Table of Contents
Односот помеѓу државните влади и федералните агенции е основален столб на американската влада, вкоренет во Уставот на САД и обликуван со векови на практична потреба. Додека Уставот ги ограничува сите овластувања на федералната влада и го складира остатокот на државите, реалноста е далеку посложена.
Уставна рамка
Уставот на САД го дава планот за федерализам.
Од друга страна, државните влади, од друга страна, ја црпат својата власт од државните устави и имаат широки полициски овластувања да ги штитат здравјето, безбедноста, благосостојбата и моралот на своите граѓани.
Улога и одговорност
Државни влади
Секоја од 50-те држави функционира како полуавтономна лабораторија на демократија.Државните влади имаат свој сопствен извршен, законодавен и судски огранок.
- [ФЛТ:0] Образование: [ФЛТ:] Државите управуваат со јавните училишта К-12, поставуваат наставни стандарди и ги надгледуваат државните универзитети и општинските колеџи.
- [ФЛТ:0] Транспортација: [ФЛТ] Државите поседуваат и одржуваат голем дел од патишта, мостови и автопати.
- [ФЛТ:0] Здравствена заштита: [ФЛТ] Програмите за медицински третман се спроведуваат според федералните насоки, ги регулираат пазарите на здравствено осигурување и им даваат лиценца на професионалците од здравството.
- [ФЛТ:0] Попишувачка Безбедност: [ФЛТ] Државната полиција, локалната полиција и државните судови се занимаваат со повеќето случаи на криминал.
- [ФЛТ:0] Регулативата за бизнис: [ФЛТ] Државите поставуваат корпоративни закони, професионални барања за дозволи и многу заштитни мерки за потрошувачите.
- [ФЛТ:0] Употреба на инвенциите и природните ресурси: [ФЛТ:] Државите го контролираат планирањето на земјиштето, правата на вода и многу еколошки регулативи во нивните граници.
Федерални агенцииName
Федералните агенции се организирани под извршната власт и одговорни се за работи кои влијаат врз нацијата како целина.
- [ФЛТ:0] Агенција за заштита на животната средина (ЕПА) [ФЛТ:1] Го регулира квалитетот на воздухот и водата, опасниот отпад и хемиската безбедност во земјата. [ФЛТ:2] Повеќе за EPA [ФЛТ]
- [ФЛТ:0] Контејнерите за контрола и превенција на болести [ФЛТ:] [ФЛТ] ги поставуваат насоките за јавното здравје, за избувнување болести и ги финансираат државните здравствени програми. [ФЛТ:2]
- Одделот на транспортот (ДОТ) [ФЛТ:1]
- Дел од Домашната Безбедност (ДХС) [ФЛТ:1]
- Учеството за образованието [ФЛТ:] ги дистрибуира федералните финансии за училиштата и ги спроведува граѓанските права во образованието, но не поставува наставна програма.
- [ФЛТ:0] Администрацијата за храна и лекови (ФДА) [ФЛТ:1] ја регулира безбедноста на храната, фармацевтските производи и медицинските апарати.
Федералните агенции често работат преку регионални канцеларии и партнерства со државните колеги. на пример, државите може да спроведат програми за животна средина одобрени од ЕПА или да ги спроведат федералните стандарди за работа под Одделот за труд.
Модели на меѓувладините односи
Научниците идентификуваат неколку модели кои ги опишуваат овие односи:
Дуал федерализам
Овој модел беше доминантен во 19-тиот век, кога федералната влада се фокусираше првенствено на националната одбрана, надворешните работи и меѓудржавната трговија, додека државите се справуваа со повеќето домашни прашања. Новиот договор и следните федерални програми ги замаглуваат овие линии, но концептот сè уште влијае врз дебатите околу правата на државите.
Кооперативен федерализам
Почнувајќи од 1930-тите, сојузниот федерализам се покажа како поинтегриран модел, кој често се опишува како мермерна торта.
Фискален федерализам
Условот поврзан со федералните финансии може да влијае на приоритетите на државната политика. На пример, федералната влада бара од државите да ја подигнат правната возраст за пиење на 21 година или да ја изгубат финансиската моќ на автопатот е моќна алатка за национална политика, но исто така создава тензии кога државите се чувствуваат принудени да пијат на 21 или да ја изгубат финансиската моќ.
Нов федерализам
Од 1980-тите, неколку претседатели се залагаа за нов федерализам [ФЛТ:0] [ФЛТ:1], со цел да се одбегнат овластувањата назад во државите.
Клучни области за интерактивност
Образована политика
Образованието е првенствено државна и локална функција, но федералната влада има значајна улога преку финансиски и отчетност. [ФЛТ:0] Секој Акт за успех на студентите (ЕСА) [ФЛТ] (2015) го замени Недетето го напуштило и го префрлило на државата своето ниво на сојузен надзор за еднаквост и стандарди.
Регулативата за животната средина
Меѓутоа, државите честопати ги прошируваат и соработката и конфликтот. Федералната влада, преку ЕПА, поставува национални стандарди за квалитетот на воздухот и водата. Сепак, државите честопати се доделуваат на авторитетот да ги спроведат овие стандарди според одобрените планови за спроведување на државата (СИП). Калифорнија има единствена позиција: може да побара од EPA да ги намали стандардите за емитирање на возилата според Актот за чист воздух. Неколку други држави одбрале да ги следат Калифорнија, создавајќи сложена парцела на регулативи. Овој систем доведе до правни битки, а не над авторитетот на EPA за намалување на гасовите.
Здравје
Законот за аффордна грижа (АКА) од 2010 година ја прошири федералната вмешаност во здравството додека ги заштитува државните улоги.
Транспорт и инфраструктура
Федералната влада обезбедува значителни средства за автопатите, мостовите и транзитните проекти преку администрацијата [ФЛТ:0]. Државите поседуваат и ги одржуваат овие патишта, честопати со федерални средства кои покриваат дел од трошоците. [ФЛТ:] Федералната влада поставува безбедносни стандарди (пр., регулативи за камиони, стандарди за гориво] додека ги спроведуваат сообраќајните закони и го одржуваат управувањето со возилата. [ФЛ:] Водопади и акти за инвестиции (пр.) кои се одвоени преку 1.5Д: според стандардите на медиумите, преку кои се спроведуваат преку 1.5 милијарди, преку сообраќајните испроцеции, преку кои се спроведуваат многу канали, преку сообраќајните правци и преку кои се спроведуваат и во голема енергија.
Управување со итни случаи
При катастрофите, законот за помош во итни ситуации (пр.), го овозможува Федералниот центар за вонредни состојби (ФЕЛТ:0) да ја координира федералната помош кога државниот гувернер ќе прогласи катастрофа.
Предизвици во врска со ова
И покрај механизмите за соработка, нахранбениот однос на државата се соочува со постојани предизвици кои можат да доведат до неефикасност, правна мрежа и конфузија на јавноста.
Регулаторна преклопување и конфликт
На пример, марихуаната останува нелегална според федералниот закон, но сепак преку 20 држави ја легализираа рекреациската употреба. ова создава легални сиви области за банките, работодавачите и полицијата.
Финансирање на разликите и низите
Федералните субвенции често доаѓаат со услови кои државата мора да ги прифати. Ова може да ги принуди државите да ги потрошат сопствените ресурси на федерални приоритети, понекогаш на сметка на локалните потреби. [ФЛТ:0] Нефинансираниот Закон за реформи [ФЛТ:1] (1995) може да се обиде да ги ограничи таквите мандати, но тие продолжуваат. Од друга страна, државите кои ги отфрлаат федералните финансии (пр.
Преданост и правни предизвици
Врховниот суд донесе одлука за бројни случаи кои ги оспоруваат ограничувањата на федералната власт, од спроведувањето на имиграцијата (Аризона против САД) до здравството (NFIB v.Selbeius). Овие случаи често зависат од составот на [ФЛТ:0] Комерстецијата [ФЛТ] и од десеттиот амандман.
Политичка поларизизација
Со зголемувањето на поларизираните национални политики, државните тензии се интензивираа.
Комуникација и координација
Големите бирократи честопати страдаат од лоша меѓуагенциска комуникација. Федералните агенции можат да издаваат правила без соодветни консултации со државните инстанци, што води до нереални временски рамки или непредвидени локални влијанија.
Студии на случаи
Истражување на случај 1: COVID-19 Pedmic rection
Сепак, во склопот на политиката, тие издадоа наредби за одржување на домовите, со кои се управуваше со тестирањето, маскирањето и вакцинацијата.
Студија 2: Еконошко ПРАВО КАЛИФОРНИЈА
За време на администрацијата на ЕПА, ЕПА ја укина Калифорнија за да го оспори својот авторитет да постави свои сопствени правила за економијата на гориво, кои ќе водат до тужба. Администрацијата на Биден повторно го воведе Отпадот, дозволувајќи Калифорнија да продолжи со своето раководство. Овој случај го истакнува правниот и политичкиот статус на државната еколошка динамика, како и улогата на земјите-иноватори.
Иднината на државните и федералните односи
Гледајќи напред, неколку трендови ќе обликуваат како државните влади и федералните агенции комуницираат.
Зголемена државна аутомија во дигиталната и технолошката политика
САД сè повеќе влегуваат во областите на кои федералната влада не се посвети целосно на тоа, како што е приватноста на податоци (California CCPA), регулацијата на вештачката интелигенција и нето-утратината.
Климатски промени и транзиција во енергија
Со оглед на тоа што федералната влада се посвети на амбициозните цели на климата, државите ќе бидат клучни во спроведувањето на намалувањето на емисиите, проектите за обновлива енергија и инфраструктурата. [ФЛТ:0] Новиот договор [ФЛТ:1] на државно ниво (пр. Калифорнија, Њујорк, Вашингтон) може да послужи како модели или да создаде немир ако сојузните политики се сметаат за прекомплицирани. Колаборативна рамка, како што се државните оперативни сили, може да се појават за да се разделат и да се финансираат.
Реформи во здравството и во инфраструктурата на јавното здравје
Сепак, дебатите околу иднината на АКА, рецептот за користење дрога и барањата за работа со Медикати ќе продолжат да го тестираат партнерството.
Имигрантска служба
Федералниот суд продолжува да ги одвлекува границите, а извршниот суд ги спроведува приоритетите директно влијае на државните буџети и односи со законот.
Интерпретација на Врховниот суд
Сегашниот Врховен суд, со своето конзервативно мнозинство, покажа подготвеност да ја ограничи федералната власт во некои области (пр., [ФЛТ:0] Западна Вирџинија против [ФЛТ], и административната држава би можела значително да го намали дофатот на федералните агенции, давајќи им на државите простор за дејствување.
Заклучок
Односот помеѓу државните влади и федералните агенции не е статичен; тој е жив, систем за дишење кој се приспособува на политичките, социјалните и технолошките промени. Додека Уставот обезбедува рамка, деноноќната реалност вклучува константни преговори, соработка и повремени конфликти.