Prezidenta Oath konstitucionālais fonds

Prezidenta zvērests, kas ietverts II panta 1. iedaļā ASV Konstitūcijas, ir viena no visnoturīgākajām tradīcijām Amerikas pārvaldībā. Kad kad kadru sapulcējās Filadelfijā vasarā 1787, viņi saprata, ka viņu eksperimentālā republika veiksme būs ļoti atkarīga no tās galvenā izpildvaras rakstura un saistībām. Konkrēta valoda, ko viņi izstrādāja prezidenta zvērestam bija apzināta, pieprasot prezidentam "nekaunīgi zvērēt" vai "apstiprināt", ka viņi "ticami izpildīt ASV prezidenta biroju" un, cik vien iespējams, "rezervēt, aizsargāt un aizstāvēt ASV konstitūciju."

Zvērināšanas un apstiprināšanas atšķirība pati par sevi bija rūpīgi pārdomāta. Daļa no dibinātājām paaudzēm, tostarp kvēkeri un noteiktas reliģiskās minoritātes, tur teoloģiskus iebildumus pret zvērestiem. Pieļaujot, ka apstiprinājumi ir alternatīva, ka kareivis demonstrēja apņemšanos ievērot reliģisko brīvību, kas vēlāk tiks kodificēta Pirmajā grozījumā. Šī nelielā, bet jēgpilnā izvēle uzsvēra konstitūcijas plašāko mērķi: izveidot valdību, kas varētu pielāgot dažādus uzskatus, saglabājot mērķu vienotību.

Konstitucionālajā konventā Filadelfijā Detail komiteja sākotnēji ierosināja vienkāršāku zvērestu, bet galīgā versija radās no Style komitejas, kurā bija iekļauts Gouverneur Morris, kas ir plaši novērtēts ar elegantu frāžu, kas parādās šodien Konstitūcijā. Zvērestu bija paredzēts publiski pārvaldīt, parasti ASV Augstākās tiesas priekšsēdētājs, lai gan konstitūcijā nav norādīts, kam tas ir jāvada. Laika gaitā paraža, ka Augstākās tiesas priekšsēdētājs, kas vada zvērestu, ir nostiprinājusies, jo Džordžs Vašingtons 1789. gada 30. aprīlī nodeva pirmo zvērestu Ņujorkas kanclera Roberta Livingstona vadītajā Federālajā zālē Ņujorkā.

Vašingtona inaugurācija noteica precedentus, kas ietekmēs prezidenta pārejas uz nākamajiem gadsimtiem. Viņš pievienoja frāzi "Tātad palīdziet man Dievu" zvēresta beigām, tradīcija, ko ir ievērojuši vairums prezidentu, lai gan tas nav konstitucionāli nepieciešams. Vašingtona arī lika roku uz Bībeles, izveidojot vēl vienu simbolisku tradīciju, kas ir pastāvējusi caur amerikāņu vēsturi. Šie neformālie papildinājumi konstitucionālajai prasībai parāda, kā zvērests attīstījās caur praksi, kļūstot par vairāk izsmalcinātu ceremoniju, nekā kadru, iespējams, bija iedomājušies.

Konstitucionālais formulējums atspoguļo arī fundamentālu spriedzi Amerikas pārvaldībā: attiecības starp izpildvaru un citām valdības nozarēm. Zvērinot par to, ka "stingri, aizsargāt un aizstāvēt Konstitūciju," prezidents atzīst, ka viņu vara izriet no pašas Konstitūcijas, nevis no tautas aklamācijas vai personīgām ambīcijām. Tas ir pamatīgs apņemšanās likuma varas, principu, kas ir vairākkārt pārbaudīts nacionālās krīzes brīžos.

Prezidentālie zvēri kara laikā

Visā Amerikas vēsturē prezidenta inaugurācijas bieži sakrita ar bruņotu konfliktu periodiem. Šie mirkļi atklāja zvēresta lomu nepārtrauktības un stabilitātes nodrošināšanā bīstamos un neskaidros laikos. Miermīlīgas varas nodošanas pretstatījums ar kara realitāti radīja spēcīgus simboliskus mirkļus, kas pastiprināja demokrātiskās institūcijas.

Abrahams Linkolns un pilsoņu karš

Abraham Linkolna pirmā atklāšanas gada martā 4, 1861 notika uz fona atdalīšanās un gaidāmā pilsoņu kara. Septiņi dienvidu valstis jau bija paziņojusi savu atdalīšanās no Savienības pirms Lincoln deva zvērestu, un Konfederātu valstis Amerikā bija izveidota iepriekšējā mēnesī. Atmosfēra Vašingtonā bija saspringts, ar militāro karaspēku izvietoti visā pilsētā, lai novērstu iespējamo vardarbību. Lincoln pats bija ieradies galvaspilsētā slepeni, doging iespējamo slepkavības gabals Baltimorā.

Galvenais tiesnesis Rodžers B. Tanejs deva zvērestu Linkolnam Kapitolija Austrumu Portico. Ironija bija jūtama: Tanejs bija autors Dred Scott lēmumam, ka Linkolns un viņa Republikāniskā partija bija tik enerģiski pretojusies. Šī politisko pretinieku, kas piedalījās konstitucionālajā procesā, pretošanās parādīja amerikāņu institūciju izturētspēju pat tad, kad tauta teetered uz saliedētības robežas. Linkolna inaugurācijas adrese, ar savu slaveno noslēguma aicinājumu "labākiem mūsu dabas eņģeļiem", atspoguļoja gan viņa cerību uz izlīgumu un viņa apņēmību saglabāt Savienību.

Linkolna otrā atklāšanas gada 4. martā, iepazīstināja ar ļoti atšķirīgu kontekstu. Pilsoņu karš bija tā pēdējās nedēļās, ar Savienības uzvaru arvien vairāk pārliecināts. Linkolns piegādāja varbūt ievērojamāko atklāšanas adresi amerikāņu vēsturē, aicinot "ļaunprātīgs pret neko" un "labdarība visiem", kā tauta gatavojās rekonstrukcijai. Galvenais tiesnesis Salmons P. Čese administrēja zvērestu, simbols, cik pilnīgi politiskā ainava bija mainījusi kopš Dred Scott ēras. Tikai sešas nedēļas vēlāk Linkolns tiktu nogalināts, padarot viņa otro atklāšanas adresi haunting pārdomas par kara izmaksām un miera izaicinājumiem.

Franklin D. Rūzvelts un Otrais pasaules karš

Franklina D. Rūzvelta četras inaugurācijas aptvēra Lielo depresiju un 2. pasaules karu, periodus, kas pārbaudīja amerikāņu demokrātiju līdz tās robežām. Viņa pirmā inaugurācija 1933. gada 4. martā notika depresijas dziļumos, bezdarbam sasniedzot 25 procentus un banku neveiksmēm slavinot nāciju. Galvenais tiesnesis Čārlzs Evanss Hjūzs deva zvērestu, jo Rūzvelts (Roosevelt) slavenajā veidā paziņoja, ka "vienīgais, no kā mums jābaidās, ir bailes pats." Inaugurācijas ceremonija bija kolektīvas cerības un apņēmības mirklis, kurā miljoniem amerikāņu klausījās radio visā valstī.

1941. gada 20. janvārī, kad notika pirmais, kas notika jaunajā datumā, ko noteica Divdesmitais grozījums, Rūzvelta trešā inaugurācija notika, kad Eiropā plosījās Otrais pasaules karš, bet pirms Amerikas tiešās iesaistīšanās. Zvērests kalpoja kā atgādinājums par amerikāņu demokrātiskajām tradīcijām laikā, kad fašisms apdraudēja demokrātiskās institūcijas visā pasaulē. 1945. gadā, kad Rūzvelts ceturto reizi nodeva zvērestu, viņš jau bija veselības sarucis, un karš tuvojās noslēgumam. Šī pēdējā inaugurācija, kas notika Baltajā namā portiko, nevis Kapitolijā kara laika ierobežojumu dēļ, liecināja par šī brīža izsīkumu un steidzamību.

Zvērests visā Rūzvelta prezidentūras laikā simbolizēja nepārtrauktību un stabilitāti vēl nebijušu izaicinājumu laikā. Viņa vēlme lauzt tradīciju, vispirms skrienot trīs termiņus, tad uz četriem, radīja jautājumus par prezidenta varu, kas galu galā novestu pie divdesmit otrā grozījuma. Tomēr pašu krīžu laikā zvēresta regulāra administrēšana sniedza pārliecību, ka demokrātijas procesi turpina funkcionēt.

Prezidenta amata pienākumi Politisko un konstitucionālo krīžu laikā

Pēc kariem Amerikas vēsturē ir daudz gadījumu, kad prezidenta zvēresti tika doti politisko nemieru, konstitucionālās nenoteiktības vai pēctecības krīžu laikā. Šie brīži pārbaudīja konstitucionālo sistēmu un atklāja gan tās stiprās puses, gan tās ierobežojumus.

Džons Tailers un pirmais pēctecis

Prezidenta Viljama Henrija Herisona nāve 1841. gadā, tikai mēnesi pēc inaugurācijas, radīja konstitucionālu krīzi, kas radītu būtisku precedentu. Herisona nāve bija pirmā prezidenta nāve amatā, un Konstitūcijas mantojuma klauzula bija neskaidra, tikai norādot, ka prezidenta pilnvaras "nododas viceprezidentam", nenorādot, vai viceprezidents pats par sevi kļūst par prezidenta pienākumu izpildītāju vai prezidentu.

Viceprezidents Džons Tailers bija mājās Viljamsburgā, Virdžīnijā, kad uzzināja par Harisona nāvi. Viņš steidzās uz Vašingtonu un bija zvērināts ASV Apgabala Kolumbijas rajona tiesas galvenais tiesnesis Viljams Krančs 1841. gada 6. aprīlī. Tailers nekavējoties apgalvoja, ka viņš nav tikai "rīkojas kā prezidents", bet bija pilnībā prezidents ar visām biroja pilnvarām un pienākumiem. Viņš nodeva prezidenta zvērestu uzsvērt viņa prasību, nosakot precedentu, ka prezidenta vietnieki, kuriem izdodas kļūt par prezidentu savās tiesībās. Šis precedents vēlāk tika kodificēts Divdesmit piecdesmitajā grozījumā. Tailera precedents parādīja, kā zvērests varētu tikt izmantots konstitucionālās neskaidrības atrisināšanai, nodrošinot skaidrību ar praksi.

Endrū Džonsons un rekonstrukcija

Andrew Johnson pēctecība pēc Lincoln slepkavību aprīlī 15, 1865, pārstāvēja vienu no visvairāk drausmīgs prezidenta pārejas amerikāņu vēsturē. Johnson, demokrāts no Tenesī kurš bija palika lojāli Savienībai, tika zvērināts galvenais tiesnesis Salmon P. Chase īsā ceremonijā pie Kirkwood House viesnīcā Vašingtonā. Zvērests ieguva dziļu nozīmi, jo Johnson uzņēmās vadību nācijas joprojām spole no pilsoņu kara un tagad sēro zaudējumu tās lielākais līderis.

Džonsona prezidentūrai būtu raksturīgs rūgts konflikts ar Kongresu par Rekonstrukcijas politiku. Viņa gatavība nodot deputāta zvērestu nekavēja viņa iespējamo impīčmentu Pārstāvju palātā — lai gan viņu attaisnoja viens balsojums Senātā. Johnson lieta ilustrēja zvēresta robežas: lai gan tas uzliek prezidentam pienākumu aizstāvēt Konstitūciju, tas nevarēja garantēt, ka prezidents interpretēs konstitucionālos pienākumus tāpat kā Kongress.

Lyndon B. Johnson un JFK assassination

Iespējams, visstrausākais prezidenta zvērests Amerikas vēsturē notika gaisa spēku One 1963. gada 22. novembrī, tikai dažas stundas pēc prezidenta Džona Kenedija slepkavības Dalasā, Teksasā. Viceprezidents Lyndon B. Johnson tika zvērināts federālā tiesnese Sarah T. Hughes, padarot Johnson pirmo prezidentu, kas tika atklāta ar sievieti. Ceremonija notika krampjos robežas prezidenta lidmašīnas, ar Jacqueline Kennedy, joprojām valkājot viņas asinssaturēto rozā uzvalks, stāvot tuvumā.

Šī zvēresta fotogrāfija kļuva par vienu no 20. gadsimta ikoniskākajiem attēliem, kurā tika attēlots prezidenta mantojuma smagums un krasums. Džonsona zvērests simbolizēja gan konstitucionālu nepieciešamību, gan spēcīgu nepārtrauktības simbolu nacionālā šoka un skumju brīdī. Ātrums, ar kādu notika pāreja — nedaudz vairāk nekā divas stundas pēc Kenedija nāves —, parādīja konstitucionālā regulējuma nozīmi, nodrošinot, ka prezidenta vara vienmēr tiks nodota nekavējoties un nepārprotami.

Džonsona pēctecība uzsvēra mūsdienu transporta un komunikācijas nozīmi prezidenta pārejās. Džonsons deva zvērestu pirms došanās prom no Dalasas, nodrošinot, ka izpildvaras jomā nerodas nekādas plaisas, pat kā tauta uzzināja par Kenedija nāvi. Šī pieeja kļuva par paraugu turpmākajiem mantojumiem, uzsverot ātras un redzamas nepārtrauktības nozīmi.

Prezidentālie zvēri Aukstā kara un starptautisko krīžu laikā

Aukstā kara ēra atklāja jaunus izaicinājumus Amerikas prezidentiem, ar kodolieročiem, ideoloģisko konfrontāciju un globālo atbildību pārveidojot prezidenta varas raksturu.Šajā periodā amata zvērests bieži vien ietekmēja ne tikai valsts stabilitāti, bet arī starptautisko drošību.

Džons Kenedijs un Kodolkara ēna

Džona F. Kenedija inaugurācija 1961. gada 20. janvārī notika Aukstā kara saspīlējuma augstumā. Jaunais prezidents teica savu atklāšanas runu Vašingtonas ziemas rūgtajā vēsumā, viņa vārdus, kas redzami elpu kūsā, kad viņš runāja ar tautu un pasauli, uzmanīgi vērojot. Kenedija slavenais izaicinājums — "Nejautājiet, ko jūsu valsts var darīt jūsu labā" — tika īstenots kodola eskalācijas un ideoloģiskā konflikta ar Padomju Savienību apstākļos.

Galvenais tiesnesis Erls Vorens nodeva zvērestu Kenedijam, kurš nodeva roku uz tās pašas Bībeles, ko izmantoja Džordžs Vašingtons un Abrahams Linkolns. Simbolisms par nepārtrauktību ar iepriekšējiem prezidentiem bija apzināts, liekot domāt, ka amerikāņu demokrātiskās tradīcijas izturēsies atoma laikmeta izaicinājumus. Tomēr Kenedija inaugurācija atspoguļoja arī jaunas paaudzes jaunību un enerģiju, 43 gadus vecais prezidents bija krass pretstats savam priekšgājējam Dvaitam Eizenhaueram, kurš 70 gadu vecumā bija vecākais prezidents šajā punktā.

Kenedija prezidentūras laikā dominēs ārpolitikas krīzes, tostarp Cūku iebrucēja līcis, Berlīnes krīze un Kubas raķešu krīze. Zvērests, ko viņš deva janvāra rītā, tiks pārbaudīts atkārtoti, saskaroties ar kodolkara iespējamību. Kubas raķešu krīzes laikā 1962. gada oktobrī Kenedija apņemšanās saglabāt un aizstāvēt konstitūciju ieguva eksistenciālu nozīmi, jo pasaule tuvojās kodolarmagedonam.

Ričards Niksons un aukstā kara beigas

Ričarda Niksona otrā inaugurācija 1973. gada 20. janvārī notika gan starptautisku iespēju, gan vietējās krīzes laikā. Niksons bija atvēris diplomātiskās attiecības ar Ķīnu un piekopis detenti ar Padomju Savienību, pārveidojot aukstā kara ainavu. Tomēr Watergate skandāls jau bija izvērsies, lai gan tā pilnās dimensijas vēl nebija kļuvušas publiskas. Zvērests Niksons todien šķita ironiski: viņš zvērēja saglabāt, aizsargāt un aizstāvēt Konstitūciju, kamēr viņa administrācija bija iesaistīta sistemātiskos centienos graut demokrātiskos procesus.

Kad Niksons 1974. gada 9. augustā atkāpās no amata, viceprezidents Džeralds Fords nodeva zvērestu Baltā nama Austrumu istabā. Forda pievienošanās pati par sevi vēsturiski nebija pieredzēta: viņš bija iecelts par viceprezidentu divdesmit piecdesmitā grozījuma ietvaros pēc Spiro Agnew atkāpšanās no amata, liekot viņam pirmo prezidentu nekad ne ievēlēt ne uz prezidējošo valsti, ne uz viceprezidenta vietu. Forda zvērests bija mēģinājums atjaunot uzticību prezidentūrai pēc Niksona ēras ļaunprātīgas izmantošanas. Viņa vēlākā Niksona apžēlošana, lai gan pretrunīgi, atspoguļoja viņa uzskatu, ka tautai ir jāvirzās uz priekšu, nevis jāpaliek iedegusies apsūdzībās un atmaskošanā.

Divdesmit piecdesmitais grozījums un mūsdienu mantošana

Divdesmit piecdesmitā grozījuma ratifikācija 1967. gadā pievērsās daudzām neskaidrībām prezidenta pēctecībā, kas bija atklātas visā Amerikas vēsturē. Grozījums nodrošināja skaidras procedūras attiecībā uz prezidenta amata vakancēm, prezidenta invaliditāti un varas nodošanu. Tas arī oficiāli noteica prezidenta zvēresta nozīmi kā mehānismu nepārtrauktības un leģitimitātes nodrošināšanai.

1. punktā tika kodificēts Tyler precedents, apstiprinot, ka "priekšsēdētāja vietnieks kļūs par prezidentu" pēc prezidenta nāves vai atkāpšanās no amata. 2. iedaļā bija paredzēts aizpildīt prezidenta vakances ar prezidenta amata kandidātu un kongresu apstiprinājumu. 3. un 4. iedaļā tika aplūkota prezidenta invaliditāte, ļaujot viceprezidentam pildīt prezidenta pienākumus, kad prezidents nespēj pildīt savus pienākumus.

Divdesmit piecdesmitā grozījuma nozīme kļuva redzama prezidenta Ronalda Reigana hospitalizācijas laikā pēc slepkavības mēģinājuma 1981. gadā. Reiganu 1981. gada 30. martā nošāva Džons Hinklijs jaunākais un viņam tika veikta ārkārtas operācija. viceprezidents Džordžs H. V. Bušs no Teksasas lidoja atpakaļ uz Vašingtonu. Bija neskaidrības par to, vai vara ir formāli nodota, jo Reigans nebija atsaucies uz grozījuma 3. sadaļu. Pēc incidenta nākamās prezidentvalstis izveidoja skaidrus protokolus, lai vajadzības gadījumā piesauktu grozījumu.

Prezidents Džordžs V. Bušs savas prezidentūras laikā divreiz atsaucās uz Divdesmit piecdesmitā grozījuma 3. iedaļu, kas uz laiku nodeva pilnvaras viceprezidentam Dikam Čeinijam, kad viņam tika veiktas kārtējās kolonoskopijas 2002. un 2007. gadā. Šie gadījumi parādīja, kā grozījums ir kļuvis par parastu pārvaldības instrumentu, nodrošinot varas nepārtrauktību pat īsos prezidenta rīcībnespējas periodos.

Otā — demokrātisku vērtību akmens

Prezidenta zvērests ir ne tikai konstitucionālā funkcija, bet arī demokrātiskas vērtības un saistību spēcīga izpausme. Tas ir publisks solījums, kas savieno katru prezidentu ar saviem priekštečiem un pēctečiem, radot konstitucionālas uzticības ķēdi, kas sniedzas atpakaļ uz dibināšanas laikmetu. Šī simboliskā dimensija ir kļuvusi arvien nozīmīgāka, jo prezidentūra ir kļuvusi ietekmīgāka un pamanāmāka.

Zvērests darbojas arī kā prezidenta varas ierobežojums, atgādinot katram galvenajam izpildvarai, ka tā autoritāte izriet no Konstitūcijas un ir ierobežota ar tās noteikumiem. Šī izpratne ir pārbaudīta krīzes periodos, kad prezidenti ir kārdināti pārsniegt konstitucionālās robežas nacionālās drošības vārdā. Abrahams Linkolns pilsoņu kara laikā apturēja habeas corpus; Frenklins Rūzvelts atļāva japāņu amerikāņu internāciju Otrā pasaules kara laikā; Ričards Niksons pieprasīja izpildvaras privilēģiju pretoties izmeklēšanai. Katra no šīm darbībām izraisīja jautājumus par to, vai prezidenta zvērests ir ticis pārkāpts.

Prezidentu Endrū Džonsona, Ričarda Niksona, Bila Klintona un Donalda Trampa impīčmenta tiesas prāvas izraisīja jautājumus par prezidenta uzticību savam konstitucionālajam zvērestam. Zvēresta konkrētā valoda — "ticīgi izpildīt prezidenta biroju" — ir bijusi galvenais impīčmenta procesā, kurā Pārstāvju palāta apsūdz prezidentus par šī pienākuma pārkāpšanu. Tādējādi konstitucionālais teksts kļūst par standartu, pret kuru var spriest par prezidenta rīcību, pat kā "ticīga sprieduma" nozīme joprojām tiek apstrīdēta.

Prezidenta zvērests kalpo arī kā paraugs citiem federālo amatpersonu, no Kongresa deputātiem Augstākajā tiesā nodotiem amata zvērestiem militāriem virsniekiem. Visas federālās amatpersonas zvēr vai apstiprina atbalstīt Konstitūciju, izveidojot konstitucionālo saistību tīklu, kas ir federālās valdības pamatā. Šis kopīgais pienākums pastiprina ideju, ka Konstitūcija ir zemes augstākais likums, kas uzliek saistības visiem valdības dalībniekiem neatkarīgi no to konkrētajiem pienākumiem.

Secinājums: prezidenta Oath nozīmība

Prezidenta zvērests ir pārtapis no vienkāršas konstitucionālas prasības par sarežģītu tradīciju, kas ietver tiesisku, politisku un simbolisku dimensiju. Kritiskos brīžos Amerikas vēsturē — pilsoņu karā, pasaules karā, slepkavībā, skandālā un konstitucionālā krīzē — zvērests ir nodrošinājis nepārtrauktību un leģitimitāti, savienojot katru administrāciju ar konstitucionālo sistēmu, kas pilnvaro un ierobežo prezidenta varu. Katra inaugurācijas procesa laikā paustie vārdi saista prezidentu ar Konstitūciju un ar amerikāņu tautu, kas konstitucionālajā frāzē ir suverēnas varas galvenais avots.

Nacionālais arhīvs uztur Konstitūcijas oriģinālo kopiju, ieskaitot rakstu, ar kuru nosaka prezidenta zvērestu, kā atgādinājumu par dibinātājas paaudzes rūpīgo dizainu. Prezidenta pārejas projekts pie Publiskā dienesta partnerības pēta, kā ienākošās pārvaldes gatavojas uzņemties zvēresta pienākumus. Virdžīnijas Universitātes Miller Center nodrošina plašu stipendiju par prezidenta zvērestu un tā vietu amerikāņu politiskajā attīstībā. Heritage Foundation pētījums par prezidenta varu pēta, kā zvērests laika gaitā ticis interpretēts un piemērots. Blogu atspoguļojums prezidenta varas piedāvā mūsdienu analīzi par zvēresta ietekmi uz izpildvaras varu.

Tā kā ASV joprojām saskaras ar jauniem izaicinājumiem — no tehnoloģiskajiem traucējumiem līdz demogrāfiskām pārmaiņām līdz ģeopolitiskajai konkurencei — prezidenta zvērests joprojām būs vitāli svarīga institūcija. Tas turpinās saistīt katru prezidentu ar Konstitūciju, atgādinot viņiem un nācijai par galvenajām saistībām, kas stiprina Amerikas demokrātiju. Katrā inaugurācijā paustie vārdi nav tikai ceremoniāli: tie ir solījums, kas ir turēts, dažkārt nepilnīgi, caur vairāk nekā diviem gadsimtiem Amerikas vēsturē. Tas ir pamats amerikāņu eksperimentam pašpārvaldes jomā.