Cīņa par pilsoniskajām tiesībām un individuālajām brīvībām ir bijusi pastāvīga un noteicoša amerikāņu vēstures iezīme. No nācijas dibināšanas, spriedze starp brīvības cēlieniem ideāliem un sistēmiskās diskriminācijas realitāti ir virzījusi sociālās kustības un likumdošanas pasākumus. Lai gan Konstitūcija un tās grozījumi radīja pamatu, ar orientējošu tiesību aktu palīdzību daudzi no šiem solījumiem tika pārvērsti izpildāmās tiesībās. Šie akti neradās vakuumā; tie bija aktīvisma, protesta un politisko sarunu gadu desmitiem rezultāts. Šajā rakstā ir apskatīti vairāki galvenie tiesību akti, kas ir būtiski pārveidojuši pilsoņu tiesību un brīvību tiesisko ainu Amerikas Savienotajās Valstīs, analizējot to galvenos noteikumus, ietekmi sabiedrībā un ilgstošu mantojumu.

1964. gada Civiltiesību akts

1964. gada Civiltiesību akts ir vispārveidojošākais civiltiesību akts Amerikas vēsturē. Parakstīts likumā, prezidents Lyndon B. Johnson 1964. gada 2. jūlijā, tas bija tiešs rezultāts pilsoņu tiesību kustības nerimtīgajam spiedienam, tostarp marta Vašingtonas un vardarbīgajām konfrontācijām Birmingemā. Akta mērķis bija izjaukt segregācijas un diskriminācijas tiesisko regulējumu, kas bija pastāvējis gandrīz gadsimtu pēc rekonstrukcijas.

Galvenie virsraksti un noteikumi

Akts ir sadalīts vairākos nosaukumos, katrs no tiem attiecas uz konkrētu sabiedriskās dzīves jomu:

  • I sadaļa: Nevienmērīga vēlētāju reģistrācijas prasību piemērošana.
  • II sadaļa: Aizliegta diskriminācija tādās sabiedriskās naktsmītnēs kā viesnīcas, restorāni un teātri, pamatojoties uz rasi, krāsu, reliģiju vai nacionālo izcelsmi.Tas bija tiešs uzbrukums Džima Krava segregācijai.
  • III sadaļa: Aizliegts valstij un pašvaldībām liegt piekļuvi publiskām iestādēm, pamatojoties uz rasi, krāsu, reliģiju vai nacionālo izcelsmi.
  • IV sadaļa: Iedrošināja valsts skolu segregāciju un pilnvaroja ģenerālprokuroru iesniegt prasības, lai īstenotu segregāciju.
  • VI sadaļa:] Novērsta diskriminācija programmās un darbībās, kas saņem federālo finansiālo palīdzību.Šis spēcīgais noteikums ļāva federālajai valdībai samazināt finansējumu diskriminējošām struktūrām.
  • VII sadaļa: Privātu darba devēju, arodbiedrību un nodarbinātības aģentūru aizliegta diskriminācija, pamatojoties uz rasi, krāsu, reliģiju, dzimumu vai valsts izcelsmi. Tā arī izveidoja ]]Vienlīdzīgu nodarbinātības iespēju komisiju (EEOC), lai izmeklētu sūdzības un īstenotu likumu. "dzimuma" iekļaušana bija pēdējās minūtes papildinājums, kas bija paredzēts, lai atceltu rēķinu, bet tā kļuva par galveno sieviešu aizsardzību.

Īstenošana un agrīnas problēmas

Akts saskārās ar tūlītējām juridiskām problēmām.[Heart of Atlanta Motel, Inc. pret Amerikas Savienotajām Valstīm] (1964) un ]Katzenbach pret McClung (1964) Augstākā tiesa atbalstīja II sadaļas konstitucionalitāti saskaņā ar Tirdzniecības klauzulu, apstiprinot, ka Kongresam bija pilnvaras regulēt uzņēmumus, kas ietekmē starpštatu tirdzniecību. Ar šiem lēmumiem beidzās "privātās" segregācijas laikmets un tika apstiprināta federālās valdības loma civiltiesību piemērošanā.

Ilgtermiņa ietekme

1964. gada Civiltiesību akts nekavējoties neizdzēsa diskrimināciju, bet būtiski mainīja tiesisko un sociālo vidi. Tas deva tiesības personām iesūdzēt tiesā par diskrimināciju, nodrošināja mehānismu federālai izpildei un radīja precedentu turpmākiem tiesību aktiem civiltiesību jomā. Akts arī veicināja turpmāku progresu, piemēram, vecuma un invaliditātes aizsardzības iekļaušanu vēlākos statūtos. Tā mantojums ir redzams darba vietu daudzveidības programmās, diskriminācijas novēršanas politikā un EEOC pašreizējā darbā.

1965. gada Balsošanas tiesību akts

Lai gan 1964. gada Pilsoņu tiesību akts I sadaļā pievērsās diskriminācijai balsošanā, tas izrādījās nepietiekams, lai pārvarētu iesakņojušos šķēršļus. Dienvidu valstis turpināja izmantot rakstpratības pārbaudes, vēlēšanu nodokļus un iebiedēšanas taktiku, lai atņemtu balsstiesības Melnajiem vēlētājiem. 1965. gada Likums par balsstiesībām, kas tika parakstīts likumā 1965. gada 6. augustā, bija tieša reakcija uz šiem pārkāpumiem, jo īpaši uz vēlēšanu tiesību aktīvistu vardarbīgo apspiešanu Selmā, Alabamā. Tas tiek plaši uzskatīts par visefektīvāko jebkad ieviesto tiesību aktu civiltiesību jomā.

Pamatnoteikumi

  • 2.pants: Aizliedza jebkādu balsošanas praksi, kas diskriminē pēc rases vai krāsas. Šis noteikums attiecas uz valsti un ir izpildāms tiesas ceļā.
  • 4. iedaļa: Izveidota formula, lai noteiktu jurisdikcijas, kurās ir bijusi diskriminācija. Uz šīm jurisdikcijām attiecās 5. iedaļas prasība par iepriekšēju noskaidrošanu.
  • 5.pants: Pieprasīja noteiktas jurisdikcijas, lai iegūtu ASV ģenerālprokurora vai Vašingtonas apgabala tiesas federālo apstiprinājumu pirms jebkādu vēlēšanu likumu vai procedūru izmaiņu ieviešanas. Šī "iepriekšēja noskaidrošana" prasība bija spēcīgs instruments, lai novērstu diskriminējošas izmaiņas.
  • Vietas 203.pants: Sniedza valodas palīdzību vēlētājiem ar ierobežotu angļu valodas prasmi, nodrošinot, ka valodas minoritātes var piedalīties vēlēšanās.

Tūlītējas un ilgstošas sekas

Balsošanas tiesību akts krasi palielināja vēlētāju reģistrāciju un vēlētāju aktivitāti afroamerikāņu vidū. Misisipi, Black response reporting pieauga no aptuveni 7% 1964. gadā līdz vairāk nekā 60% 1968. gadā. Akts arī izraisīja pieaugumu Melnā štata amatpersonu vēlēšanās visos valdības līmeņos. Tomēr pēdējās desmitgadēs, šis akts ir saskāries ar ievērojamu eroziju. Šelbija apgabalā pret turētāju (2013) Augstākā tiesa nogāza 4. iedaļas aptvēruma formulu, efektīvi padarot 5. sadaļu nestrādājošu, ja vien Kongress nepieņem jaunu formulu. Šis lēmums ir novedis pie jaunu balsošanas ierobežojumu vilni valstīs, uz kurām iepriekš attiecās iepriekšēja noskaidrošana. Turpinošās debates par balsošanas tiesībām uzsver akta turpmāko atbilstību un neaizsargātību.

Modernā atbilstība

Centieni atjaunot Likumu par balsstiesībām, piemēram, Akts par John Lewis balsošanas tiesībām, uzsver, ka pašlaik notiek cīņa par franšīzes aizsardzību. Akts joprojām ir kritērijs federālajai vēlēšanu aizsardzībai un atgādinājums, ka balsstiesības nav pašizpildes tiesības, kam nepieciešama modra tiesiskā aizsardzība.

1968. gada Likums par godīgu mājokli

Diskriminācija mājokļu jomā bija pastāvīga problēma, uz kuru tieši neattiecās 1964. gada Civiltiesību akts. Taisnīgu mājokļu likums, kas tika ieviests kā 1968. gada Civiltiesību akta VIII sadaļa, tika parakstīts likumā 1968. gada 11. aprīlī, tikai vienu nedēļu pēc Dr. Martin Luther King Jr slepkavības, un tā mērķis bija likvidēt diskrimināciju mājokļu tirgos un veicināt mājokļu integrāciju.

Aizliegta prakse

Likums aizliedz diskrimināciju, pārdodot, iznomājot vai finansējot mājokļus, pamatojoties uz rasi, krāsu, reliģiju, dzimumu, valsts izcelsmi, un vēlāk invaliditātes un ģimenes stāvokli (pievienots 1988. gadā). Konkrēti, tas aizliedz:

  • Atteikšanās pārdot vai iznomāt mājokli pēc bona fide piedāvājuma.
  • Diferencēšana noteikumos, nosacījumos, vai tiesības pārdošanu vai nomu.
  • Reklāmas vai paziņojumu, kas norāda diskriminējošu priekšrocību.
  • Bloķēšana – mudināt māju īpašniekus pārdot, pārstāvot, ka aizsargātās klases personas pārvietojas uz apkārtni.
  • Aizliegt piekļuvi vai dalību nekustamā īpašuma pakalpojumu organizācijā.

Izpildes mehānismi

Mājokļu un pilsētu attīstības departaments (HUD) ir atbildīgs par Godīga mājokļa likuma īstenošanu. Personas, kuras uzskata, ka tās ir diskriminētas, var iesniegt sūdzību HUD, kas var izmeklēt un mēģināt atrisināt šo jautājumu, izmantojot samierināšanu. Tieslietu departaments var iesniegt arī tiesas prāvas diskriminācijas gadījumā. Akts ir novedis pie daudzām orientējošām apmetnēm un tiesas rīkojumiem, kas cīnās pret diskriminējošu kreditēšanas praksi, vadību un redlining.

Pastāvīgas grūtības

Neraugoties uz likumu, mājokļu segregācija daudzās Amerikas kopienās joprojām ir dziļi iesakņojusies. Neskaidra diskriminācija joprojām pastāv, piemēram, minoritāšu mājokļu īpašnieku virzīšana uz noteiktiem rajoniem vai nevienlīdzīga attieksme pret hipotekāro kredītu izsniegšanu. Akta efektivitāti ierobežo vāja īstenošana un nepietiekams finansējums. Tomēr tas joprojām ir būtisks instruments, lai risinātu mājokļu diskrimināciju un veicinātu taisnīgu piekļuvi mājokļu iespējām.

1990. gada Akts par amerikāņiem ar invaliditāti

Invaliditātes tiesību kustība guva impulsu 1970. un 1980. gados, kas beidzās ar Amerikas ar invaliditāti likuma (ADA) pieņemšanu 1990. gada 26. jūlijā.Parakstīts ar prezidentu George H.W. Bush, ADA ir visaptverošs civiltiesību likums, kas aizliedz diskrimināciju pret personām ar invaliditāti visās sabiedriskās dzīves jomās. Tas atspoguļo pāreju no skatīšanās uz invaliditāti kā medicīnisku deficītu uz jautājumu par pilsoņu tiesībām un sociālo integrāciju.

Pieci ADN nosaukumi

  • I sadaļa (Nodarbinātība): Aizliegumu diskriminēt privātos darba devējus ar 15 vai vairāk darbiniekiem, valsts un pašvaldību, nodarbinātības aģentūrām un arodbiedrībām. Darba devējiem jānodrošina piemērotas izmitināšanas vietas kvalificētiem darba ņēmējiem ar invaliditāti, ja vien tas neradītu pārmērīgas grūtības.
  • II sadaļa (Sabiedriskie pakalpojumi): Aizliedz diskrimināciju no valsts un pašvaldību puses un pieprasa, lai sabiedriskie pakalpojumi, programmas un aktivitātes būtu pieejamas cilvēkiem ar invaliditāti.Tas ietver sabiedrisko transportu, piemēram, autobusus un dzelzceļa sistēmas.
  • III sadaļa (Sabiedriskās izmitināšanas vietas): Pieprasīt uzņēmumiem, kas apkalpo sabiedrību (piemēram, restorāniem, viesnīcām, veikaliem, teātriem, medicīnas birojiem), veikt saprātīgas izmaiņas, lai nodrošinātu vienlīdzīgu piekļuvi un likvidētu arhitektūras barjeras, ja tās ir viegli sasniedzamas.
  • IV sadaļa (Telekomunikācijas): Pilnvaras, ka telefona uzņēmumi sniedz releju pakalpojumus personām, kas ir kurlas vai dzirdīgas.
  • V sadaļa (dažādi): Ietver dažādus noteikumus, tostarp aizsardzību pret atriebību un piespiešanu, un precizē, ka ADN nav nepieciešams, lai darba devēji pieņemtu darbā nekvalificētas personas.

Ietekme uz ikdienas dzīvi

ADA ir veicinājusi plašas pārmaiņas fiziskajā vidē – tagad ir izplatītas arī automobiļu stāvvietas, Braila raksta zīmes un rampas. Diskriminācijas pieprasījumi nodarbinātības jomā saskaņā ar ADA ir palielinājuši izpratni par darba vietu apmešanās vietām, piemēram, elastīgiem grafikiem un palīgtehnoloģijām. Likums ir arī veicinājis inovācijas universālā dizainā, kas sniedz labumu ne tikai cilvēkiem ar invaliditāti, bet sabiedrībai kopumā. Tomēr joprojām pastāv problēmas: tiesvedība par to, kas ir "saprātīgs mājoklis", ir bieža, un cilvēki ar invaliditāti joprojām saskaras ar augstu bezdarba līmeni un pastāvīgiem uztūdināliem šķēršļiem.

Turpmākie grozījumi

ADA 2008. gada grozījumu likums (ADAA) paplašināja invaliditātes definīciju un atcēla vairākus Augstākās tiesas lēmumus, kas sašaurināja likuma aizsardzību. ADAAA atkārtoti apstiprināja Kongresa nodomu nodrošināt plašu pārklājumu un koncentrēties uz to, vai diskriminācija notikusi, nevis vai indivīds atbilst stingrai invaliditātes definīcijai.

1993. gada likums par ģimenes un medicīnas atvaļinājumu

Lai gan daudzi civiltiesību likumi koncentrējas uz vienlīdzīgu attieksmi un nediskrimināciju, 1993. gada Ģimenes un medicīnas atvaļinājumu likums (FMLA) pievēršas atšķirīgai brīvības dimensijai: tiesībām uz aprūpi sev un ģimenei, neupurējot ekonomisko drošību. 1993. gada 5. februārī, prezidenta Bila Klintona parakstot likumu, FLLA bija pirmais federālais likums, kas nodrošināja ar darbu aizsargātu bezalgas atvaļinājumu ģimenes un medicīnisku iemeslu dēļ. Tā atzina, ka darba un ģimenes prasības bieži ir pretrunā, un ka darbiniekiem nav jāizvēlas starp savu darbu un savu veselību vai saviem tuviniekiem.

Galvenie noteikumi

  • Atbilstība: Attiecas uz darba devējiem ar 50 vai vairāk darbiniekiem. Darbinieki ir tiesīgi saņemt atbalstu, ja viņi ir strādājuši darba devēja labā vismaz 12 mēnešus un vismaz 1250 stundas iepriekšējos 12 mēnešos.
  • Atvaļinājuma veidi: Līdz 12 nedēļas bezalgas atvaļinājuma gadā par:
    • Bērna piedzimšanu vai adopciju;
    • darbinieka veselības stāvoklis;
    • kopšana laulātajam, bērnam vai vecākam ar nopietnām veselības problēmām;
    • Apmierinoši ārkārtas izdevumi, kas radušies ģimenes locekļa aktīvā dienesta militārajā dienestā.
  • Militārs aprūpētājs Atvaļinājums: Atbilstošie darbinieki var izmantot līdz 26 nedēļu bezalgas atvaļinājumu, lai rūpētos par apdrošināto darba ņēmēju, kuram ir smags savainojums vai slimība.
  • Aizsardzība darbavietā: Darbiniekiem ir tiesības atgriezties tādā pašā vai līdzvērtīgā amatā ar līdzvērtīgu atalgojumu, pabalstiem un darba nosacījumiem.
  • Veselības apdrošināšana: Darba devējiem atvaļinājuma laikā jāsaglabā grupas veselības apdrošināšana ar tādiem pašiem nosacījumiem kā tad, ja darbinieks turpinātu strādāt.

Ietekme un ierobežojumi

FLMA ir ļāvusi miljoniem amerikāņu darba ņēmējiem veikt nepieciešamo atvaļinājumu, nebaidoties zaudēt darbu. Tas ir bijis īpaši izdevīgi jauniem vecākiem, darbiniekiem ar nopietnām slimībām, un tiem, kas rūpējas par novecojošiem vecākiem. Pētījumi liecina, ka FLLA ir uzlabojusi darbinieku morāli un samazinātu apgrozījumu. Tomēr, likums ir ievērojamas nepilnības: tas neattiecas uz apmaksātu atvaļinājumu, un daudzi zemas algas darbinieki nevar atļauties iet neapmaksātu atvaļinājumu. 50-darbinieku slieksnis izslēdz aptuveni 40% no ASV darbaspēka. Vairāki štati ir ieviesuši savus apmaksātos ģimenes atvaļinājuma likumus, lai novērstu šos trūkumus, un ir turpinās aizstāvēšana federālo apmaksātu atvaļinājumu programmu.

Sadaļa ar citām pilsoniskajām tiesībām

FLMA papildina citus civiltiesiskās aizsardzības pasākumus. Piemēram, Grūtniecības diskriminācijas likumā ir noteikts, ka darba devējiem ir jāārstē grūtniecība tāpat kā citi pagaidu invalīdi, bet FLLA nodrošina ar darbu aizsargātu atvaļinājumu ar grūtniecību saistītiem nosacījumiem. Darbaspēka un stundu nodaļas departaments īsteno FLLA un sniedz norādījumus par atbilstību.

Secinājums

Šajā pantā aplūkotais noteicošais tiesību akts – 1964. gada Civiltiesību akts, 1965. gada vēlēšanu likums, 1968. gada Likums par taisnīgu mājokli, 1990. gada likums par amerikāņiem ar invaliditāti un 1993. gada likums par ģimenes un medicīnas atvaļinājumu – atspoguļo pakāpenisku tiesību atzīšanas loku, kas prasa, lai individuālie cieņas un vienlīdzības tiesību aizsardzība tiktu nodrošināta. Katrs akts radās no specifiska vēsturiskā sociālās cīņas un politiskās gribas brīža, un katrs no tiem ir būtiski mainījis amerikāņu dzīvi. Tie ir izjaucuši juridisko segregāciju, iesaistījuši miljoniem cilvēku, atvēruši mājokļu tirgus, padarījuši pieejamas publiskās telpas un piešķīruši darba ņēmējiem tiesības rūpēties par savām ģimenēm. Tomēr šīs uzvaras nav pastāvīgas. Juridiskā aizsardzība prasa pastāvīgu izpildi, tiesu interpretāciju un likumdošanas atjaunošanu. Pret balsošanas tiesībām vērstā pret aizmugure pēc Šelbijas apgabals, pastāvīga mājokļu segregācija, diskriminācija pret cilvēkiem ar invaliditāti un neapmaksāto atvaļinājumu atstās mūsos no visiem— cīņa par pilsoniskajām tiesībām un brīvībām nekad nav pabeigta. Saprašanās ar šiem likumiem ir būtiska ne tikai, bet arī, lai novērtētu sasniegto progresu, kas ir vērsts uz tiesībām nākotnē. Kā uz digitālo diskrimināciju, un netaisnā veidā vērsta rīcība.