Ievads: Balsu evolūcija

Balsošana ir pārstāvības demokrātijas pamats, mehānisms, ar kura palīdzību pilsoņi pārvērš savu gribu pārvaldībā. Metode, ar kuru notiek balsošana, tiek savākta un skaitīta, būtiski ietekmē vēlēšanu drošību, pieejamību un sabiedrības uzticēšanos. Sabiedrības ir attīstījušās sarežģītāk un tehnoloģijas ir attīstījušās, tāpēc balsošanas metodes ir mainījušās tālu aiz vienkāršās roku izlikšanās. Šajā rokasgrāmatā ir aplūkotas septiņas galvenās balsošanas sistēmas – no nepārtrauktās balsošanas uz jaunajām digitālajām platformām – lai noskaidrotu, kā katrs darbojas, kā tas ir noticis, kā ir mainījies vēsturiskais konteksts un kompromisi, kas vēlēšanu administratoriem un vēlētājiem ir jāvirzās.

1. Papīra baloži: materiāls standarts

Papīra balsošana ir vecākā un visplašāk atzītā balsošanas metode, kuras saknes sniedzas atpakaļ uz senajām Atēnām un 19. gadsimta Ameriku. Mūsdienu formā, vēlētājs iezīmē izvēli uz standartizētas papīra kartes vai lapas, izmantojot pildspalvu vai marķieri. Pēc tam vēlēšanu kārta tiek deponēta aizzīmogotā kastē manuālai vai mašīnas asistētai skaitīšanai.

Kā tā darbojas

Papīra balsojumi parasti tiek iepriekš iespiesti ar kandidātu vārdiem un vēlēšanu iniciatīvām. Balsotāji aizpilda ovālu, pārbaudiet kasti, vai punching chad, lai norādītu savu izvēli. Pēc tam, kad aptaujas noslēguma, vēlēšanu amatpersonas vai brīvprātīgie rokas skaitīšanu vēlētāju - bieži vien bipartistic komandās-vai pabaro tos optisko skeneri tabulām. Jo fiziskā balsošanas pati pastāv kā galvenais ieraksts, to var atgūt un pārskaitīs gadījumā, ja strīds.

Papīra baložu priekšrocības

  • Fizikālie pierādījumi: Balsotāji var redzēt un noturēt savu pilno vēlēšanu, kas pastiprina uzticību. Fiziskais artefakts kalpo kā neatkarīga audita liecības, kuras var pārbaudīt pret mašīnu kopsummām.
  • Vienkāršība un pazīstamība: Nav nepieciešama tehniskā ekspertīze. Papīra balsošana darbojas bez elektrības, programmatūras vai interneta savienojamības, padarot tās īpaši elastīgas.
  • Zems risks, ka tiks veikta attālināta hakeru apstrāde: Tā kā vēlēšanu procedūra nekad nav digitālā formā, kurai var piekļūt attālināti, uzbrukuma virsma ir minimāla salīdzinājumā ar elektroniskajām sistēmām.
  • Proven tiesiskais regulējums: Tiesām un vēlēšanu komisijām ir gadu desmitiem ilgs precedents, kas ļauj rīkot balsošanu papīra formātā, tostarp pārskatīt procedūras un noteikumus par piekritību.

Papīra balonu trūkumi

  • Cilvēku skaitīšanas kļūda: Rokasgrāmatas garumi ir lēni un pakļauti kļūdām, īpaši jurisdikcijās ar tūkstošiem rasu un iniciatīvu. 2000. gada ASV prezidenta vēlēšanu strīdi par „pārbaudot zādzības" ir piesardzīgs piemērs.
  • Loģistikas slogs: Papīra vēlējumiem jābūt drukātiem, droši uzglabātiem, transportētiem uz vēlēšanu vietām un savāktiem pēc balsošanas. Šis process ir dārgs un viegli ievainojams pret zādzību vai nozaudēšanu.
  • Ierobežota pieejamība: Balsotājiem ar redzes traucējumiem vai motoru invaliditāti var būt grūtības bez palīdzības atzīmēt balsošanas papīra formā. Lai gan dažās jurisdikcijās tiek nodrošinātas taustāmas veidnes, pieejamība joprojām ir problēma.
  • Krāpšanas riski: Baložu pildījums, izmainīšana transportēšanas laikā vai vēlēšanu kavējumu viltošana ir reāli draudi bez stingriem pievilcības protokoliem.

Neraugoties uz šiem trūkumiem, papīra vēlēšanu rezultāti joprojām ir zelta standarts revidējamām vēlēšanām. Kā atzīmē Brenana Tieslietu centrs, papīra vēlēšanu rezultāti sniedz uzticamu dublējumu, kas samazina ar elektronisko balsošanu saistītos riskus.

2. Elektroniskās balsošanas iekārtas (EVM)

Elektroniskās balsošanas iekārtas (EVM) radās 20. gadsimta beigās kā veids, kā paātrināt balsošanu un tabulāciju. Šīs ierīces parasti ir skārienekrāna vai uz pogas bāzētas saskarnes, kur vēlētāji veic atlasi. Daži EVM izdrukā papīra kvīti – vēlētāju pārbaudīto papīra audita pēdu (VVPAT) – kamēr citi pilnībā glabā rezultātus digitālajā atmiņā.

Kā tā darbojas

EVM, kas darbojas ar tiešo ierakstu elektronisko (DRE) programmatūru, ieraksta balsis tieši iekšējā atmiņā, parasti uz noņemamas flash kartes vai šifrēta diska. Pēc ievēlēšanas dati tiek nosūtīti uz centrālo serveri vai fiziski transportēti apkopošanai. Sistēmās ar VVPAT, vēlētājs pārbauda drukātu kopsavilkumu pirms mašīna apstiprina balsojumu.

EVM priekšrocības

  • Skaitīšana ir gandrīz momentāna, kad aptaujas tiek slēgtas. Rezultātus var ziņot dažu minūšu laikā, apmierinot plašsaziņas līdzekļu un sabiedrības pieprasījumu pēc ātras atdeves.
  • Reducēta cilvēka kļūda: Mašīna novērš nepareizās nolasīšanas, klajas zīmes un saplūstošās kļūdas, kas kopīgas ar ar roku skaitāmo papīru.
  • Pieejamība: EVM var piedāvāt audio balsošanas, liela fonta tekstu, un alternatīvas ievades ierīces vēlētājiem ar invaliditāti, izpildot tādas likumu prasības kā ASV Palīdzība Amerika Balss likums.
  • Valodu atbalsts: Daudzvalodu saskarnes var viegli izvietot bez atsevišķām drukātām balsošanas kārtām.

EVM trūkumi

  • Drošības neaizsargātība: Bez papīra izsekošanas nav iespējams neatkarīgi pārbaudīt rezultātus. Pētījumi no grupām, piemēram, ]Verificētais balsošanas fonds ir pierādījuši, ka dažas DRE var tikt apdraudētas ļaunprātīgas programmatūras vai iekšējās informācijas ļaunprātīgas izmantošanas rezultātā.
  • Tehniskās neveiksmes: Mašīnas var avarēt, pārkarst, vai nepareiza darbība vēlēšanu dienā, izraisot garas līnijas un balsstiesību atņemšanu. Jurisdikcijām bieži vien ir jāskrien dublējošām papīra vēlēšanu reizēm.
  • Pārredzamības trūkums: Avota kods bieži ir patentēts, un to nevar publiski pārbaudīt. Pat atvērtā pirmkoda sistēmām ir nepieciešama stingra drošības pārbaude.
  • Izmaksas: EVM ir dārgi pirkt, uzturēt un aizstāt. Daudzas jurisdikcijas saskaras ar budžeta ierobežojumiem, kas noved pie novecojušā aprīkojuma.

Lai mazinātu šos riskus, daudzi eksperti atbalsta sistēmas, kas apvieno elektronisko ērtību ar pārbaudāmu papīra liecību. Eiropas Komisijas , kas nodarbojas ar e-balsošanu, uzsver, cik svarīga ir pilnīga pārbaude jebkurā elektroniskā sistēmā.

3. Balsošana optiskā skenerī

Optiskā skenēšana savelk plaisu starp papīru un elektroniku. Balsotāji aizpilda papīra vēlēšanu, izmantojot pildspalvu vai marķieri, tad pabaro vēlēšanu iekavās, kas lasa zīmes, izmantojot optisko rakstzīmju atpazīšanas (OCR) tehnoloģiju. Mašīna apsteidz rezultātus, saglabājot fizisko vēlēšanu, lai auditu.

Kā tā darbojas

Vēlētājs saņem iepriekš iespiestu vēlēšanu un aptumšo ovālas, savieno bultas, vai aizpilda kastes atbilstoši viņu izvēlei. Pēc tam, kad aizpildīšanas vēlēšanu, vēlētājs ievieto to skenerī pie vēlēšanu vietas. Skeneris lasa zīmes, uzglabā balsojumu, un noguldījumi vēlēšanu uz bloķētu bin. Centrālā skaitīšanas sistēmas skenē prombūtnes balsošanas beztaras centrā atrašanās vietā.

Optiskā skenējuma priekšrocības

  • Kapteiņa taka plus ātrums: Saglabātā biļetena funkcija ir juridiskais ieraksts, bet mašīna nodrošina ātru, precīzu skaitu. Revīzijā var salīdzināt mašīnu kopskaitu ar rokas skaitīšanas paraugiem.
  • Lietpratēja iepazīšana: Process ir līdzīgs standartizētiem testiem, kurus vairums vēlētāju jau saprot.
  • Izmaksu efektivitāte: Skeneri parasti ir lētāki nekā pilni DRE aparāti, un papīra vēlēšanu lēti ražot.
  • Revīzijas iespējas: Riska ierobežošanas auditi (RLA)—statistisks zelta standarts— ir vieglāk izpildāmi ar optiskās skenēšanas sistēmām.

Optiskā skenējuma trūkumi

  • Ballot maldīga lasīšana: Balsotāji var nepildīt burbuļus pilnībā, izmantot nepareizu marķējumu, vai smirdge tinti, kas izraisa mašīna nepareizi nolasīt vai noraidīt balsošanu.
  • Mašīnu ievārījumi un kļūdas: Skeneri var ievārīt, nepareizi pievadīt vai darboties nepareizi, jo īpaši ar vecākām iekārtām. Neprecīza kalibrēšana var izraisīt sistemātisku pārpratumu.
  • Vajadzīgā izglītība: Skaidri norādījumi ir būtiski; pretējā gadījumā palielinās nepietiekamās balsis un pārāk lielas balsis (atlasot pārāk daudz kandidātu).
  • Babsentee loes halles halles halles halles halles halles: Pasts-in lobes proceduled through central scanners through identical kalibrations thats, un manuāla neskaidru vēlēšanu pārskatīšana var būt subjektīva.

Optiskā skenēšana balsošana tiek plaši izmantota ASV un Eiropas daļās. Nacionālais standartu un tehnoloģiju institūts (NIST) publicē vadlīnijas šo sistēmu testēšanai un kalibrēšanai, lai saglabātu precizitāti.

4. Balsošana internetā

Interneta balsošana – dažkārt saukta par e-balsošanu vai balsošanu tiešsaistē – ļauj vēlētājiem balsot attālināti, izmantojot tīmekļa pārlūkprogrammu vai mobilo lietotni. Vairākas valstis, tostarp Igaunija, ir izmantojušas interneta balsošanu valsts vēlēšanās. Igaunijā aptuveni puse balsu tiek nodotas tiešsaistē, un sistēmā ir iestrādāti pārbaudes mehānismi.

Kā tā darbojas

Vēlētāji autentificējas, izmantojot digitālos ID (piemēram, nacionālās elektroniskās identitātes kartes) vai divu faktoru autentifikāciju. Viņi piekļūst drošam portālam, veic atlasi un iesniedz šifrēto balsojumu. Balsojums tiek saglabāts uz attālināta servera, līdz beidzas vēlēšanas, pēc tam atšifrēts un saistīts ar to. Daudzas sistēmas rada kriptogrāfijas saņemšanu, lai vēlētāji varētu pārliecināties, ka viņu vēlēšanu secība tika ierakstīta pareizi.

Priekšrocības, ko sniedz balsošana internetā

  • Konvencija un pieejamība: Balsotāji var piedalīties no jebkuras vietas ar interneta pieslēgumu, novēršot ceļojumu, gaidīšanas laiku un grafiku konfliktus. Tas ir saistīts ar nelielu aktivitātes pieaugumu dažās pilotprogrammās.
  • Izmaksu ietaupījumi: Laika gaitā digitālā balsošana samazina poligrāfijas, transporta un vēlēšanu vietu personāla izmaksas.
  • Rezultātu sadalījums: Salīdzināšana notiek uzreiz, un rezultātus var publicēt, tiklīdz aptaujas ir slēgtas.
  • Platformā var integrēt pieejamības uzlabojumus: Ekrāna nolasītājus, palielinātājus un citas palīgtehnoloģijas.

Interneta balsošanas trūkumi

  • Drošības riski: internetā balsošana ārkārtīgi paplašina uzbrukuma virsmu. Ļaunprogrammatūras par vēlētāju ierīcēm, pikšķerēšanas uzbrukumi, pakalpojumu noliegšanas uzbrukumi, un servera ielaušanās var apdraudēt integritāti. ASV Kiberdrošības un infrastruktūras drošības aģentūra (CISA) ir paziņojusi, ka interneta balsošana šobrīd nav pietiekami droša federālajām vēlēšanām (]) avots).
  • Digitālā plaisa: Balsotāji bez drošas interneta piekļuves vai digitālās prasmes ir izslēgti, potenciāli atstumjot balsstiesības lauku, vecāka gadagājuma un maznodrošinātu iedzīvotāju vidū.
  • Slejā balsošanas garantijas trūkums: Balsis, kas nodotas no personīgās ierīces, var piespiest vai pārdot vēlētājs-par vēlēšanu slepenības pārkāpumu.
  • Pārredzamības problēmas: Kompleksā programmatūra prasa ekspertu pārbaudi, bet publiskā revīzija ir sarežģīta, jo pastāv patentēts kods un infrastruktūra ir ļoti sarežģīta.

Neskatoties uz šīm bažām, interneta balsošana joprojām ir aktīva pētniecības joma. Nacionālās zinātņu, inženierzinātņu un medicīnas akadēmijas ir aicinājusi pirms plašas pieņemšanas izstrādāt stingrākus kriptogrāfijas protokolus.

5. Balsošana pa pastu (balsošana absentēs)

Mail-in balsošana, ko dažkārt sauc par pasta balsošanu, ļauj pilsoņiem saņemt balsošanas pa pastu, pabeigt to mājās, un atgriezties to - vai nu pa pastu vai pie piliens kastē. Šī metode ir strauji pieplūdusi popularitāti, jo īpaši laikā COVID-19 pandēmijas, lai gan tas ir izmantots gadu desmitiem tādās valstīs kā Oregonas, Vašingtona, un Kolorādo, kur visas vēlēšanas notiek galvenokārt pa pastu.

Kā tā darbojas

Reģistrētajiem vēlētājiem tiek nosūtīta vēlēšanu pakete, kurā parasti ir oficiālā vēlēšanu pakete, iekšējā slepenības aploksne, ārējā atgriešanas aploksne, kas iespiesta ar vēlētāja vārdu un svītrkodu, un norādījumi. Vēlētājs iezīmē vēlēšanu, ievieto to slepenā aploksnē, aizzīmogo to atpakaļ aploksnē, paraksta liecību uz ārpuses un nosūta to atpakaļ vai iemet oficiālā kolekcijas kastē. Saņemot vēlēšanu amatpersonas pirms apstrādes pārbauda parakstu pret vēlētāju reģistrācijas ierakstu.

Priekšrocības, balsojot par pastu

  • Augstas ērtības: Balsotāji var pētīt kandidātus un jautājumus savā tempā bez ierobežojumiem vēlēšanu vietu stundās.
  • Laiks apspriedēm: Balsošanas dienu vai nedēļu pirms termiņa ievērošana ļauj rūpīgi pieņemt lēmumus.
  • Pazemināts sabiedrības veselības risks: Mail balsošana likvidē pārpildītās vēlēšanu vietas, samazinot lipīgo slimību izplatību.
  • Provens veikums: Valstis ar visu pasta vēlēšanu rezultātiem ziņo par augstu vēlētāju apmierinātību un nemainīgi augstu vēlētāju aktivitāti. Saskaņā ar Valsts likumdošanas konferenci krāpšanas rādītāji balsošanā pa pastu ir ļoti zemi.

Neizdevīgas iespējas balsot par pastu

  • Mail kavēšanās: Pasta pakalpojumu palēnināšanās var aizkavēt vēlēšanu ierašanos vai atgriešanos laikā. Vēlās balsošanas bieži netiek skaitītas.
  • Ballot fassing: Ienākošo vai izejošo pasta sūtījumu pārtveršana ir teorētisks risks, lai gan faktiskie incidenti ir reti. Ķēdes-of-custody drošība nometnes kastēm ir kritiska.
  • Paraksta pārbaudes uzdevumi: Parakstu neatbilstības var izraisīt vēlēšanu noraidīšanu. Dažiem vēlētājiem ir grūtības nodrošināt konsekventus parakstus, un process var atņemt tiesības balsotājiem bez ārstēšanas procesa.
  • Noslēpuma neizpaušana: Ģimenes locekļi vai aprūpētāji var izdarīt spiedienu vai novērot, kā vēlētājs iezīmē savu vēlēšanu vietu mājās.
  • Lielākas administratīvās izmaksas: Iespiešana, pasts un apstrāde (ieskaitot paraksta pārbaudi, aploksnes atvēršanu, skenēšanu) var būt dārgākas nekā personas balss balsošana uz vienu ballīti.

Tagad balsošana pa pastu ir ļoti svarīga vēlēšanu administrēšanai daudzās jurisdikcijās. Vēlēšanu atbalsta komisija piedāvā labāko praksi attiecībā uz vēlēšanu plānošanu pa pastu un procedūrām, kas saistītas ar pieaicināto personu loku.

6. Balsošana pēc kārtas (RCV)

Pakāpenisks izvēles balsojums – pazīstams arī kā tūlītējas izslēgšanas balsojums (IRV) – ir sistēma, kurā vēlētāji sarindo kandidātus prioritārā secībā. Ja neviens kandidāts nepelna vairākumu pirmās vietas balsojumā, tad tiek likvidēts kandidāts ar vismazākajām pirmās izvēles balsīm, un viņu balsis tiek pārdalītas vēlētāju otrajā izvēlē. Šis process atkārtojas, līdz viens kandidāts šķērso vairākuma slieksni.

Kā tā darbojas

Vēlētāju vēlēšanu laikā tiek parādīts kandidātu saraksts un katram tiek piešķirts rangu numurs (piem., 1, 2, 3). Viņi var izvēlēties rangus, cik daudz vai tikai pēc vēlēšanās. Tabulācija tiek gūta kārtās: pirmkārt, skaita visas pirmās izvēles balsis. Ja kandidāts saņem vairāk nekā 50%, viņi uzvar. Ja nē, tad izslēdz kandidātu ar vismazākajām balsīm. Katrai vēlēšanu kārtai, kurai bija likvidētais kandidāts kā pirmā izvēle, balsu pārskaitīšana uz nākamo sarindoto kandidātu vēl joprojām notiek. Apaļas turpina līdz brīdim, kad parādās uzvarētājs.

Priekšrocības, ko sniedz balsu sadalījums pēc kārtas

  • Īpašuma mandāts: Uzvarētāju atbalsta — tieši vai ar pārskaitījumu — vairākums, izvairoties no spoilera efekta un daudzskaitļa ieguvējiem ar mazāk nekā 50%.
  • Veicināt pozitīvu kampaņu: Kandidātiem ir stimuls vērsties pie konkurentu atbalstītājiem, lai nopelnītu otrās izvēles balsis, samazinot negatīvos uzbrukumus.
  • Vairāk kandidātu dažādība: RCV var samazināt barjeras trešo personu un neatkarīgo kandidātu, kuri bieži sadala balsojumu pirmajā-pagātnes-pēc.
  • Voter expression: Balsotāji var godīgi paust atbalstu ilgi šāvienu kandidātam, vienlaikus joprojām ietekmējot gala rezultātu, izmantojot rezerves preferences.

Balsošanas par prioritārām tēmām trūkumi

  • Komplekss: Daži vēlētāji atrod rangu mulsinoši, kas noved pie vēlēšanu kļūdām, piemēram, vairāku kandidātu sarindošana vai skaitļu izlaišana.
  • Lēnā skaitīšana: Vairākkārtējiem posmiem ir nepieciešama laikietilpīga tabula, īpaši ar lielu kandidātu skaitu. Manuālie pārskaitīšanas procesi ir apgrūtinoši.
  • Vadītās likvidēšanas dinamika: Kandidātam, kurš nebija pirmā daudzu vēlētāju izvēle, ir iespējams uzvarēt, jo tiek pārcelti no izslēgtajiem kandidātiem, kas var justies pretintuitīvs.
  • Joprojām pastāv stratēģisks balsojums: Balsotāji var aprakt spēcīgu pretinieku, sarindojot tos zemāk, lai gan šis efekts ir mazāk kropļojošs nekā daudzskaitļa sistēmās.

RCV tiek izmantots tādās jurisdikcijās kā Maina, Aļaska un vairākās Kalifornijas pilsētās. FairVote organizācija aizstāv tās paplašināšanu un sniedz detalizētus piemērus par īstenošanu.

7. Secinājums: Izvēloties pareizo nākotnes metodi

Katra metode atspoguļo kompromisu starp drošību, pieejamību, ātrumu, izmaksām un vēlētāju uzticību. Papīra balsošana piedāvā nepārspējamu auditivitāti, bet cīnās ar ātrumu un pieejamību. Elektroniskās iekārtas nodrošina efektivitāti, bet prasa stingrus drošības pasākumus. Optiskā skenēšana nonāk vidējā zemes, ko daudzi eksperti iesaka. Internets balsošana sola ērtības, bet rada nopietnus drošības jautājumus. Mail-in balsošana ir pierādījusi savu vērtību, palielinot aktivitāti, bet prasa rūpīgu loģistiku. Ranking izvēle balsošana uzlabo pārstāvību, bet problēmas vēlētāju izpratni.

Attīstoties tehnoloģijām un sociālajām vajadzībām, nākamās paaudzes balsošanas sistēmās varētu apvienot katras labākās sastāvdaļas: pārbaudāmus papīra traipus ar digitālo ātrumu, lietotājam draudzīgu saskarni ar spēcīgu kriptogrāfiju un attālinātu līdzdalību, nezaudējot vēlēšanu slepenību. Vēlēšanu administratoriem šie kompromisi ir jāizvērtē to konkrētajā kontekstā, vienmēr ar mērķi maksimāli palielināt vēlētāju balsstiesības, vienlaikus saglabājot demokrātijas procesa integritāti.

Izpratne par šīm metodēm ir ne tikai akadēmiska, bet arī pilsoniska prasība. Izvēles, ko mēs pieņemam par to, kā mēs galu galā balsojam, veido demokrātijas funkcionēšanu. Turpinot studēt, debatēt un ieviest jauninājumus, mēs varam veidot vēlēšanas, kas ir drošākas, iekļaujošākas un uzticamākas katram pilsonim.