Урбаниот развој во Велика Британија доживеа фундаментална промена во текот на изминатата деценија, движејќи се од фрагментираното локално планирање кон поинтегриран модел на управување.

Улогата на градоначалниците на Велика Британија во урбаниот развој

Позицијата на директно избран градоначалник во Англија е релативно неодамнешна иновација, која датира од формирањето на Управата за поголем Лондон во 2000 година.

За разлика од церемонијалните градоначалници пронајдени во многу британски градови, овие градоначалници на метро се вистински извршни власти. Тие се и претседатели на нивните здружени власти, предлагаат просторни стратегии за развој и контролираат повеќегодишни инвестициски фондови. Оваа структура им овозможува да дејствуваат како единствена точка на одговорност за урбаниот развој, додека истовремено истовремено служат и како застапници на висок профил за нивните региони во преговорите со Вајтхол. [ФЛТ:0] Деволуционерски договори [ФЛТ] кои ги создадоа овие улоги експлицитно бараат градоначалниците да работат заедно со локалните совети и националните оддели, со што се вклучува во партнерството на градското управување со ДНК-реги.

Деволуција како рамка за колаборација

Деволуцијата во Велика Британија не е едноличен процес, туку серија договори со гласници помеѓу централната влада и индивидуалните градски ревизии.

Овие договори ги принудија градоначалниците да развијат нови колаборативни мускули. Тие мора да ги усогласат приоритетите на нивната канцеларија со статистичката должност на окружните совети во областа на комбинираната власт, додека истовремено ги исполнуваат очекувањата на централната влада за национални цели како што се не-нулта јаглеродни емисии или исполнувањето на броевите на снабдувањето со станови. Овој чин на балансирање бара константни преговори, заедничко планирање и транспарентни комуникациски убијци кои успешните современи градоначалници мораа брзо да се развиваатат.

Регионална соработка: Да се скрши Силос

Еден од најзначајните придонеси на градоначалниците на Велика Британија е нивната способност да ја координираат политиката преку границите на локалната власт.

Основното возило за оваа регионална соработка е [ФЛТ:0] Комбинираната власт [ФЛТ], правно тело кое спојува повеќе совети за заеднички да врши одредени функции. Градоначалникот ја предводи власта и нејзината влада, но одлуките се донесуваат заеднички со водачите на конститутивните совети. [ФЛТ] Оваа структура ги вклучува и водачите на десет метрополи. На пример, тие заедно создадоа голема рамка која го опфаќа целиот град и целата вработеност (ГМЦА) наместо да се користи само во секоја од нив, дејствувајќи само во групата на десет метропола.

Вградување на планирањето на транспортот и користењето на земјиштето

Транспортот е честопати првата област каде регионалната соработка носи видливи резултати. Градоначалниците како Енди Бурнам во Поголем Манчестер и Ричард Паркер во Западните Мидлендс ги користат своите моќи за интегрирање на локалната железница, автобус и трамвајски услуги во обединети мрежи. [ФЛТ:0] Бере мрежата [ФЛТ] во Голем Манчестер, која беше потребна целосна контрола на автобуските услуги под еден франкски модел во 2024 година, е историски пример за тоа како еден градоначалник може да ги употреби моќите за создавање морски транспорт.

Слично на тоа, стратегиите за домување се координираат на регионално ниво. Градоначалниците ја користат нивната контрола над [ФЛТ:0] Фондот за земјиште во Браунфилд [ФЛТ] [ФЛТ].

Одржувањето на животната средина како колаборативна цел

Многу градоначалници ја ставија одржливоста на животната средина во срцето на нивните стратегии за урбан развој.

Друг пример е [ФЛТ:0] Западно-Јокширска Здружена власт [ФЛТ: 1), каде што градоначалникот Трејси Брабин го надгледува создавањето на регионална програма за производство на дрво и флота на дезени во вид на нулта емисија. Овие иницијативи зависат од финансирањето на државната влада [ФЛТ:2] Нет нулта стратегија [ФЛТ] и се презентирани преку соработка со окружните совети кои ја поседуваат земјата и и и инфраструктурата. Градоначалникот служи како катализатор, усогласувајќи ги стимулациите на сите партии кон заедничка еколошка цел.

Вмешан во националната влада

Иако е неопходна регионална соработка, градоначалниците мора да задржат и цврсти односи со централната влада за да ги обезбедат финансиските и политичките промени што го овозможуваат урбаниот развој. [ФЛТ:2] УК го контролира најголемиот финансиски поток, како што е [ФЛТ:0], а [ФЛТ:] и [ФЛТ] Фондот за користење на средства [ФЛТ] мора ефикасно да се залага за нивно учество на овие ресурси, често натпреварувајќи се против секој процес што го опишува како "додаток за користење на средства [ФЛТ]."

[ФЛТ:0] Воведувањето на Белата хартија [ФЛТ:1], објавена во 2022, постави рамка за тоа како централната влада очекува да работи со градоначалниците и комбинираните власти. Истиот го вовел концептот на "деволуционерски договори," кој нуди подлабоки сили и подолги финансиски населби во замена за посилна одговорност.

Упатство и влијание врз политиката

Со ова тело, градоначалниците се наметнуваат за реформи во системот за планирање, поголема флексибилност во станбените субвенции и поамбициозни климатски цели. Нивниот комбиниран глас носи тежина, особено кога зборуваат со неанимност за прашања како што се инвестирање или социјални услови.

Индивидуалните градоначалници, исто така, се занимаваат директно со владините оддели. на пример, градоначалникот на лондонскиот тим редовно се состанува со Одделот за транспорт за финансирање на транспорт за Лондон, додека градоначалникот на долината Тис тесно соработува со Одделот за бизнис и трговија за да обезбеди статус на слободенпорт за регионот.

Средства за обезбедување на проекти со големи букви

Највидливиот плод на националната регионална соработка е финансирањето на големите инфраструктурни проекти. [ФЛТ:0] Транспенинот Управување [ФЛТ] на деветтата рута [ФЛТ:1], мулти-милијардна железничка модернизација помеѓу Манчестер, Ледс и Јорк, е постигната преку заедничките напори на градоначалници од Голем Манчестер, Западен Јоркшир и Јужен Јоркшир, заедно со Одделот за транспорт.

Управувањето исто така има корист од ова партнерство на три нивоа. [ФЛТ:0] Од тоа што Фондот за користење на акцелератор [ФЛТ], кој е објавен во 2023, им дава на градоначалниците комбинирани власти моќ да одвојат 500 милиони фунти за да се забрза испораката на станбениот простор на земјиштето во јавниот сектор. Западен Јоркшир го искористи овој фонд за брзо да ги забрзаат своите домови во Леед и Бредфорд, работејќи со Хоунинг и Корупции. Вакви примери покажуваат дека градоначалниците ефикасно соработуваат со националните тела, тие можат да отклучат средства кои ќе бидат невозможни само на локално ниво.

Успешни истражувања на случаите

Испитувањето на специфичните градски регии открива како соработувачкото управување се претвора во видливи резултати од урбаниот развој.

Манчестерusa. kgm

Според градоначалникот Енди Бурнам, "Грент Манчестер" стана модел за интегриран урбан развој. [ФЛТ:0] Големиот Минечел деволуциски договор [ФЛТ], прв потпишан во 2014 и значително проширен во 2023 година, му даде на градоначалникот контрола над интегриран буџет за здравје и социјална грижа, транспорт, домување и вештини за возрасни.

Западна Мидлендusa. kgm

Ричард Паркер, избран за градоначалник во 2024 година, го изгради наследството на својата претходничка Енди Стрит со продлабочување на соработката со Здружената управа на Западните Мидланди и Националната програма за развој [ФЛТ:0], Англија [ФЛТ:1]. Регионот [ФЛТ] се фокусира на новите коридори за земјиште и имот [ФЛТ] кои се поврзани со новите железнички станици и автобуски патишта потребни за заедничко планирање на мрежата, транспортот и успехот на земјата.

Ливерпул СитиCity name (optional, probably does not need a translation)

Градоначалникот Стив Ротерам (фЛТ:0] Управувањето на регионот на регионот на градот [ФЛТ], Управување на регионот на градот [ФЛТ]], беше истакнато за својот акцент на дигиталната и зелената инфраструктура. Развојот на [ФЛТ] Управување на регионот на градот [ФЛЛТ], со помош на националниот Фонд за трговија [ФЛТ:3] користи пари од националниот Државен фонд за развој, за поддршка на иновативните проекти и чистење на енергетските проекти.

Предизвици и можности

И покрај успесите, соработката помеѓу градоначалниците, регионалните тела и националната влада не е без тешкотии. Еден упорен предизвик е [ФЛТ:0] политичкото порамнување [ФЛТ]. Градоначалниците и националните влади често им припаѓаат на различни политички партии, кои можат да создадат несогласување во врска со приоритетите на финансирање или насоките на политиката. На пример, актуелната национална влада истакнува на фискалната дисциплина понекогаш се коси со барањата на метро-градите за повисоки јавни инвестиции.

Уште еден предизвик е [ФЛТ:0] да се финансира нестабилноста [ФЛТ: 1). Многу договори за деволуција обезбедуваат повеќегодишно финансирање, но нивото на ресурси сé уште зависи од приоритетите на централната влада кои можат да се изменат со секое разгледување на трошоците. Градоначалниците мора постојано да ја докажуваат вредноста на нивните региони за обезбедување континуирана поддршка. Ова може да води до фокусирање на краткорочните, видливи проекти на сметка на долгорочно стратешко планирање. Неодамнешното воведување на [ФЛТ] на населбите [ФЛТ] за собирање на трагата [ФЛ3] заедно со властите, но останува да се види дали ќе биде прошиен моделот на градот.

[ФЛТ:0] Капацитетот и вештините [ФЛТ] исто така претставуваат пречки.

Иднината на колаборативниот урбан развој

Гледајќи напред, неколку трендови најверојатно ќе го обликуваат начинот на кој градоначалниците на Велика Британија ќе продолжат да соработуваат со регионалните и националните влади. [ФЛТ:0] Дигиталната интеграција [ФЛТ:1] ќе стане сé поважна, со градоначалниците кои користат податоци од паметните градски сензори, транспортните картички и земјините регистри за правење на одлуки базирани на докази. [ФЛТ:] Програмата Локал Дигитал [ФЛТ], спроведувана од Министерството за одржување на одржување на заедниците и локалната власт веќе ги охрабрува властите да усвојат заедничките стандарди, кои ќе ги олеснат координациите и централните владините власти.

Градоначалникот на "Големиот Манчестер" одржа редовни состаноци во Салата на градот каде што локалните луѓе можат да ги предизвикаат неговите планови за транспорт и домување.

Конечно, [ФЛТ:0] климатската и природната криза [ФЛТ: 1) ќе изврши дури и поблиска соработка. Националната нето-нула која ја постави британската влада бара урбаните области брзо да се декарбираат, но многу од акциите како што се ретрофикционирачките објекти, инсталирањето на топлински пумпи, и реконверзирањето на јавните простори, им се дава на локалните власти кои работат со градоначалници. [ФЛТ] Овој корпоративен институт [ФЛТ] како што предложија Финансииинси да ги прошират иновациите и да ги комбинираат властите за финансирање на овие проекти, модел кој би можел да биде на национално ниво.

Во заклучокот, соработката помеѓу градоначалниците на Велика Британија, регионалните здружени власти и националната влада претставува моќна сила за урбаниот развој.