Вовед: Воведството управува

Иако Конгресот ги толкува законите и судството, извршниот огранок е можеби највидлив и најмоќен од трите ограноци формирани со Уставот.

Овој напис дава сеопфатен преглед на извршната гранка, истражувајќи ги нејзините уставни основи, улогите на клучните играчи како претседателот и кабинетот, огромната федерална бирократија и критичниот систем на проверки и рамнотежа кои ја одржуваат извршната власт под контрола.

Уставна фондација: Член II и Создавање на извршна моќ

Извршната власт е вкоренета во [ФЛТ:0], а не во Уставот на САД [ФЛТ], релативно краток но моќен документ кој ја воспоставува канцеларијата на претседателот на САД, кој прецизно ги дефинира моќите на Конгресот, членот II е пошироко изразен.

Уставот ги одредува квалификациите на претседателот (народен граѓанин, кој има најмалку 35 години, жител 14 години), изборниот процес преку Изборниот колеџ и заклетвата на функцијата). Самиот претседател се колне дека "верно ќе ја изврши канцеларијата на претседателот на САД" и дека ќе "го штити, брани и брани Уставот." Ова подвлекува дека извршната моќ не е неограничена, туку е обврзана од Уставот. со текот на времето, толкувањето на овие клаузули еволуираше, што води до експанативната извршна гранка денес знаеме. Оригиналната влада содржеше само 4 права (односно, соопштено, соопштено од страна на јавниот обвинител, денес, има повеќе од вкупно 15 агенции и независни агенции.

За целосниот текст на Членот II видете го националната транскрипција на Уставот [ФЛТ II].

Претседателот на САД, глава на Владата, командант на државата.

Претседателот на САД служи истовремено во повеќе капацитети. [ФЛТ:0], претседателката е церемонијалната личност на нацијата, претставувајќи ги САД на самитот, државните погреби и дипломатските настани. Како [ФЛТ:] глава на владата [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ], претседателот ја надгледува федералната бирократија и ја поставува агендата на политиката.

Помеѓу наброените овластувања на претседателот според членот II се:

  • [ФЛТ:0] Извршување на законите: [ФЛТ:] Претседателот мора да "грижи се сите закони да бидат внимателно извршени." Ова е основната должност на целата гранка.
  • Со совет и согласност на Сенатот, претседателот назначува федерални судии, амбасадори и шефови на одделите.
  • Претседателот преговара за спогодби, кои бараат двотретинско гласање за ратификација.
  • Претседателот може да даде оставки и помилувања за федерални прекршоци (освен отповикување), моќ која се соочи со уставна контрола во последниве години.
  • Претседателот може да стави вето на законот, принудувајќи го Конгресот или да го поништи со двотретинско мнозинство или да го ревидира законот.
  • Претседателот мора да го информира Конгресот за состојбата на синдикатот и да препорачува мерки.

Извршни наредби и претседателски наредби

Еден од најмоќните алатки во арсеналот на претседателот е [ФЛТ:0], најмоќниот начин [ФЛТ]. Иако не се споменува во Уставот, извршните наредби се користени од страна на претседателите уште од Џорџ Вашингтон за да ги насочат операциите на федералната влада.

Извршните наредби често се користат за спроведување на промените во политиката, особено кога Конгресот е во ќор-сокак.

Улогата на претседателот во законот

Покрај вето, претседателот има значително влијание врз законодавниот процес. Уставот бара претседателот да препорача мерки за Конгресот, а модерните претседатели ја користат Државата и другите комуникации за да ја постават законската агенда. Претседателите исто така се вклучени во [ФЛТ:0] кои ќе потпишат изјави [ [ФЛТ], напишани изјави издадени кога ќе потпишат закон според законот. Овие изјави можат да покажат како претседателот има намера да го спроведе законот или да изрази уставни приговори на одредени одредби. Користењето на изјави е контроверзно, со критичарите кои се расправаат за вето неовласт со Уставот.

Потпретседателот: Од неразмислена до играч со клучеви

Потпретседателот е втор по ред офицер во извршната власт и прв е во редот на претседателската функција, во поголемиот дел од американската историја потпретседателот беше претежно церемонијална улога, со главна должност да претседава со Сенатот и да гласа за тоа.

Во последниве децении, потпретседателите ги презедоа задачите како водечки оперативни сили за ментално здравје, просторна политика или погранична безбедност, и тие често служат како главен дипломат на администрацијата за специфични региони.

Кабинетот: Советување на претседателот и управните оддели

Кабинетот е традиционално тело кое датира од претседателот Џорџ Вашингтон, кое е составено од шефовите на 15 извршни оддели и други функционери кои претседателот избира да ги вклучи, како што е потпретседателот и началникот на кабинетот на Белата Куќа. Членовите на кабинетот ја имаат титулата секретар (освен јавниот обвинител) и се назначени од претседателот и потврдени од Сенатот. Нивна примарна улога е да го советуваат претседателот за работите во нивната надлежност и да ги насочат нивните надлежни.

Кабинетот не е спомнат во Уставот, се развива како практична потреба, шефовите на одделите се одговорни за спроведување на федералната политика во нивните области, од одбрана и дипломатија до образование и здравје. Процесот на потврда во Сенатот може да биде политички обвинет, обезбедувајќи проверка на изборот на претседателот. Кабинетот редовно се состанува во кабинетот на Белата Куќа, иако голем дел од вистинската политика се случува на состаноците помеѓу индивидуалните секретари и претседателот.

Клучни извршни оддели

  • Одделот на државата: [ФЛТ:] се справува со надворешната политика и меѓународните односи.
  • Учеството на Министерството за финансии: [ФЛТ:] управува со економијата, наплаќа даноци (преку ИРС) и советува за фискалната политика.
  • Одделот за одбрана ги обезбедува воените сили потребни за да се спречи војната и да се заштити националната безбедност.
  • Одредување на правдата: [ФЛТ] ги спроведува федералните закони, ги претставува САД на суд, и управува со ФБИ.
  • Учеството на внатрешниот простор: [ФЛТ:] управува со јавните земји, националните паркови и природните ресурси.
  • [ФЛТ:0] Учеството за образованието: [ФЛТ:] Поставува политика за финансирање на федералното образование и ги спроведува програмите за помош на студентите.
  • Учество на Здравје и Човечки услуги: [ФЛТ:1] Надгледувано здравство, ФДА, ЦКЗ и Медикаре.
  • Други оддели се: земјоделството, трговијата, трудот, домувањето и урбаниот развој, транспортот, енергијата, ветераните и Домашната безбедност.

Федералната бирократија: Агенции, комисии и независни тела

Покрај 15 извршни оддели се наоѓаат огромните [ФЛТ:0] управени бирократии [ФЛТ:1], кои вклучуваат стотици агенции, подредени, комисии и владини корпорации.

  • Овие агенции одговараат директно на шефот на одделот и претседателот.
  • Нивните глави се наименувани од страна на Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА), Националната аеронаутика и Вселенската администрација (НАСА) и ЦИА.
  • Тие обично се предводени од двопартиски одбор со стагнирани термини. Примери: Комисијата за хартии од вредност и размена (СЕЦ), Федералната комисија за комуникации (ФЦЦ), Федералната трговска комисија (ФTЦ), Федералниот трговски систем (ФTЦ), Федералниот трговски систем (ФТЦ) и Федералниот резерватски систем.
  • Пошталната служба на САД, Амтрак и Власта на Тенеси се истакнати примери.

бирократијата често е критикувана за својата големина и сложеност, но таа е од суштинско значење за спроведување на законите што ќе ги усвои Конгресот. Агенциите се вклучени во процесот на создавање на правила [ФЛТ:0] [ФЛТ:], каде што тие развиваат детални регулативи засновани на широка статистичка власт. [ФЛТ] Овој процес вклучува јавно известување и коментар, правна ревизија и имплементација.

Ограничувања и рамнотежа: Да се задржи извршната моќ

Регрутите се плашеа од концентрирана моќ, па изградија систем на [ФЛТ:0] проверки и рамнотежа [ФЛТ:1] во Уставот.

  • [ФЛТ:0] Конгресивни проверки: [ФЛТ:] Конгресот може да ги поништи претседателските вети (со двотретинско гласање во двете куќи), контролирајќи го буџетот (вклучувајќи ги финансиите за извршните иницијативи), потврдувајќи или отфрлајќи ги назначувањата и договорите, спроведувајќи сослушувања и истраги, и отповикувајќи и отстранувајќи го претседателот, потпретседателот и другите цивилни службеници.
  • Федералните судови можат да владеат со извршните дејства, вклучувајќи и извршни налози и прописи на агенциите, неуставни или спротивни на статутот.
  • Американскиот народ може да гласа за претседател секои четири години, обезбедувајќи фундаментален демократски преглед.

Резолуцијата за воени овластувања од 1973 [ФЛТ] е клучен пример за отпор на извршната воена сила.

Еволуцијата и денешните предизвици

Извршната власт значително се зголеми откако нацијата почна да се формира, тренд кој се забрза за време на Новиот договор и Втората светска војна.

Претседателите на двете страни се обидоа да ја прошират својата власт, а судскиот систем понекогаш ги заземаат, понекогаш и не. Разбирањето на овие динамики е клучно за секој кој сака да управува со современиот политички дискурс.

Заклучок: Истрајната улога на извршната подружница

Извршната власт е оперативна организација на федералната влада, ја преведува волјата на Конгресот и претседателот на акција, управува со огромните ресурси на нацијата, ги штити нејзините граници и интереси, и им дава услуги на граѓаните секој ден, додека големината и влијанието на нејзиниот народ може да биде застрашувачки, системот на проверки и рамнотежа, со информирано и ангажирано електорско осигурување дека извршната моќ останува одговорна на Уставот и народот.

Извршниот огранок не е само апстрактен концепт; тоа е секојдневна работа на стотици илјади јавни службеници кои работат на спроведување на законите кои управуваат со најстарата континуирана демократија во светот.