Како локалните власти можат да ја поддржат политиката на национална борба против тероризмот

Нивната единствена позиција во заедниците, заедно со нивните оперативни способности и директен пристап до жителите, ги прави неопходни партнери во спроведувањето и поддршката на стратегиите за национална безбедност.

Да се разбере улогата на локалната власт во националната безбедност

Односот помеѓу локалните власти и националните антитерористички напори претставува фундаментална промена во пристапот на Америка кон домашната безбедност, за разлика од традиционалните национални безбедносни прашања кои некогаш биле исклучиво федерални домени, модерниот контратероризам бара пристап на целосно општество кој ги зголемува ресурсите и способностите на секое ниво на владата.

Локалните власти имаат неколку вродени предности кои ги прават неопходни за успехот во борбата против тероризмот.Првите лица кои реагираат на полицијата, пожарникарите, медицинските техничари и службениците за јавно здравје работат директно во заедниците секој ден.Тие ја разбираат локалната динамика, ги препознаваат необичните шеми и одржуваат врски со жителите кои федералните агенции не можат да ги реплицираат. Оваа блискост создава можности за рано откривање на заканите и интервенција која би била невозможна преку федерални напори.

Домашните терористички закани се зголемија во последниве години, поради што Белата Куќа ја издаде Националната стратегија за борба против домашниот тероризам во 2021 година, која ги ангажираше повеќе федерални агенции за координирање на напорите за решавање на овие развојни предизвици.

Критичното значење на ангажирањето на заедницата и довербата

Кога жителите им веруваат на локалната власт и агенциите за спроведување на законот, стануваат активни партнери во одржувањето на безбедноста, а не на пасивните набљудувачи.

Градење на значајните партнерства во заедницата

Локалните власти можат да ги идентификуваат потенцијалните закани рано преку автентично поврзување со жителите и со организациите на заедницата.Програмите за спречување на тероризмот со седиште во заедницата треба да развијат локализирана инфраструктура и мултидисциплинарни партнерства за градење на свеста и довербата.Овој пристап се движи надвор од традиционалните реакции на спроведувањето на законот за да создаде сеопфатни мрежи за превенција.

Од ефикасните активности во заедницата се бара локалните власти да признаат дека различните заедници имаат различни потреби, грижи и перспективи.

Локалните власти треба да воспостават редовни форуми за дијалог со различни учесници во заедницата, вклучувајќи и верски водачи, педагози, социјални служби, сопственици на бизниси и младински организации.

Општество како стратегија против тероризмот

Моделот за истражување на заедницата го охрабрува развојот на тековните партнерства помеѓу агенциите за спроведување на законот и локалните, државните и федералните ентитети, кои може да бидат непроценливи во спречувањето на терористичките активности преку зголемено собирање на разузнавачките информации и споделување на можностите.

Полициските стратегии на заедницата нудат повеќе бенефиции за антитерористичките напори.

Оваа доверба станува особено важна во време на зголемени нивоа на закани или по терористичките инциденти, кога одржувањето на јавниот мир и соработка е од суштинско значење.

Сеопфатни стратегии за поддршка на локалната власт

Локалните власти можат да вклучат бројни стратегии за да ја поддржат националната политика за борба против тероризмот.

Разузнавачки центри за споделување и фузија

Воспоставувањето на обемни комуникациски канали со федералните агенции претставува една од најкритичните функции што локалните власти можат да ги извршат.

Овие центри ги спојуваат персоналот од локалната, државната и федералната агенција за спроведување на законот, заедно со претставници од други сектори како што се јавното здравство, транспорт и критичната инфраструктура. со собирање на ресурси и експертиза, фузиските центри можат да ги идентификуваат шемите и врските кои индивидуалните агенции можат да ги пропуштат. Тие исто така гарантираат дека разузнавачките податоци собрани на локално ниво ги достигнуваат федералните аналитичари кои можат да ги постават во поширок национален контекст.

Гувернерот Хочул финансираше проширување во Државниот разузнавачки центар на Њујорк, кој вклучуваше додавање на аналитичари на социјално-медиумските разузнавачки служби и аналитичарите за контратероризам, покажувајќи како државните и локалните инвестиции во разузнавачките способности можат да ја зголемат целокупната антитерористичка ефикасност.

За ефикасно споделување на разузнавачките информации се потребни повеќе од технологија и објекти. Истиот бара јасни протоколи за водење на информации, соодветни безбедносни дозволи за локалниот персонал и редовна комуникација помеѓу агенциите.

Програми за известување за среќни активности

Локалните власти играат витална улога во образованието на јавноста во врска со признавањето и пријавувањето на сомнителни активности.

Овие програми, честопати наречени кампањи "Види нешто, кажи нешто," им даваат сила на обичните граѓани да станат додатни очи и уши за безбедноста, но тие мора да бидат внимателно дизајнирани за да избегнат охрабрувачка дискриминација или лажни извештаи засновани на предрасуди.

Локалните власти треба да воспостават јасни, пристапни механизми за известување кои ќе им овозможат на жителите да ја споделуваат загриженоста доверливо.

Иницијативи за обука и спремност

Сеопфатните програми за обука се гаранција дека локалните власти и првите лица што ќе одговорат на ова знаење и вештини кои се потребни за да се спречат и да се одговори на терористичките инциденти.

Тимовите за спроведување на законот спроведоа вежби во кои беа вклучени повеќе од 350 лица во секоја од 16-те земји за борба против тероризмот, што го илустрира обемот на обуката потребна за одржување на подготвеноста во големи надлежности.

Програмите за обука треба да се осврнат на повеќе аспекти на контратероризмот, вклучувајќи ги и:

[ФЛТ:0]
[ФЛТ:0] Инцидентна реакција: [ФЛТ:] Подготвувајќи ги првите одговарачи за активни ситуации, напади со возила, импровизирани експлозивни направи и други терористички тактики
[ФЛТ:0] Интегрирана координација: [ФЛТ:] Принудување на безлична соработка помеѓу полицијата, пожарите, медицинските услуги во итни случаи, јавното здравје и другите агенции за време на кризи
Посветување на заедницата:
Заштита на правата на кралот: [ФЛТ:] Прикривањето на сите контратерористички активности ги почитува уставните права и избегнува дискриминација

Локалните власти треба, исто така, да инвестираат во специјализирана обука за персонал кој ќе работи директно на прашањата поврзани со тероризмот.

Проценките за заштита на инфраструктурата и варијабилноста

Локалните власти имаат примарна одговорност да ја заштитат критичната инфраструктура во рамките на своите надлежности.

Њујорк процени повеќе од 200 инфраструктурни локации низ државата како дел од нејзината сеопфатна програма за контратероризам. Овие проценки ги идентификуваат слабите точки и препорачуваат подобрување на безбедноста прилагодено на специфичните ризици и карактеристики на секоја од објектите.

Проценките за провидноста треба да ги испитаат физичките безбедносни мерки, контролите за пристап, системите за надзор, плановите за одговор на итни ситуации и безбедноста на персоналот.

За јавните објекти и настани, локалните власти треба да развијат сеопфатни безбедносни планови кои ќе се однесуваат на управувањето со луѓето, процедурите за проверка, правците за евакуација во итни ситуации и координацијата со службите за спроведување на законот и итни ситуации.

Поддршка за законот и политиката

Локалните власти можат да донесат политики и уредби кои ги поддржуваат националните цели против тероризмот, истовремено почитувајќи ги граѓанските слободи и вредностите на заедницата.

[ФЛТ:0] Стандарди на сигурноста: [ФЛТ:1] Градежни закони и прописи за урбанизација кои вклучуваат безбедносни разгледувања за критични објекти и високоокупациски капацитети
[ФЛТ:0] Ингеренции: [ФЛТ:] Чисти правни рамки за одговор во итни ситуации кој ги дефинира властите и процедурите за време на терористички инциденти
[ФЛТ:0] Делење на формации: [ФЛТ:] Политиите кои овозможуваат соодветно споделување на информации помеѓу локалните агенции и со федерални партнери, истовремено заштитувајќи ја приватноста
[ФЛТ:0] Ресурсното алоцирање: [ФЛТ] Буџетските приоритети кои обезбедуваат соодветни средства за обука, опрема и персонал против тероризмот
[ФЛТ:0] Поблиќ-Приватни партнерства: [ФЛТ:] Рамковниот систем за соработка со ентитетите од приватниот сектор кои поседуваат или работат со критична инфраструктура

Кога се развиваат овие политики, локалните власти треба да вклучат различни учесници, вклучувајќи организации за граѓански слободи, групи од заедницата и претставници на бизниси.

Програми за спречување на насилството и тероризмот

Освен традиционалните полициски мерки, локалните власти можат да спроведат програми за превенција кои се однесуваат на основните фактори кои придонесуваат за радикализација и насилниот екстремизам.

Државни и локални стратегии за превенција

До декември 2024, 8 држави објавија стратегија за спречување на државно ниво, 8 подготвуваа стратегии, а 27 држави беа во ред за усвојување на стратегија за информирана превенција на јавните болести.

Овие државни и локални стратегии обично вклучуваат партнерство помеѓу полицијата, душевните здравствени провајдери, педагозите, социјалните служби, верските заедници и другите учесници.

Помеѓу стратегиите за ефикасно спречување се неколку клучни компоненти:

[ФЛТ:0] Тимови за проценка на состојбата: [ФЛТ:] Мултидисциплинарни групи кои ги проценуваат однесувањата и координираат соодветните одговори
[ФЛТ:0] Интегративни услуги: [ФЛТ] Ментален здравствен третман, советување, менторство и други услуги за поддршка за поединци кои се во ризик
[ФЛТ:0] Градење на заедницата: [ФЛТ:1] Програми кои ги зајакнуваат заштитните фактори и ја намалуваат ранливоста до радикализација
[ФЛТ:0] Образование и свест: [ФЛТ:] Обучување за педагози, здравствени работници и други кои може да наидат на предупредувачки знаци
[ФЛТ:0] Family поддршка: Ресурсите за семејствата загрижени за саканите кои покажуваат знаци на радикализација

Известување и интервенција според Стандарден код

Локалните власти треба да развијат програми кои ќе им дадат моќ на членовите на заедницата да ги препознаат знаците на предупредување и да знаат како да реагираат соодветно.

Овие програми треба да нагласат дека известувањето не се однесува на надгледување на заедниците или таргетирање на специфични групи, туку на тоа да им се помогне на поединците кои се во криза пред да си наштетат себеси или на другите.

Успешните програми ги идентификуваат бариерите со известување, споделуваат знаење за откривање на знаци за рано предупредување, формализирање на наставната програма и спроведување на обука како обука на вратарите, надминување на комуникациските празнини помеѓу вратарите и провајдерите на услуги.

Решението на коренските причини и факторите на ризикот

За да се спречат напорите треба да се решат факторите што можат да ги направат поединци ранливи на радикализација, вклучувајќи ја и социјалната изолација, предизвиците во менталното здравје, искуствата на дискриминација, економските тешкотии и изложеноста на екстремистичка пропаганда.

Локалните власти можат да ја поддржат превенцијата преку:

[ФЛТ:0] Млади програми: [ФЛТ:] По училиште, менторство, обука за работа и други можности кои обезбедуваат позитивни алтернативи за екстремизмот
[ФЛТ:0] Ментал Здравствена Заштита: [ФЛТ:1] Пристапно, културно компетентно ментално здравје за поединци кои се соочуваат со криза или траума
[ФЛТ:0] Поддршка за заштита на животната средина:
[ФЛТ:0] Комоперации за решавање на жалбите и споровите преку конструктивни канали
[ФЛТ:0] Дигитална писменост: [ФЛТ:] Образование за онлајн манипулација, пропагандни техники и вештини на размислување

Пронаоѓањата низ сите проценки укажуваат на поширока корист од програмите за спречување на тероризмот базирани во заедницата, кои се движат од лично градење вештини до методи за справување со меѓучовечките прашања поврзани со тероризмот.

Федерални грантови програми и можности за финансирање

Локалните власти можат да имаат пристап до значајни федерални ресурси за поддршка на антитерористичките напори преку различни програми за грантови управувани од Одделот за внатрешна безбедност и други агенции.

Програма за Домашна Безбедност

Програмата за Домашна Безбедност на ДХС вклучува пакет грантови базирани на ризик кои ќе помогнат во спречувањето, заштитата, олеснувањето, реагирањето и закрепнувањето од тероризмот и другите закани.

Програмата вклучува неколку компоненти прилагодени на различни потреби:

Програмата за државна безбедност (SHSP): го поддржува спроведувањето на државните безбедносни стратегии
[ФЛТ:0] Иницијативата за безбедност на околината на земјата (УАСИ): [ФЛТ:1] обезбедува зајакнати средства за високозагрозените урбани области
Операција Стоунгарден: [ФЛТ:] ги поддржува пограничните безбедносни операции во пограничните држави и окрузите
[ФЛТ:0]

Локалните власти треба да соработуваат со државните безбедносни служби за идентификување на можностите за финансирање и развој на конкурентни апликации за доделување на грантови.

Програмата за заштита од насилство и тероризам

Помеѓу FY2023 и FY2024, бројот на организации за јавна безбедност кои аплицирале за грантови се зголемил за над 100 проценти, а во FY24, програмата добила 99 милиони долари од соодветните предлози за субвенциски фонд од 18 милиони долари, што ја покажува големата побарувачка за ресурси за превенција и конкурентната природа на овие субвенции.

Овие грантови ги поддржуваат програмите базирани на докази кои го спречуваат насилството и тероризмот преку пристапите на заедницата.

Апликациите треба да покажат разбирање на локалните услови за закани и како предложените програми ќе ги задоволат специфичните потреби и слабости на заедницата.

Програма за непрофитна заштита Грант

Програмата DHS Nonfective Security Grant обезбедува средства за стврдување и за подобрување на физичката безбедност на непрофитните организации под висок ризик од терористички напад, интегрирање на непрофитната подготвеност со пошироката држава и локалните напори.

Локалните власти можат да им помогнат на непрофитните организации со обезбедување на проценки за ранливоста, поврзување на организациите со безбедносните експерти, олеснување на координацијата со спроведувањето на законот и помагање во развојот на сеопфатни безбедносни планови.

Оперативна координација и заеднички оперативни сили

За да се постигне тоа, потребно е да се има нездрава координација помеѓу локалните, државните и федералните агенции.

Заеднички терористички задачи

Здружените терористички оперативни сили (ЈТФ) предводени од ФБИ ги собираат инспекторите од федерални, државни и локални агенции за да ги испитаат заканите од тероризмот и координатните одговори.

Локалните офицери добиваат пристап до доверливи разузнавачки и федерални истражувачки ресурси.
[ФЛТ:0] Специфично тренирање: [ФЛТ] Учесниците добиваат напредна обука против тероризмот и стручноста
Локално знаење: [ФЛТ:] Локалните офицери придонесуваат за основно познавање на заедниците, географијата и локалната динамика
Кординирани одговори:
Регуларната интеракција ја гради довербата и комуникацијата помеѓу агенциите.

Локалните власти треба да одредат искусни инспектори за учество на ЈАТФ и да осигурат дека ќе имаат неопходни безбедносни дозволи и поддршка.

Координирани безбедносни операции

Операцијата NY-SCORRE беше партнер на федералната, државната и локалната полиција во контратероризам и во деталите за реакција на инциденти по транзитните правци, подобрувајќи ја координацијата помеѓу железничката полиција и агенциите кои реагираат на итни случаи на тие локации.

Во 2024, Операцијата NY-SCORRE заврши 66 детали низ целата држава, спроведувајќи 54 детали за една станица и 12 детали за повеќекратна станица.

Локалните власти треба да учествуваат во слични координирани операции во нивните надлежности, особено околу критичната инфраструктура, големите настани и локациите со високи рабови.

Да се решат проблемите и да се надминат пречките

Иако локалните власти играат суштински улоги во борбата против тероризмот, тие се соочуваат со значителни предизвици кои можат да ја попречат ефикасноста.

Контрибути за ресурси

Многу локални власти, особено помалите општини и руралните области, се борат со ограничени буџети, недостатоци на персонал и конкурентни приоритети.

Помеѓу стратегиите за решавање на ограничувањата на ресурсите се:

[ФЛТ:0] Регионална соработка: [ФЛТ:] Делење на ресурсите, експертизата и трошоците преку повеќе судства преку заеднички договори за помош и регионални оперативни сили
[Федерални грантови: [ФЛТ:1] Агресивно се стреми кон достапни федерални средства за дополнителни локални буџети
[ФЛТ:0] Двојни инвестиции: [ФЛТ:1] Приоритифицирање на способностите кои служат како за контратероризам, така и за други потреби за јавна безбедност
[ФЛТ:0] Програмата "Вулнтиерски програми: [ФЛТ:]
[ФЛТ:0] Приватни партнерства: [ФЛТ:] вклучување на партнери во приватниот сектор кои можат да придонесат за ресурси и експертиза

Локалните власти треба исто така да се залагаат на државно и федерално ниво за одржливи средства кои ја признаваат суштинската улога на локалните агенции во националната безбедност.

Отпорот на заедницата и должностите во довербата

Некои заедници, особено оние кои се соочуваат со дискриминација или силно вооружени закони, може да гледаат на програмите против тероризмот со сомневање или непријателство.

За да се изгради или обнови довербата, потребно е да се задржи посветеноста на неколку начела:

[ФЛТ:0] Транспарентност:
[ФЛТ:0] Заклучок: [ФЛТ:] вистинско партнерство со заедниците во дизајнот и спроведувањето на програмата, не само врвно наметнување
[ФЛТ:0] Проценливост: [ФЛТ:] Механизмите за надзор на заедницата и редици на жалби
Констастенција: [ФЛТ:] Примени безбедносни мерки подеднакво низ сите заедници, без да се споменуваат специфични групи
Демонстрација на безбедноста, а не контрола на заедниците.

Редовниот дијалог, форумите на заедниците и заедничкиот решавање на проблемите во врска со прашањата надвор од тероризмот може да воспостави фондации на доверба кои се од непроценлива важност кога ќе се појават безбедносни грижи.

Пречки за споделување информации

И покрај подобрувањата од 11 септември 2001 година, сѐ уште постојат бариери за споделување на информации.

Обраќањето на овие бариери бара:

[ФЛТ:0] Чистост: [ФЛТ:] да се обезбеди клучните локални персонални дозволи за пристап до доверливи информации
[ФЛТ:0] Стандардизирани системи: [ФЛТ:1] Усвојување на компатибилни технологии и протоколи за размена на информации
[ФЛТ:0] Чисти политики: [ФЛТ:1] Поставување на упатства кои ќе ги објаснат информациите под кои околности може да се споделат
[ФЛТ:0] Региталната комуникација: [ФЛТ:] одржувајќи го тековниот дијалог помеѓу агенциите, не само за време на кризи
[ФЛТ:0] Центарот за гасење на разузнавачките канали како центри за мултиагенциски информации

Локалните власти треба да одредат одреден персонал одговорен за одржување на врските со споделување информации и да се осигурат дека ќе добијат неопходна обука и поддршка.

Балансирање на безбедноста и граѓанските слободи

Противтерористичките напори мора да ги почитуваат уставните права и граѓанските слободи.

Локалните власти треба да воспостават јасни политики и механизми за надзор кои ќе осигурат антитерористички активности да останат законски и пропорционални.

[ФЛТ:0] Легал ревју: [ФЛТ:] Уверување на сите програми и операции во согласност со уставните барања и законите за човекови права
[ФЛТ:0] Управување: [ФЛТ:1] Образование на персонал за заштита на граѓанските слободи и без предрасуди, полиција
Надзор:
[ФЛТ:0] Транспарентност: [ФЛТ:] Давање на јавни информации за политиките и практиките, во рамките на безбедносните ограничувања
[ФЛТ:0] Проценливост: [ФЛТ:] Веднаш и подготвувам и решавам прекршоци или злоупотреби

Вклучувањето на организациите за граѓански слободи, застапниците на заедницата и различните учесници во развојот на политиката може да помогне во идентификувањето на потенцијалните грижи пред спроведувањето и да изгради поширока поддршка за избалансираните пристапи.

Технологија и иновации во локален контратероризам

Сепак, технолошките распоредувања мора да бидат внимателни, да се балансира ефикасноста со приватноста, трошоците и прифаќањето на заедницата.

Системи за надзор и следење

Видео надзорот, читателите на регистарски таблички и други мониторинг технологии можат да ја зајакнат безбедноста со одвлекување на нападите, со откривање сомнителни активности и со обезбедување докази за истраги.

Сепак, овие системи ја зголемуваат загриженоста за приватноста и бараат внимателно управување.

[ФЛТ:0] Критериумот на вработување: [ФЛТ:] Каде и зошто ќе бидат инсталирани системите за надзор
[ФЛТ:0] Контрола на пристап: [ФЛТ:] Кои можат да имаат пристап до податоците за надзор и под кои околности
[ФЛТ:0] Ограничувања за задржување: [ФЛТ:] Колку долго ќе бидат складирани податоците пред бришењето
[ФЛТ:0] Употребување на цели вон легитимни безбедносни потреби
[ФЛТ:0] Ревизии: [ФЛТ:] Ги пребарува сите пристапни податоци за надзор за одговорност
[ФЛТ:0] Public Service: Ја информира јавноста за системите за надзор во нивните заедници

Технологијата за оформување на лицето и вештачката интелигенција нудат моќни способности, но исто така предизвикуваат и значителни грижи во врска со точноста, пристрасноста и граѓанските слободи.

Комуникациски и алармантни системи

Ефикасните комуникациски системи за итни случаи им овозможуваат на локалните власти да ја предупредат јавноста за заканите, да обезбедат заштитни акциски насоки и да ги координираат напорите за реакција.

Локалните власти треба да се погрижат нивните системи за предупредување да можат:

[ФЛТ:0] Просечете ги различни популации: [ФЛТ:1] Доставување на пораки на повеќе јазици и преку различни платформи
Понуди јасни упатства прилагодени на различни сценарија за закана.
Дозволи им на жителите да известуваат за информации и да поставуваат прашања
[ФЛТ:0] Интегрирање со регионалните системи: [ФЛТ:1] координат со соседните судства и државните/рафични системи
[ФЛТ:0] Function for Concurtions: Одржувањето на способноста дури и ако примарната инфраструктура биде оштетена

Regular testing and public education ensure these systems work effectively when needed and that residents know how to respond to alerts.

Аналитика на податоци и преддиректни алатки

Напредната анализа на аналитика може да им помогне на локалните власти да ги идентификуваат шемите, да ги проценат ризиците и поефикасно да ги одвојат ресурсите.

Сепак, мора внимателно да се користат предвидливи алатки за да се избегнат засилувачки предрасуди или да се создадат самоисполнителни пророштва.

Специјални мислења за важните настани и целите со висока профилија

Локалните власти домаќини на овие настани или со овие цели се соочуваат со уникатни предизвици и одговорности.

Безбедносно планирање на настанот

Големите собири на собирите, концертите, фестивалите, политичките собири и парадите, атрактивни цели за терористи кои бараат максимално внимание на жртвите и медиумите.

Меѓу клучните елементи на безбедноста на настаните се:

Процена на настаните: [ФЛТ:] Проценување на специфични ризици врз основа на карактеристиките на настанот, моменталната средина на закана и интелигенцијата
[ФЛТ:0] Безбедноста на бескрајот: [ФЛТ:1]
Менаџмент на крауд:
[ФЛТ:0] Emergance Recid: Поставување на ресурси и воспоставување на процедури за брз одговор на инцидентите
[ФЛТ:0] Комуникација: [ФЛТ:1] да се обезбеди координација помеѓу персоналот за безбедност, персоналот на настани и службите за итни случаи
[ФЛТ:0] Поучна свест: [ФЛТ] Образовање на присутните за безбедносните мерки и како да се пријават грижите

Соработката со организаторите на настани, операторите на местото и федералните партнери обезбедува сеопфатен, координиран пристап.

Заштита на критична инфраструктура

Локалните власти мора да ја заштитат критичната инфраструктура, вклучувајќи ги водоводните системи, електричните мрежи, транспортните мрежи, комуникациските објекти и владините згради.

Заштитните стратегии треба да се однесуваат и на физичката безбедност и на сајбер заканите. Многу системи на инфраструктура сега зависат од мрежните компјутерски контроли кои можат да бидат ранливи на сајбер нападите.

[ФЛТ:0] Процени ги Vulnera веројатностите: [ФЛТ:1] Идентификувај ги слабостите како во физичката, така и во сајбер безбедноста
[ФЛТ:0] Заштита на спроведувањето: [ФЛТ:1]
Системи на монополи:
[ФЛТ:0]
[ФЛТ:0] Координациски одговор: [ФЛТ:] Воспоставување процедури за брз одговор на нападите или неуспесите

Многу од клучните инфраструктурни капацитети се во приватна сопственост, барајќи од локалните власти да изградат партнерства со операторите на приватниот сектор.

Градење на организациски капацитет и одржливост

За ефикасна контратерористичка обврска е потребна постојана организациска посветеност, а не само еписодиктични одговори на директните закани.

Институционална интеграција

Домашната безбедност мора да биде усвоена низ целата агенција за да се реализираат целосните потенцијали, да се интегрира одговорноста во изјавите на мисиите, целите, политиките, процедурите за обука и другите системи кои ја дефинираат организациската култура.

Локалните власти треба:

[ФЛТ:0] Ажуристички стратешки планови: [ФЛТ:1] Инкорпорирај ги антитерористичките цели во сеопфатни планови и департмански стратегии
[ФЛТ:0] Политиката на ревизијата: [ФЛТ:1] Осигурете ги политиките и процедурите за борба против тероризмот низ сите релевантни оддели.
[ФЛТ:0] "Алкорти ресурсите: [ФЛТ] да се обезбедат одржливи средства за персонал, обука, опрема и програми"
Дефинирај јасни улоги, одговорности и мерцефиканси
[ФЛТ:0] Foster Culture: Развивајте организациска култура која ги спречува вредностите, партнерство и континуирано подобрување

Професионален развој и обука

Одржувањето на инвестициите во развојот на персоналот ги осигурува локалните власти да ја задржат потребната стручност како што се развиваат и свртуваат заканите.

Локалните власти треба да развијат кариера на специјалисти за борба против тероризмот кои ќе обезбедат можности за напредок и задржување на искусниот персонал.

Заеднички вежби за обука кои ги спојуваат повеќе агенции и јурисдикција ги зајакнуваат оперативните односи и ги идентификуваат областите за подобрување.

Мерка на перформанса и постојано подобрување

Локалните власти треба да воспостават мерки за проценка на ефикасноста на програмата против тероризмот и да ги користат податоците за да поттикнат континуирано подобрување. Додека мереоето на успехот во спречувањето претставува народен предизвик ,успешното спречување значи напади кои не се случуваат во самите мали метрички активности можат да ги следат програмските активности, излезните и посредните резултати.

Корисни метрички услуги може да бидат:

[ФЛТ:0] Усовршување на програмата: [ФЛТ:1]
[ФЛТ:0] Учество во екселенциј: [ФЛТ:1] Фреквентност и обем на антитерористички вежби и вежби за вежбање и вежби
Број на односи со организациите на заедницата и други агенции
Делење на информации:
[ФЛТ:0] Развод на комуникации: [ФЛТ:1]
Одложете ја способноста за отштета и одговор на временските метрики

Регуларните проценки на програмите, по акционата ревизија по вежбите или инцидентите, како и ревидирањето на противзаконските надлежности, даваат увид во подобрувањето.

Регионална соработка и помош

Регионалните договори за соработка им овозможуваат на јурисдикцијата да ги соберат ресурсите, да ја делат експертизата и да обезбедат поддршка за време на големите инциденти.

Регионалните оперативни сили и координативни тела

Многу региони формираа повеќе-вршоводствени оперативни сили или координациски тела фокусирани на контратероризмот и безбедноста на татковината.

Регионалните тела можат да постигнат цели кои индивидуалните јурисдикции не можат да ги постигнат сами, вклучително и:

[ФЛТ:0] Специјализирани можности: [ФЛТ:] Одржувањето на скапи специјализирани тимови (бомба-тимови, хазмати единици, тактички тимови) кои служат за повеќе надлежности
[ФЛТ:0] Координирано планирање: [ФЛТ:1] Развојување на регионални стратегии кои се однесуваат на заканите што се пренесуваат на повеќе заедници
[ФЛТ:0] Joint обука: Водење големи вежби кои тестираат мулти-врснички координација
Делење на средства:
Унифицирана Комуникација: [ФЛТ:1] Воспоставувам интероперативни комуникациски системи во надлежности.

Ова учество обезбедува пристап до ресурсите и експертиза додека истовремено придонесува за локалното знаење и способностите во регионалните напори.

Поучни договори за помош

Формалните договори за заедничка помош воспостават рамки за надлежности кои ќе си помагаат меѓусебно во итни случаи кои го надминуваат локалниот капацитет.

[ФЛТ:0] Процедури за активација: [ФЛТ:] Како и кога може да се побара и обезбеди заедничка помош
[ФЛТ:0] Ресурс Типинг: [ФЛТ:1] Стандардизирани описи на способностите кои се споделуваат
[ФЛТ:0] Команд и контрола: [ФЛТ:1] Како ќе функционира обединетата команда за време на мулти-вршечките одговори
[ФЛТ:0] Лижност и дополнување: [ФЛТ:] Правна заштита и надомест за средствата што се обезбедени
[ФЛТ:0] Комуникација: [ФЛТ:1] Протоколи за одржување на координацијата за време на заедничките операции

Редовните вежби со кои се тестираат процедурите за заедничка помош обезбедуваат ефикасно функционирање на потребните договори.

Реслордност на јавната комуникација и заедницата

Како локалните власти комуницираат со јавноста во врска со заканите од тероризам и безбедносните мерки значително влијае врз ефикасноста и довербата во заедницата.

Принципи за комуникација со ризик

Ефикасната комуникација со тероризмот бара балансирање на неколку цели: обезбедување на точни информации, одржување на соодветна будност без создавање паника, градење доверба во властите и зајакнување на јавноста да преземе заштитни мерки.

Клучни начела се:

[ФЛТ:0] Транспарентност: [ФЛТ:] Отворено споделување на информации со истовремено заштита на осетливата интелигенција и тековни истраги
[ФЛТ:0] Аккуратиата: [ФЛТ:] Уверувањето во комуникациите е фактички точно и избегнување на шпекулации
Време: [FLT] Давање информации кога на јавноста и е потребно, а не одложување од бирократските процеси
Констаенција: [ФЛТ:] Координирање на пораките низ агенциите за да се избегне забуна
[ФЛТ:0] Еманципација: [ФЛТ:] Давајќи им на луѓето конкретни акции кои можат да ги преземат за да ја зголемат безбедноста и издржливоста
[ФЛТ:0] Културна компетиција: [ФЛТ:]

Редовната комуникација во периодите на некризни настани создава кредибилитет кој се покажува вреден кога ќе се појават итни случаи.

Реслордност на заедницата

Локалните власти можат да ја зголемат издржливоста преку програми кои ја зајакнуваат социјалната кохезија, развиваат подготвеност за итни ситуации и промовираат психолошка флексибилност.

Иницијации на отпор на заедницата би можеле да вклучат:

[ФЛТ:0] Образование за предподготвеност: [ФЛТ:] Учење на жителите како да се подготват и да одговорат на различни итни случаи
Тимови за одговор на итни случаи:
Социјалните кохезиони програми: [ФЛТ:1] Поддршка на активности кои градат врски помеѓу различни членови на заедницата
[ФЛТ:0] Ментал Здравствени Ресурси: [ФЛТ:1] Да се обезбеди достапна поддршка за траумата и стресот
[ФЛТ:0] Економична ресилиентност: [ФЛТ:1] Поддржување на локалните бизниси и економската разновидност која може да издржи нарушувања

Оваа поширока вредност може да помогне во одржувањето на поддршката и учеството.

Учење од искуство и привикнување на опасните опасности

Терористичката закана постојано се развива како екстремистички групи се прилагодуваат на тактиката, се појавуваат нови технологии и се менуваат социјалните и политичките услови.

Поакции и лекции научени

По вежбите, инцидентите или значајните операции, локалните власти треба да спроведат темелни прегледи кои ќе идентификуваат успеси, предизвици и можности за подобрување.

Процес на дејство по акција:

[ФЛТ:0] Структивни дебриои: [ФЛТ:1] Системско собирање на набљудувања од учесниците на сите нивоа
@ info/ rich
[ФЛТ:0]...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
[ФЛТ:0] Пригодни препораки: [ФЛТ:1] Специфични, остварливи подобрувања со доделени одговорности и временски рамки
[ФЛТ:0] СЛЕДЕЊЕ-Преку: [ФЛТ:1] Следење на нивното спроведување на препораките и проценка на нивната ефикасност
Делење на знаење: [ФЛТ:] Обработката на лекциите научи и на други судства и агенции.

Создавањето организациски култури кои грешките ги сметаат за прилики за учење, а не за прилики за обвинување, охрабрува на чесно известување и континуирано подобрување.

Надгледување на заканите и трендовите

Локалните власти треба да ја задржат свеста за развој на терористички закани, тактики и трендови преку повеќе канали вклучувајќи федерални разузнавачки производи, професионални мрежи, истражувачки институции и медиумско известување.

Клучни области за кои е потребно постојано следење се:

[ФЛТ:0] Тактичка еволуција: [ФЛТ] Нови методи на напад, оружје или мети кои ги користат терористите
[ФЛТ:0] Идхеолошки трендови: [ФЛТ:1]
[ФЛТ:0] Технолошки развој: [ФЛТ:] Нови технологии кои би можеле да се искористат за напади или за безбедност
Променливи патеки низ кои поединците стануваат радикализирани
[ФЛТ:0] Меѓународни развоји: [ФЛТ:1] Глобални настани кои можат да влијаат на домашната средина на закана

Локалните власти треба да одредат персонал одговорен за следење на овие трендови и преведување на разузнавачки информации во акција за локалните операции.Регуларните брифинги за лидерство и параван персонал ќе ја осигураат свеста во организацијата.

Прилагодување на стратегиите и тактиките

Како што се развиваат заканите, локалните власти мора да бидат подготвени да ги адаптираат стратегиите и тактиките кои можеби функционирале во минатото, но повеќе не се однесуваат на актуелните предизвици.

Локалните власти треба да одржуваат врски со истражувачките институции, професионалните здруженија и федералните агенции кои можат да обезбедат експертиза и докази за ефективните практики.

Пилот програмите и контролираните експерименти им овозможуваат на локалните власти да тестираат нови пристапи на ограничени скали пред целосното спроведување, намалувајќи го ризикот додека истовремено овозможуваат иновации.

Патот напред: Одржување на локалната обврска за борба против тероризмот

Како што минува времето од големите терористички напади, одржувањето јавна и политичка поддршка за антитерористичките инвестиции може да стане предизвик.

Неколку фактори го поддржуваат одржливиот локален ангажман во контратероризмот:

[ФЛТ:0] Двојни бенефиции: [ФЛТ] Нагласувајќи како способностите против тероризмот исто така го зголемуваат одговорот на другите итни случаи и подобрувајќи ја целокупната јавна безбедност
[ФЛТ:0] Вредност на заедницата: [ФЛТ:] Демонстрација дека безбедносните напори ги штитат и им служат на заедниците наместо да ги оптоваруваат
[ФЛТ:0] Транспарентност и одговорност: [ФЛТ:1] Градење на доверба преку отворена комуникација и одговорен надзор
[ФЕДЕРАЛНО СОВЕТУВАЊЕ: [ФЛТ:] Одржувањето силни односи со федералните агенции кои обезбедуваат средства и поддршка
Развојот на високо способно, добро обучен персонал кој обезбедува ефективни услуги.

Локалните власти треба редовно да комуницираат со избраните функционери, со општинските водачи и со јавноста во врска со напорите за борба против тероризмот, објаснувајќи ги и остварувањата и тековните потреби.

Кога противтероризмот ќе стане дел од тоа како локалните власти рутински им служат и ги штитат заедниците, тоа добива трајност која преживува промени во водството и ги менува политичките приоритети.

Заклучок: Локално водство во националната безбедност

Локалните власти заземаат незаменлива позиција во американската антитерористичка архитектура, нивната близина до заедниците, оперативните способности и демократската одговорност ги прават неопходни партнери во спречувањето на терористичките напади и градењето на отпорни општества.

Најефикасните локални контратерористички пристапи ги балансираат повеќекратните цели: одржување на безбедноста, истовремено почитување на граѓанските слободи, градење на партнерства во заедницата, истовремено заштитувајќи чувствителни разузнавачки информации, инвестирајќи во специјализирани способности за истовремено решавање на потребите за поширока јавна безбедност и подготвувајќи се за сценарија во најлош случај, истовремено избегнувајќи непотребни стравови.

Како што терористичките закани продолжуваат да се развиваат, локалните влади мора да останат приспособливи, постојано да учат од искуство и да ги приспособуваат стратегиите за решавање на новите предизвици.

Сепак, овие предизвици не се ненадминливи, преку регионална соработка, федерални партнерства, иновативни пристапи и одржлива посветеност, локалните власти можат да изградат и да одржат ефикасни антитерористички способности кои ќе ја зајакнат безбедноста, додека ја зајакнуваат заедницата.

На крајот, поддршката на локалната власт за националните политики за борба против тероризмот претставува повеќе од само безбедносен императив. тој одразува поширока посветеност на заштитата на безбедноста, слободата и начинот на живот на сите жители. со активно учество во контратерористичките напори преку размена на разузнавачки информации, вклученоста во заедницата, обуката и подготвеноста, заштитата на инфраструктурата и програмите за спречување на заштита, ја исполнуваат својата основна одговорност да им служат на своите заедници, истовремено придонесувајќи за националната безбедност.

Патот напред бара одржлива соработка помеѓу сите нивоа на власта, вистинско партнерство со заедниците, почитување на граѓанските слободи и демократските вредности и посветеност на континуирано подобрување.

За дополнителни ресурси во областите за спречување на контратероризмот [ФЛТ:], локалните власти можат да се консултираат со програмата за доделување на средствата [ФЛТ] за заштита од надворешни работи [ФЛТ] [ФЛТ], Националниот институт за правда, истражување на спречување на тероризмот [ФЛТ] [ФЕДЛТ], [ФЛТ] FBI] ресурси [ФЛТ] [ФЛТ] како професионални здруженија за безбедност и обезбедување, како и меѓународни здруженија на шефот на здружението за безбедност, [ФЛТ] FBBBBI] FBI (ФЛТ: 7], како и меѓународни здруженија на Советот за безбедност на Националната безбедност и обезбедување, го обезбедува министерството за безбедност и обезбедување на Националната полиција.