Но, кога повеќе од политичките комисии функционираат независно без официјални врски со кандидатите или партиите, познати како неповрзани ПАКСК-управна конкуренција станува сложен и длабоко оспоруван предизвик.

Разбирање на не-конструктираните ПАК и нивниот раст

Според федералниот закон за избори, ПАК е поврзан со корпорација, синдикат, трговска асоцијација или организација за членство. За разлика од тоа, неповрзаните ПАК немаат таков родителски ентитет. Тие обично претставуваат специфична група, идеологија, индустрија или кауза, и бараат придонеси од општата јавност или од дефинирана група на истомисленици.

Модерната околина на неповрзаните ПАК беше драматично изменета со две значајни правни одлуки: на [ФЛТ:0] граѓаните United v. FEC [ФЛТ] владеењата и на Коранот Д.К. Покраините [ФЛТ:]]], со кои се дозволуваа корпорациите да трошат неограничени суми на кандидати, додека [ФЛТ:] [ФЛПН] сега: 4 граѓаните соединети [ФЛЛТ] можат да ги разделат [ФЛТ] соединетите], да ги користат своите "небесни средства за финансирање на различни видови на активности, кои не се поврзани со стотиците луѓе од вкупно еден вид на луѓе," кои се користат во склопени од вкупно 50 долари, кои не се поврзани со стотиците групи, кои се користат во соработка со нив, кои се користат во соработка со стотиците од вкупно средства за борба за борба со нив.

Покрај Супер-пацифичките, други неповрзани ПАК вклучуваат традиционални политички комисии (кои се соочуваат со ограничувања на придонесите) и "Хибрид ПАЦ" (кои имаат ограничена донаторска сметка и неограничена независна сметка за трошоците). Разновидноста на ентитетите под "неповрзаниот" чадор ги усложнува напорите за обезбедување на поле за играње на ниво.

Растот беше запрен. Според податоците од Федералната изборна комисија (ФЕЦ), неповрзаните ПАК, вклучувајќи ги Супер ПАЦС (Супер ПАЦ) оддолжија повеќе од 2,9 милијарди долари само во текот на изборниот циклус во 2020 година.

Предизвици во обезбедувањето фер конкуренција

Дефиницит на транспарентноста

Еден од најупорните предизвици е недостатокот на транспарентност во реално време, значајна транспарентност. Додека федералниот закон бара повеќето ПАЦ да поднесат редовни извештаи за откривање на извештаи со ФЕК, извештаите се честопати поднесени неколку месеци откако ќе се потрошат парите, и тие откриваат малку за оригиналниот извор на средства во многу случаи. На пример, групите "црни пари" кои трошат на реклами, но не откриваат дека нивните донатори соработуваат првенствено под делови 501 н.е.) (социјално) (социјално) и 501,ц) (бизнис) (лиги) на данокот. Овие ентитети можат да добијат неограничени придонеси и не ги трошат своите придонеси за многу важни избори без да ги откријат донаторите на нивните донатори.

Неповрзаните ПАК често добиваат придонес од овие групи со темни пари, создавајќи повеќеслојна превез над приливите на кампањи. Супер-дополнителни ПАК може да извести дека примањето голем трансфер од 501ц) 4, но вистинските почудувачи на потекло, поединци, корпорации или странски интереси се скриени. Ова непропустливо ја поткопува способноста на гласачите да проценат кој се обидува да влијае на нивниот глас и зошто.

Покрај тоа, системот за електронско поднесување на FEC е познато и е застарен. Многу комисии сè уште даваат извештаи за досија, што води до одложувања, грешки и некомплетни податоци. На комисијата ѝ недостасува кворум за подолги периоди, исто така, го попречува спроведувањето на правилата за откривање. Дури и кога се поднесуваат извештаи, па дури и кога се анализираат врските помеѓу повеќе ПАК, ентитетите кои поминуваат и посредничките организации бараат софистицирана истражувачка работа која повеќето гласачи не можат да ја извршуваат. Организациите како [ФЛТ:0] Отворените [ФЛТ:] работат на следење и на овие податоци, но под обезбедување остануваат под произвештекции.

Разлики во ресурсите и пристапот

Не се создадени сите неповрзани ПАК индустрии кои се борат да подигнат дури и скромни суми. Овој јаз на ресурсите се претвора директно во конкурентни предности: изобилство на средства овозможуваат големите ПАК да купуваат ударни телевизиски реклами, софистицирани анкети и микро-татрола, да вработуваат искусни консултанти и да ги преплавуваат социјалните медиуми со убедлива содржина.

Нерамнотежата е особено остра во Сенатот и претседателските трки, каде неколку мега-донатори како организации поддржани од милијардерите или индустриските коалиции можат да финансираат еден вид супер ПАК кои се совпаѓаат или надминуваат со трошењето на цели партиски комисии. На пример, на општите избори во 2020 година, првите 10 Супер паци потрошија повеќе од 1,2 милијарди долари заедно, што го намалија трошењето на повеќето индивидуални кандидати.

Покрај тоа, неселективностите на ресурсите влијаат само на времето на воздухот; тие ја обликуваат способноста за спроведување на опозициски истражувања, поднесување на правните предизвици и навигација на сложениот регулаторен простор.

Регулаторни јами и дупки

Законот за финансирање на федералните кампањи, првенствено Законот за федерална изборна кампања (ФИКА), изменет со страна на Законот за реформи во кампањата на Бипартиската кампања (БЦРА), беше создаден за свет каде политичките комисии беа или контролирани од кандидатите или широко поврзани со тековните организации. Експлозијата на неповрзаниот ПАКСИКСУЛА, особено по [ФЛТ:0] граѓаните Обединети [ФЛТ] ја надмина регулаторната рамка.

  • [ФЛТ:0] Правила за координација: [ФЛТ:] Додека СуперПаципите се забранети за "координирање" со кандидатите, регулативите кои ја дефинираат координацијата се тесни и честопати тешки за спроведување. Кандидатите можат да се појават на собирачките средства за Супер ПАК, да објавуваат видеа кои ПАЦ ги реконфигурираат, или да се консултираат со стратезичарите кои подоцна работат за независни групи додека технички се борат да ја избегнат координацијата.
  • [ФЛТ:0] Пак парите: [ФЛТ:] Иако ги забранија неограничените придонеси "софти пари" во националните партиски комисии, кои не се поврзани со ПАКС и 501.)
  • Некои држави забрануваат неограничен придонес во независни групи, додека други немаат.
  • Федералниот закон им забранува на странските државјани да учествуваат во трошоците поврзани со изборите, но непровидноста на приливите на мрачни пари го отежнува спроведувањето.

Со шест комесари, со по три од сите поголеми партиски избори е потребно за спроведување, но партиските ќор-сокаки често ги блокираат истрагите.

Влијанието врз политичката конкуренција и јавната доверба

Заедничкото влијание на овие предизвици е политичка средина каде парите необврзувани од мала, богата донаторска група, несразмерна сила. Неповрзаните ПАК, поради нивната независност и флексибилност, можат да го задушат медиумскиот пазар со негативни реклами, да го редефинираат имиџот на кандидатот со мала одговорност, и да го променат разговорот кон прашањата кои ги сакаат нивните спонзори.

Според анкетите, повеќето од Американците веруваат дека Конгресот треба да ги ограничи трошоците за кампањите и дека парите имаат премногу влијание во политиката, кога гласачите ќе видат дека исходот е воден од тајни донатори, наместо од поддршка на државниот буџет, тие стануваат цинични и отфрлени.

Покрај тоа, зголемувањето на неповрзаните ПАК го замагли синџирот на одговорност. Кандидатите можат да се дистанцираат од нападите кои ги емитуваат Супер ПАЦ кои ги поддржуваат, тврдејќи дека немаат контрола над содржината. Ова прифатливо негирање може да ги инвалзивира политичарите од заостанување додека дозволуваат негативната кампања да цвета. Гласачите остануваат несигурни кои навистина стојат зад порака и кои интереси ги служат на функцијата.

Потенцијални решенија: Посветен пристап

Во врска со предизвиците на фер конкуренција помеѓу неповрзаните ПАК ќе треба да се спроведат реформи на повеќе фронтови, регулатори и културни.

Зајакнување на транспарентноста во реално време

За да се открие нивното досие, конгресот би можел да побара од сите организации кои трошат преку праг за независни избори вклучувајќи ги и 501-ките) и (c) дупките во јавноста.

Реформирање на правилата за координација

Критеријата би можела да вклучи заеднички продавачи, претходно вработени во предизборниот персонал и користење на материјали специфични за кандидати, дури и ако не се побара директно. Некои реформатори се залагаа за поширока забрана: секое трошење кое е "разумно пресметано за влијание" би можело да биде класифицирано како координација доколку ПАК и кандидатот не покажат независност.

Да се наведат ограничувања на придонесите на Супер Парични

Многу експерти тврдат дека моделот на неограничен придонес за Супер-паците е корен на диспаритет. Додека [ФЛТ:0] граѓаните Обединети [ФЛТ] Обединети [ФЛТ] ги заштитуваат независните трошоци како говор, не бара придонесите во ентитетите да бидат неограничени.

Овластување на Агенцијата за спроведување

На ФИК й требаат структурни реформи за да ја прекине парализата. Опциите вклучуваат намалување на бројот на комесари на три (со не повеќе од една партија), создавање независен директор за спроведување кој може еднострано да донесе случаи, или воспоставување на алтернативен механизам за спроведување, како посветена финансиска единица за кампањи во рамките на Одделот за правда.

Јавно финансирање и совпаѓање на мали донори

Еден од најефикасните начини за израмнување на теренот за играње е да се зголеми влијанието на малите донатори преку системите кои се совпаѓаат. Неколку држави и места имаат имплементирано програми каде што малите придонеси (пр. 250 или помалку) се совпаѓаат со јавните средства на повеќе (пр. 6:1). Ова овозможува кандидатите да се натпреваруваат со големите противници финансирани од ПАК. На федерално ниво, систем за кандидати кои даваат големи приватни придонеси, може да го намали поттикот за надворешни групи да ги засадуваат трките со неограничени пари. Врховниот суд ги поддржа ваквите системи како што се гледа [ФОСлободен], во [ЛНК] Ентерпрај, кој е отворен за повеќе од 1 додание на претпријатијата (достап).

Промовирање на јавната свест и граѓанското образование

Медиумските организации, непрофитните набљудувачки групи и граѓанските технолошки групи можат да продолжат да градат платформи кои го следат приливот на пари од извор до реклама за исходот од изборите.

Заклучок

Неповрзаните ПАК се сега постојана цел на изборите во САД. Нивната независност им дава флексибилност и слобода од партиското влијание, но исто така создава регулаторна и конкурентна средина која е сé повеќе искривена во корист на најбогатите гласови. Фер конкуренција меѓу овие ПАК не е остварлива без намерни реформи: посилните правила, разумните ограничувања на придонесите, како и примената на телото кое може да дејствува. [ЛКЛ]