Table of Contents

Решени јавни добра во современото владеење

Концептот на јавното добро стои како една од најиздржливите и најконцептивни идеи во управувањето и политичката економија.Тоа обликува како општествата одвојуваат ресурси, институции за дизајн и ги дефинираат границите меѓу државното дејство и приватното претпријатие. Во суштина, јавното добро ја претставува колективната основа врз која заедниците градат заеднички просперитет, безбедност и добросостојба. Сепак, за сите негови централни институции, идејата за јавно добро често се подразбира, се наметнува или се зема здраво за готово. Оваа проширена анализа овозможува сеопфатно испитување на јавните теории, нејзините практични апликации во управувањето, активноста на обезбедување и создавањето на границите кои ќе ги дефинираат целите, како што е потребно за да се овозможи целосното разбирање на добрата длабочина, да се зајакнат и да се потпомагадиториративноста со тоа како ќе се потпоматираните и да се потпомагаат ресурсите со помош на ресурсите на ресурсите и да се поттикот и да се одржи.

Што е општо добро?

Во економската теорија, јавното добро е дефинирано со две специфични карактеристики кои го разликуваат од приватните добра: неексклурирањето и не-присуството. Овие карактеристики создаваат уникатна група на стимулации и предизвици кои во основа го менуваат начинот на кој се произведуваат, финансирани и управувани. Класичната формулација на теоријата на јавни добра беше формализирана од економистот Пол Самуелсон во неговата хартија од 1954 година "Чиста теорија на јавно трошење," која ги утврди математичките услови под кои јавните добра водат кон неуспех.

Разбирањето на овие карактеристики во детали е од суштинско значење за секој вклучен во создавањето на политиката или јавната администрација.

Не- Исклучок: Неможноста на негирање

Некомплетноста значи дека штом ќе се обезбеди нешто, невозможно е или претерано скапо да се спречи некој да го конзумира. Оваа особина ја намалува способноста да наплаќа цена за пристап, бидејќи потрошувачите можат слободно да се возат на придонесите на другите. На пример, светилникот кој ги предупредува бродовите со опасни камења не може селективно да ги осветлува само оние садови кои платиле пари; неговиот сигнал е видлив за сите кои пловат во рамките на дометот.

Не-Ривалство: Споделена потрошувачка без намалување

Непретставувањето на добрата не значи дека се намалува квантитетот или квалитетот на некоја личност што е достапна за другите. Класичен пример е радио-промена: кога еден слушател го свири, тој не го намалува сигналот достапен на другите. Чист воздух функционира слично; едно лице не го намалува кислородот достапен за други. Непостоењето на ненадминливи добра може да биде искористено од страна на дополнително лице на нула маргинална цена, што ја прави ефикасна цената особено тешка.

Типологија на јавни добра и поврзани концепти

Едноставната бинарна бинарна на јавноста наспроти приватните производи маскира побогат спектар на стоки кои ги покажуваат овие карактеристики во различен степен.

Чисти јавни производи

Овие производи ги задоволуваат и неексклузивноста и не-вкупноста до висок степен.Помеѓу пример е и националната одбрана, основните научни истражувања и надзорот на јавното здравство.Чистите јавни добра обично бараат целосна владина одредба и финансирање, бидејќи приватните пазари не можат да ги одржат. Проблемот со слободните патишта е најокутен за чисти јавни добра, правејќи колективна акција неопходна.

Неуморна јавна стока

Многу производи паѓаат во меѓусебна категорија каде една карактеристика е послаба од другата. На пример, пат со пат на пат на пат кој не може да се исклучи (тол сека може да го одбие пристапот) но не-влегување до точка на метеж. На пример, преполн јавен парк е со конкуренција (просторот е исцрпен) но неисклучен (секој може да влезе). Овие нечисти јавни добра честопати се позајмуваат себеси на мешаните модели на обезбедување на јавни приватни партнерства, трошоци или дисфункционализација.

Клубски ресурси и заеднички базенски ресурси

Две дополнителни категории ги завршуваат печатарските производи (наречени и трошни производи) се неупотребливи, но не-вработени; сервисите за претплата на кабелска телевизија, и приватните терени за голф се примери. Заедничките ресурси на базените се сопернички но некомплетни; рибарството, пасиштата и басените на подземните води ја илустрираат оваа категорија.

Различни примери на јавни добра во општеството

Јавните добра се во секоја димензија на современиот живот, честопати толку незабележливо што нивното присуство не се забележува сѐ додека не се пропушти.

  • Војската ги штити сите жители во рамките на територија без дискриминација, а безбедноста на еден граѓанин не ја намалува заштитата за другите.
  • Кога градот инвестира во третман на чиста вода, секој жител добива заштита од водните болести, без оглед дали плаќаат за сервисот.
  • [ФЛТ:0] Бастичко научно истражување: [ФЛТ:] фундаменталните откритија во физиката, биологијата и хемијата се неисклучливи (јавното информирање ги прави широко достапни) и непостоечките (користење од страна на еден истражувач не ги ограничува другите).
  • [ФЛТ:0] Квалитет на животната средина: [ФЛТ:] Чист воздух, заштита на биодиверзитетот и стабилност на климата се меѓу најитните јавни добра од 21-виот век. Атмосферата е некомплетна (никој не може да биде спречен од неговите бенефиции) и непостоечките функции за одржување на животот. Климатските промени го претставуваат најголемиот проблем во човечката историја, кој бара глобална соработка за да се обезбеди општото добро на стабилната клима.
  • Урбаните паркови обезбедуваат рекреативен простор, го подобруваат квалитетот на воздухот и ја зголемуваат менталната благосостојба за околните заедници. Додека некои паркови имаат трошоци за влез, повеќето се слободно достапни, ги отелотуваат неексклузивните идеали.
  • Користа што се излеваат кај сите во близина, а користењето на светлината на едно лице не ја замаглува за другите. слично на тоа, патиштата, мостовите и јавните транзитни системи покажуваат добри јавни карактеристики, иако со тоа се намалуваат технологиите може да се намали можноста за исклученост.
  • Владеењето на законот е неисклучливо општо добро, овозможувајќи на сите други економски активности.

Улогата на владата во финансирањето и во одредбите

Бидејќи приватните пазари систематски ги потценуваат јавните добра, владите на сите нивоа ја преземаат примарната одговорност за нивното финансирање, производство и одржување.

Финансирање преку оданочување

Најиректниот механизам за финансирање на јавните добра е оданочувањето. Владите поттикнуваат придонеси од сите граѓани и жители врз основа на способноста да плаќаат, наместо врз основа на бенефициите добиени од специфични добра. Ова задолжително финансирање го решава проблемот со слободните ресурси: сите придонесувања и секој има пристап. Прогресивното оданочување е делумно оправдано од потребата да се финансираат јавните добра кои непропорционо им користат на оние со помалку приватни ресурси. Врската помеѓу оданочувањето и јавните добра е централна тема во јавните финансии, при што економистите дебатираат за оптимална структура за финансирање на овие стоки и дијагности.

Директна програма и производство

Директната одредба им овозможува на владите да обезбедат квалитетни стандарди, да ги исполнат целите на капиталот и да одговорат на механизмите на демократска одговорност. Сепак, исто така покренува прашања за ефикасноста, иновациите и реагирањето, што води до тоа многу влади да ги испитаат алтернативните модели.

Договори, партнерства и прописи

Провизијата не значи дека мора да значи директно производство. Владите сé повеќе се договараат со приватни фирми за да им дозволат на приватните претпријатија да финансираат големи проекти како што се патарината и болниците, при што владата ќе обезбеди пристап и квалитет.

Истрајна борба во добрата вест

И покрај нејзината потреба, обезбедувањето на јавни добра се соочува со постојани и добро документирани предизвици на кои креаторите на политиката мора да се движат внимателно.

Проблемот со слободниот возач

Проблемот со бесплатните луѓе се јавува кога поединците можат да уживаат во користа од јавно добро без да придонесуваат за неговата цена.

Спореди го Откровението и проблемот со вредноста

Вториот основен предизвик е да се одреди колкава количина и квалитет сакаат граѓаните. На приватните пазари, потрошувачите ги откриваат своите преференции преку одлуки за купување, да се дадат јасни сигнали за цените. За јавните добра нема таков пазарен механизам. Луѓето имаат поттик да ја потценете својата вистинска подготвеност да платат ако очекуваат да се вози слободно, или да се преувеличат ако мислат дека другите ќе го поднесат трошокот.

Определување на ресурсите и трошоци за можностите

Аналиите на трошоците за трошоците за користење на животната средина нудат многу дополнителни средства за заштита на животната средина, како и за заштита на животната средина, како и за заштита на животната средина, така и за заштита на животната средина, така и за заштита на животната средина.

Контрола на квалитетот и отчетност

Кога владите се единствени провајдери на јавни добра, граѓаните не можат лесно да се префрлат на алтернативни ако квалитетот се намали. Овој недостаток на конкуренција може да доведе до неефикасност, бирократска инерција и намалена реакција. Механизмите како мерење на перформансите, системи за ревизии, народниот систем и независните надгледувачки тела се обидуваат да ја задржат одговорноста, но се несовршени. Предизвикот е да се создадат институции во јавниот сектор кои го комбинираат капиталот и универзалниот пристап на јавната одредба со ефикасноста и иновациита на пазарната конкуренција.

Јавни добра и социјална опрема

Односот помеѓу јавните добра и општествениот капитал е длабок и мултидимензионален.Јавните добра можат да служат како моќни инструменти за намалување на нееднаквоста, но нивниот дизајн и финансирање исто така може да ги овековечи или да ги влоши постојните разлики.

Универзален пристап како алатка за рамнотежа

Јавните паркови нудат слободна рекреација во населбите кои немаат приватен зелен простор. На овие начини, јавните добра функционираат како форма на разновидна редистрибуција, доставувајќи основни услуги директно до оние на кои им е потребна најмногу. Универзалната природа на јавните добра ја избегнува стигмата поврзана со средствата проверени програми и гради широка политичка коалиција за континуирано финансирање.

Регресивно финансирање и парадокс на рафинирање на рацифичните капацитети

Ако непрогресивните даноци се утврден данок, кога регресивните даноци на јавните добра кои се неспропорционо користат од групите со повисок приход, нето-приходот може да биде променлив. На пример, ако градот финансира продажба на средства преку даноци, жителите на земјата може да платат поголем приход за нивната услуга, тие ретко користат анализа и дистрибуција на трошоците за поголема распределба на јавните услуги.

Цел на јавните добра и просторната рамнотежа

Не се распределуваат сите јавни добра подеднакво во географските области.

Глобални јавни добра: Соработка преку границите

Овие добра се соочуваат со уште посериозни проблеми со слободата на власта, но спроведувањето е слабо и се однесува на нееднаковоста.

Климатските промени се од корист за сите, но сепак секоја нација има поттик за слободно управување со напорите на другите додека продолжува да емитува. Парискиот договор претставува обид за надминување на овој колективен акционен проблем преку национални одредени механизми за придонес, механизми за транспарентност и финансиски трансфери, но нејзината доброволна структура предизвика недоволна амбиција. Глобалната јавна објективна објектива за добрата волја потврдува зошто климата е толку тешка за решавање на проблемот со спроведувањето на механизмите, како што се коринтекциските конверации или климатските услови, може да бидат неопходни.

Патогените не ги почитуваат границите, надзорот, истражувањето и развојот на вакцините се од корист за целиот свет.

Дигитални јавни производи во 21 век

Дигиталната ера даде раст кон нова категорија на јавни добра со карактеристични карактеристики и предизвици. Дигиталните јавни добра се софтвер со отворен код, сетови за податоци, стандарди и содржина кои се слободно достапни за секој да користи, менува и споделува. Примерите вклучуваат оперативниот систем Линукс, Википедија, отворени податоци за мапирање како OpenStreetMap, и протоколи за криптирање како што се сигналите. Овие предмети на стоките се совршено достапни: дигиталните копии можат да се репродуцираат на скоро нула маргинална цена. Тие исто така можат да бидат неексклутирани со користење на лиценците и дистрибуирање на интернет.

Сојузот за дигитални јавни добра на Обединетите нации за дигитална соработка експлицитно повикува на промовирање на дигитални јавни добра за да се постигнат целите за одржлив развој.

Студии на случаи во добра состојба

Примерите од реалниот свет покажуваат како теоријата на јавните добра се претвора во практика и кои услови овозможуваат успешна одредба.

Универзално здравство во Канада

Канадскиот систем Медикаре обезбедува јавно финансиран здравствен пристап до сите жители базирани на медицинска потреба наместо на способноста за плаќање. Системот е финансиран преку општи даноци и провинциски премиси, при што владата дејствува како единствен платен работник за медицински неопходните услуги. Здравствената заштита во Канада не е чисто јавно добро во строга економска смисла; услугите се сопернички и можат да се направат неотпотребни. Сепак, системот третира здравствена заштита како јавен добар дизајн, отстранување на финансиските бариери и обезбедување на универзален пристап. Канадскиот пристап покажува дека дури и услугите се технички достапни услуги можат да се обезбедат преку јавни системи за остварување на целите.

Јавно образование во Финска

Системот истакнува дека образованието во Финска се третира како јавно добро: тој е целосно финансиран, ослободен на сите нивоа од предучилишната средина преку универзитетот и управуван од наставната настава со значителна локална автономија.

Развој на инфраструктура во Сингапур

Сингапур обезбедува убедлив пример за стратешко добро обезбедување на инфраструктурата. Одборот за развој на животната средина обезбедува висококвалитетни јавни домови за преку 80 отсто од населението, создавајќи интегрирани заедници со пристап до мените и транзитот. Пристапот на Сингапур ги комбинира директните владини одредби со пазарните механизми, вклучувајќи и задолжителна шема за заштеди која им помага на граѓаните да купат станови. Резултатите вклучуваат високи стапки на сопственост, ефикасна употреба на земјиштето и добро одржувани простори. Сингапур го покажува тоа силен државен капацитет, краткорочно планирање и интеграција на доменот кој може да овозможи ефикасно обезбедување на јавните имотни капацитети.

Иднината на јавната стока во управувањето

Неколку трендови ќе обликуваат како се создава јавната стока, се обезбедува и се управува во следните децении.

Технолошки трансформации

Технологијата ја менува остварливоста и трошоците за исклучување, потенцијално префрлајќи ги границите помеѓу јавните и приватните добра. Дигиталните сензори, сателитските наплатувања, автоматизираните патарини и системите базирани на блокчи, го олеснуваат мерење и наплаќање на границите за користењето на претходно неексклулирани производи. На пример, електронските системи за наплата ги прават патиштата што се потребни без да бараат физички патарини, овозможувајќи ги шемите за спречување кои го менаџираат барањето. Додека овие технологии можат да го подобрат распределбата на ресурсите и да генерираат приходиат приходи, тие исто така, го зголемуваат користењето на средства за користење на ниското количество и креирање на двократни системи.

Вмешаност во заедницата и учество во управувањето со другите

Ограничувањата на највисоката јавна добра одредба го поттикнаа интересот за поделективни пристапи. Учеството, граѓанските собранија и следењето базирано на заедницата може да го подобрат откривањето на заедницата и да изградат јавна доверба. Кога граѓаните директно се вклучени во одлучувањето кои јавни добра за предоретизирање и како да ги направат, услугите кои резултираат со тоа се честопати подобро поврзани со потребите на заедницата и уживаат посилна политичка поддршка. Дигиталните платформи можат да го олеснат учеството на заедницата и надзорот, но тие мора да бидат дизајнирани за да вклучат маргинализирани гласови и да се избегнат од организираните интереси.И на јавната влада најверојатно ќе вклучат повеќе хибриди кои ќе се комбинираат со проекти кои се комбинираат со организирање и надзор.

Одржливост и интергенерациска рамнотежа

Концептот на јавните добра мора да се прошири низ генерациите. Многу од најитните јавни предизвици, како што се стабилноста на климата, зачувувањето на биодиверзитетот и управувањето со нуклеарниот отпад, вклучуваат временски хоризонти кои се протегаат далеку од типичните политички циклуси.

Иновација на глобалната власт

Пропозициите вклучуваат ниво на глобалната јавна цена, фонд за подготвување на пандемија и меѓународен данок на финансиските трансакции.

Заклучок: Трајно значење на јавните добра

Концептот на општото добро не е апстрактна економска љубопитност туку практична рамка за разбирање на колективните основи на човечката благосостојба. Од воздухот ние дишеме до безбедноста уживаме, од знаењето кое ги води иновациите до дигиталната инфраструктура која не поврзува, јавните добра ја формираат невидливата архитектура на модерниот живот. признавајќи ги карактеристиките на јавните добра, предизвиците што ги претставуваат и разновидноста на институционалните аранжмани за нивната одредба е од суштинска важност за секој кој е вклучен во управувањето на кое било ниво.

Иднината ќе бара уште поголема софистицираност во јавните добра. Бидејќи технологијата ги менува можностите за исклучување, бидејќи климатските промени бараат глобална соработка без преседан и како што граѓаните бараат поголема контрола врз услугите кои ги обликуваат нивните животи, принципите на теоријата на јавни добра мора да бидат адаптирани и применети со креативност и грижа. Она што останува константно е основниот увид дека некои добра се премногу важни за да бидат оставени единствено на пазарот, а некои придобивки се премногу споделувани за да бидат финансирани преку доброволна размена, и во своето економско и морално чувство, бара колективно размислување, демократски агности и посветеност на луѓето и низ генерациите.