēšanu koledža nodrošina, ka mazākas valstis un mazāk apdzīvotiem reģioniem ir balss prezidenta vēlēšanās. Bez tā, kandidāti, visticamāk ignorētu katru valsti, izņemot visvairāk apdzīvots tiem, piemēram, Kalifornijas, Teksasas, Floridas, un New York. Sistēma liek kandidātiem veidot plašas koalīcijas pa dažādiem reģioniem.

2. Veicina federālismu

Vēlēšanu kolēģija pastiprina valstu lomu federālajā sistēmā. Vēlēšanas tiek vadītas valsts līmenī, un process respektē valsts robežas. Sistēma arī dod valstīm zināmu rīcības brīvību, kā tās sadala vēlēšanu balsis, kā redzams Mainē un Nebraskā.

3. Novērš dominēšanu ar dažiem lieliem pilsētu centriem

Bez Vēlēšanu kolēģijas kandidāti varētu koncentrēties tikai uz pilsētu teritorijām ar augstu iedzīvotāju skaitu un ignorēt lauku kopienas. Atbalstītāji apgalvo, ka tiešs tautas balsojums piešķirtu nesamērīgu varu dažiem blīvi apdzīvotiem reģioniem, atstājot novārtā pārējo valsti.

4. Nodrošina stabilitāti un skaidrību

Uzvarētājs-take-visu sistēma parasti nodrošina skaidru uzvarētāju vēlēšanu naktī (vai nākamajās dienās), izvairoties no nepieciešamības palaist vai sarežģītas valsts mēroga recounts. Turpretim, tieša tautas balsojums varētu izraisīt daudzus strīdus par pārskaitīšanu vairākās jurisdikcijās, ja rezerve ir ļoti maza.

5. Vēsturiskā un konstitucionālā problēma

Daudziem vēlēšanu kolēģija ir Konstitūcijas projekta daļa, un tā ir jāsaglabā, ja vien netiek pieņemti konstitucionāli grozījumi. Viņi apgalvo, ka sistēmas maiņa, negrozot konstitūciju, grauj valdības pamatstruktūru.

Centieni reformēt vai atcelt vēlēšanu kolēģiju

Gadu gaitā ir bijuši daudzi mēģinājumi pārveidot vai likvidēt vēlēšanu koledžu. Šie mēģinājumi iedalās divās galvenajās kategorijās:

Konstitucionālās izmaiņas

Vistiešāk ir atcelt vēlēšanu kolēģiju, izmantojot konstitucionālu grozījumu, kas prasa divu trešdaļu apstiprinājumu abās Kongresa palātās un ratifikāciju trīs ceturtdaļām valstu (38 valstis). Ir ierosināti vairāki grozījumi, bet neviens nav izdevies mūsdienu laikos. Tuvākais bija 1969. gadā, kad Parlaments pieņēma tautas balsojuma grozījumu, bet tas tika gāzts Senātā.

Valsts tautas balsojums Starpvalstu līgums (NPV)

Alternatīva pieeja ir Nacionālais tautas balsojuma starpvalstiskais līgums, vienošanās starp valstīm piešķirt visas savas vēlēšanu balsis tautas balsojuma uzvarētājam. Kompakts stājas spēkā tikai tad, kad tam ir pietiekami daudz valstu (kopumā 270 vēlēšanu balsis), lai garantētu rezultātu. No 2024. gada 17 valstis un Vašingtona ir pievienojušās, kopā iegūstot 209 vēlēšanu balsis. Kompakts vēl nav sasniedzis 270 slieksni, bet tas ir nozīmīgs solis uz de facto tautas balsojumu bez konstitucionāliem grozījumiem. Kompakta konstitucionalitāte ir apšaubīta, bet neviena tiesa vēl nav par to lēmusi.

Sīkāka informācija par NPV atrodama oficiālajā tīmekļa vietnē National Popular Voice.

Praktiskās zināšanas informētai pilsonībai

Vēlēšanu koledžas izpratne nav tikai akadēmiska, tai ir reāla ietekme uz to, kā jūs piedalāties Amerikas demokrātijā. Šeit ir praktiskie līdzinieki vēlētājiem:

Zināt, kāda ir jūsu valsts loma

Noteikt, vai jūsu valsts ir "sing valsts", "drošs stāvoklis", vai valsts ar dalītām vēlēšanu balsīm (Maine un Nebraska). Ja jūs dzīvojat šūpoles valsts, jūsu balsojums, visticamāk, saņems lielāku uzmanību no kampaņām. Bet pat drošā stāvoklī, balsošana ir svarīga, jo tas ietekmē lejupslīdošās sacensības (Senate, House, valsts un vietējie biroji) un signalizē virzienu valsts politiku.

Saprast tautas balsojums pret vēlēšanu balsojums Atšķirība

Balsojot par prezidentu, jūs tehniski balsojat par vēlētājiem. Atzīstot, ka tautas balsojums nenosaka uzvarētāju. Šīs zināšanas palīdz jums kritiski interpretēt vēlēšanu rezultātus un atspoguļojumu plašsaziņas līdzekļos.

Iesaistieties debatēs

Vēlēšanu kolēģija ir biežs politisko un sabiedrisko debašu temats. Informēšana ļauj Jums jēgpilni piedalīties diskusijās par to, vai saglabāt, reformēt vai nomainīt sistēmu. Vai jūs atbalstāt vai iebilstat pret pašreizējo sistēmu, abu argumentu pušu izpratne padara jūs par efektīvāku dalībnieku.

Padomāsim, kā tas ietekmē mūsu balsojumu

Daži vēlētāji valstīs, kurās nav konkurences, jūtas bez balsstiesībām. Tomēr ir veidi, kā likt sadzirdēt savu balsi: brīvprātīgie kampaņām, ziedot cēloņus, kas atbilst jūsu vērtībām, un piedalīties primārajās vēlēšanās, kas var būt ietekmīgākas nekā vispārējās vēlēšanas dažās valstīs.

Sekojiet procesam pēc vēlēšanu dienas

Ziniet, ka vēlēšanas nebeidzas pirmajā otrdienā pēc pirmās pirmdienas novembrī. Vēlēšanu balsis tiek nodotas decembrī un ieskaitītas janvārī. Izpratne par šiem soļiem palīdz precīzi sekot ziņām, it īpaši tuvās vēlēšanās, kur var rasties juridiski izaicinājumi vai recenzijas.

Bieži uzdotie jautājumi par vēlēšanu kolēģiju

Kas notiek, ja kandidāts mirst vai kļūst rīcībnespējīgs pirms vēlēšanu kolēģijas sanāksmes?

Šis scenārijs nav skaidri izklāstīts Konstitūcijā, bet politiskajām partijām parasti ir ārkārtas rīcības plāni. Vēlētāji varētu balsot par kandidātu, vai Kongress varētu pieņemt likumu, lai risinātu situāciju.

Vai elektorus var sodīt par to, ka viņi neseko tautas balsojumam?

Jā, daudzās valstīs. 2020. gadā Augstākā tiesa nolēma Čiafalo pret Vašingtonu, ka valstis var ieviest likumus, kas prasa vēlētājiem balsot par kandidātu, kuru viņi solīja atbalstīt. Dažas valstis uzliek naudas sodus vai atceļ neticīgos vēlētājus.

Kāpēc primārās vēlēšanas un kaučuki ir tik svarīgi?

Pirms sākas vēlēšanu kolēģijas process, katra partija izvēlas savu kandidātu caur virkni valsts primāru un kauču. Izpratne par to, kā tiek piešķirti delegāti šajos konkursos, ir būtiska arī informētai pilsonībai, jo tā nosaka, kurš no tiem parādīsies vispārējā vēlēšanu balsojumā.

Kā vēlēšanu kolēģija ietekmē trešo personu kandidātus?

Trešās puses kandidāti reti iegūst vēlēšanu balsis, jo uzvar-take-all sistēma. Tomēr viņi var darboties kā "spoolers", iegūstot balsis no lielāko partiju kandidātiem tuvās valstīs, kas potenciāli ietekmē rezultātu. Piemēram, Ralfs Naders 2000. gadā un Jill Stein 2016 tika kritizēti par sifonēšanas balsis no Demokrātisko kandidātu galvenajās šūpoles valstīs.

Detalizētākai vēsturiskai perspektīvai ASV Nacionālais arhīvs sniedz lielisku pārskatu par vēlēšanu koledžas procesu: Kas ir Vēlēšanu koledža? un interaktīvā karte 270toWin ir noderīga, lai sekotu vēlēšanu matemātikai reālajā laikā.

Secinājums: Vēlēšanu kolēģija mūsdienu demokrātijā

Vēlēšanu kolēģija joprojām ir viena no visvairāk apspriestajām iezīmēm ASV politiskās sistēmas. Tas ir produkts no sava laika, ko veido kompromisi, kas risināja bažas 18. gadsimta valstu. Šodien, tas darbojas ļoti dažādu nāciju ar momentānu komunikāciju, daudz lielāku un daudzveidīgāku vēlētāju, un intensīva politiskā polarizācija. Vienalga, vai jūs uzskatāt, ka tas ir federālisma vai šķērslis taisnīgas pārstāvniecības, izpratne vēlēšanu koledža ir galvenais elements pilsonisko lasītprasmi. Informēti pilsoņi var labāk orientēties vēlēšanu pārklājumu, piedalīties aizstāvības, un iesaistīties notiekošajās sarunās par to, kā vislabāk ievēlēt līderi brīvā pasaulē.

Vēlēšanu kolēģijas vēstures un mehānikas sīkākai apskatīšanai Enciklopēdija Britannica ieraksts sniedz visaptverošu analīzi, un FairVote organizācija piedāvā datus par vēlēšanu reformu centieniem: FairVote par Vēlēšanu kolēģiju].