Table of Contents

Со поставување на независни набљудувачи за испитување на секоја фаза од изборниот циклус, од регистрирање на гласачите преку пребројување на гласачките ливчиња и резултати, меѓународната заедница и домашните граѓански општества работат заедно за да се осигури дека изборите вистински ја одразуваат волјата на народот.

Што е набљудување на изборите?

Набљудувачите проценуваат дали изборите се спроведени во согласност со националните закони, меѓународните стандарди и принципите на демократска правда.

Основните цели на набљудување на изборите се:

  • Потврдувам дека изборната средина дозволува слободна и вистинска политичка конкуренција.
  • Обезбедете еднаков пристап за сите гласачи и кандидати.
  • Детакција и нерегуларности во документи или измама.
  • Да се дадат веродостојни проценки за јавноста, медиумите и меѓународната заедница.
  • Понуди препораки за изборни реформи и подобрување.

Ефикасното набљудување се потпира на кодексот на однесување кој им забранува на набљудувачите да се мешаат во администрацијата на изборите, наместо тоа тие служат како сведоци чие присуство само од себе може да го спречи концептот на нездравство познат како "ефект на штедење."

Историски развој на набљудувањето на изборите

Првите случаи можат да се најдат во времето на плебисцитите во Европа по Првата светска војна, но современото меѓународно набљудување се засилило во периодот на деколонизација во 1960-тите и 1970-тите.

Крајот на Студената војна беше пресвртница.

Во 2000-тите, набљудувањето на изборите стана институционално признати преку декларации како што се 2005 [ФЛТ:0] Декларација на принципите за меѓународни избори [ФЛТ], кои ги кодираа стандардите за професионализам, непристрасност и транспарентност. Денес, набљудувачките мисии функционираат во речиси секој регион, приспособувајќи се на нови предизвици како што се дигитално необјаснување, електронско гласање и поларизација.

Типови на набљудување на изборите

Разбирањето на овие категории е од суштинска важност за дизајнирање на ефикасни набљудувачки мисии.

Домашна набsудувачка

Домашните набљудувања се спроведуваат од страна на локалните невладини организации, граѓанските групи или коалициите на актерите на граѓанското општество. Овие набљудувачи уживаат длабоко познавање на политичкиот, културниот и правниот контекст, кои им дозволуваат да идентификуваат суптилни нерегуларности кои меѓународните набљудувачи можат да ги пропуштаат.

Меѓународно набљудување

Меѓународните набљудувачи се распоредени од меѓувладините организации (пр. Обединетите нации, Европската унија, Африканската унија, Организацијата на САД) или невладините тела. Тие носат меѓудржавна перспектива, дипломатска тежина и пристап до меѓународните медиуми. Нивното присуство сигнализира глобално испитување, кое може да изврши притисок врз владите да се придржуваат кон меѓународните стандарди.

Партиско и кандидатско набљудување

Политичките партии и кандидатите честопати назначуваат свои сопствени набљудувачи да ги претставуваат своите интереси на избирачките места.

Паралелна табулација на гласање (PVT)

Оваа техника обезбедува независна потврда на точноста на официјалната бројка и може да детектира манипулација или измама. ПВТ бара внимателен статистички дизајн и често се користи во постконфликтни или високоризични избори.

Улогата и влијанието на набљудувачите на изборите

Нивните присуство и активности придонесуваат директно за кредибилитетот и легитимитетот на изборните исходи.

Зајакнување на веродостојноста и довербата во јавноста

Кога набљудувачите ќе дадат позитивни проценки, тие помагаат во оправдањето на изборниот процес и градењето на јавна доверба.

Отпад на измама и погрешно постапување

Истражувањата покажуваат дека избирачките места со набљудувачи имаат помалку нерегуларности во идентификацијата на гласачите, безбедноста на гласачите и процедурите.

Давање на важни податоци и препораки

Овие извештаи служат како доказ за правни предизвици, информирање за донаторската програма и водење на изборните власти во планирањето на подобрувањата.

Капацитет на градеоето и дополнување

Набљудивачките мисии обучуваат многу локални актери, оставајќи зад себе еден куп квалификувани граѓани кои можат да продолжат со следењето по еден избор.

Методологии и стандарди

Не е случајно да се набљудува изборите; тој следи ригорозни методологии за да се обезбеди доследност, веродостојност и кредибилитет.

  • [ФЛТ:0] Комора на однесување: [ФЛТ] Набљудувачите мора да се придржуваат кон строги правила со кои се забранува мешање, одржување непристрасност и заштита на доверливоста на откритијата.
  • [ФЛТ:0] Стандардизираните проверки: [ФЛТ:] Обврзниците пред избраните] Текови се во тек во снимање систематски набљудувања, покривање на аспекти како поставување на избирачките места, менаџмент на гласачките линии, тајност на изборите и процедури на пребројување.
  • [ФЛТ:0] Долгорочни набљудувачи (ЛТО) остануваат со недели или месеци покривајќи го целиот изборен циклус; краткорочни набљудувачи (СТО) се распоредени само за изборните денови. Двете улоги се основни.
  • [ФЛТ:0] Статичко одбирање: [ФЛТ:] За PVT и сеопфатно покривање, статистичките методи гарантираат дека набљудувањата се претставници и откритијата може да бидат екстраполирани.
  • [ФЛТ:0] Транслитрично известување: [ФЛТ:1] Прелиминарните изјави се објавуваат во рок од 48 часа од гласањето, по што следат детални конечни извештаи неколку месеци подоцна.

Декларацијата на принципите за меѓународни избори [ФЛТ:] (запомнет од Обединетите нации во 2005 година) го поставува глобалниот стандард.

Предизвици со кои се соочува набљудување на изборите

И покрај важноста, набљудувањето на изборите се соочува со бројни пречки кои можат да ја поткопаат неговата ефикасност.

Ограничен пристап и непријателска средина

Некои влади негираат или одложуваат акредитација за набљудувачите, го ограничуваат движењето или го блокираат пристапот до одредени региони или избирачки места.

Ограничено финансирање и персонал

Меѓународните донатори може да ги намалат финансиските средства, особено за земјите кои се сметаат за стабилни, оставајќи ги мисиите со мал персонал.Домашните групи често работат на буYети за чевли, потпирајќи се на доброволци.Несоодветната обука и ресурси може да доведе до неконзистентни набљудуваоа и намалени кредибилитети.

Поларизација и опојни бии

Ваквите обвинувања можат да ја поткопаат довербата во набљудувачкиот процес и да ескалираат во дипломатски спорови.

Технолошки и компјутерски предизвици

Електронските гласачки машини, онлајн регистрацијата и интернет резултатите претставуваат нови слабости кои традиционалните методи на набљудување се борат да ги решат.

Политичка интерфера

Владите или владејачките партии може да ги усогласат набљудувањата со поканување на само пријателски организации, или со поставување услови кои го ограничуваат критичкото известуваое. "Изборниот туризам" каде што набљудувачите добиваат санитизирана обиколка на неколку избирачки места без пристап до пошироката средина е признат проблем.

Најдобри практики за ефикасно набљудување на изборите

За да се надминат овие предизвици и за да се максимизира влијанието, набљудувачките мисии треба да ги усвојат следниве најдобри практики:

Истрајал во сесрдната обука

Набљудувачите мора да добијат темелна обука за пред-доселение која ги покрива изборниот закон, техниките за набљудување, кодексот на однесување, безбедност и културна чувствителност.

Увери ги раното распоредување и долгото присуство

Присутни пред денот на изборите им овозможува на набљудувачите да ги проценат критичните предизборни фази како што се регистрацијата на гласачите, номинацијата за кандидати, финансирањето на кампањите и медиумското покривање.

Задржи транспарентност и независност

Регуларните медиумски брифинги и привремени извештаи помагаат во справувањето со очекувањата и контраобјавувањето.

Нападни со локалните чувари

Локалните партнери можат да обезбедат витално разузнавање во врска со новите прашања и да помогнат во надминувањето на логистичките бариери.

Мудро користи ја технологијата

Мобилните апликации, кодираните комуникации и алатките за визуелизација на податоците можат да ја рационализираат колекцијата и анализата на податоците. Сепак, технологијата никогаш не треба да го замени човечкото расудување; набљудувачите мора да ги проверат дигиталните податоци со реалноста на теренот.

Издавај навреме, питомски извештаи

Последните извештаи треба да вклучуваат конкретни, функционални препораки, категоризирани по итно и треба да се шират насекаде.

Иднината на набљудувањето на изборите

Како што се развиваат демократиите, така мора и набљудувањето на изборите.

Далечинско и хибридно набљудување

Пандемијата КОВИД-19 ја забрза употребата на оддалечени набљудувања: следење преку преноси во живо, сателитски слики, информации од отворен извор и анализа на социјалните медиуми.

Вештачката интелигенција и големите податоци

АИ алатките можат да скенираат илјадници извештаи за аномалии, за означување на потенцијалните шеми на измама во реално време.

Мисли на дезинформацијата и на дигиталниот интегритет

Обзебнувачските мисии сè повеќе ги вклучуваат единиците за следење на медиумите за да го проценат ширењето на дезинформациите, заплашувањето на гласачите онлајн и сајбер нападите врз изборната инфраструктура.

Зајакнување на домашните задачи

Меѓународната поддршка се префрла кон градењето на капацитетот на домашните групи за набљудување, кои се поодржливи и покултурно вградени.

Интеграцијата со напорите за промовирање на демократијата

Холистичките програми кои ги решаваат коренските причини за изборните измами како слаби институции или недостаток на судска независност имаат потрајни подобрувања.

Заклучок

Вежбата еволуираше од ад хок мисии во софистицирани, методички операции кои го покриваат целиот изборен циклус, но сериозни предизвици ги надминуваа рестрикциите, мешањето на политиката, технолошки закани, постојано прилагодување и посветеност.

Иднината на набљудувањето на изборите лежи во прифаќањето на новите технологии, зајакнувањето на домашниот капацитет и интегрирањето на напорите за поширок демократски развој.