Table of Contents
Да се преиспита врската меѓу политиката и правдата на заедницата
Односот помеѓу практиката и правдата на заедницата се појави како една од најконеквентните области на јавната политика во модерното општество.
Во основа, предизвикот лежи во балансирањето на потребата од ефикасно спроведување на законот со подеднакво важната потреба за процедурална правда и вклученост во заедницата.
Правда на заедницата - разбирање
Правдата на заедницата претставува фундаментална промена од традиционални, реактивни пристапи кон контрола на криминалот. Наместо да ја гледате правдата како нешто што се прави [ФЛТ:0] во [ФЛТ], оваа рамка ја става заедницата како активен учесник во процесот на правда. Таа признава дека одржливата безбедност на јавноста не може да се постигне преку спроведување [ФЛТ:] потребно е активно учество на жителите, училиштата и организациите во идентификувањето на проблемите и развојот на решенијата.
Концептот многу се црпи од принципите на реставративна правда, кои нагласуваат дека се поправаат штетите, се однесуваат на коренските причини за криминалот и ги вклучуваат сите учесници погодени од криминалното однесување.
Клучни елементи на правдата на заедницата се:
- [ФЛТ:0] Солаборативен проблем во решавањето на [ФЛТ:] кој ги спојува спроведувањето на законот, членовите на заедницата, социјалните служби и локалната власт.
- [ФЛТ:0] Ресторативна практика [ФЛТ:] која им дозволува на жртвите, прекршителите и членовите на заедницата да учествуваат во процеси кои се однесуваат на штетите и поправањето на односите.
- [ФЛТ:0] Превенциски ориентирани стратегии [ФЛТ: 1) кои ги решаваат факторите на ризик пред да се случи криминалот, наместо едноставно да одговорат по фактот.
- Механизмите на поврзаноста [ФЛТ:] со кои се осигурува дека агенциите за спроведување на законот остануваат одговарани на потребите и грижите на заедниците.
- [ФЛТ:0] Пристапите кои се насочени кон рамнотежа [ФЛТ: 1) ги признаваат и решаваат историските разлики во тоа како правдата се спроведува низ различни популации.
Истражувањето од [ФЛТ:0] Националниот институт за правда [ФЛТ: 1) доследно покажа дека заеднички ориентираните пристапи можат да доведат до подобрување на перцепцијата на јавноста за полициски легитимитет и поголема подготвеност меѓу граѓаните да соработуваат со спроведувањето на законот.
Еволуцијата на спроведувањето на законот донесува корени
Од професионалниот модел кој ги истакнува одредството и спроведувањето, до полициската револуција во заедницата во 1980-тите и 1990-тите, до современите дебати за процедуралната правда и де-ескализација, полицијата еволуираше како одговор на промената на општествените очекувања и емпириските истражувања за тоа што всушност функционира.
Некои стратегии ја зајакнуваат довербата и соработката, додека други создаваат огорченост и отпор.
Општество како фондација за доверба
За разлика од традиционалните полициски модели кои ги поставуваат полицајците надвор од управата, полицијата на заедницата ја истакнува изградбата на односи, решавањето проблеми и партнерството со членовите на заедницата.
Филозофските темели на полицијата на заедницата зависат од неколку клучни претпоставки: дека полициската ефикасност зависи од соработката во заедницата, дека граѓаните треба да имаат пристап во тоа како се спроведуваат и дека многу проблеми со криминалот бараат решенија кои не се спроведуваат.
Придобивки од полицијата на заедницата вклучуваат:
- Подобрената комуникација помеѓу полицијата и жителите, овозможувајќи прилив на информации во врска со криминалот и безбедносните грижи.
- Зголемена подготвеност меѓу членовите на заедницата да пријават злосторства и да служат како сведоци.
- Поголемото разбирање на прашањата специфични за заедницата, овозможувајќи пософистицирани и ефикасни одговори.
- Намалениот страв од криминал, дури и кога стапките на криминал остануваат стабилни, бидејќи видливото присуство на полицијата и ангажманот даваат уверување.
- Можности за неформално решавање на конфликтите пред тие да ескалираат во криминални инциденти.
Сепак, полицијата на заедницата не е без предизвици. Таа бара значителна инвестиција во обуката, надзорот и организациската култура.
Процедуралната правда и полициската легислатива
Теоретските постапки, развиени од страна на истражувачите како Том Тајлер и други на Правниот факултет на Јеил, сметаат дека луѓето ги проценуваат полициските интеракции врз основа на резултатите .не само на исходот од законот. Дали добиле билет или биле уапсени, туку и во склад со правичноста на самиот процес. Граѓаните најверојатно ќе ја сметаат полицијата за легитимна и легитимна кога ќе видат дека полицајците се однесуваат со достоинство, почит и правда.
Истражувањето доследно идентификува четири клучни елементи на процедуралната правда:
- [ФЛТ:0] Voice: Давајќи им на граѓаните можност да ја објаснат својата перспектива пред да бидат донесени одлуките.
- [ФЛТ:0] Неутралност: [ФЛТ:] Доследно, транспарентно, наместо лично предрасудно или произволно фактори.
- [ФЛТ:] Оддадена почит кон граѓаните со достоинство, учтивост и почит кон нивните права.
- [ФЛТ:0] Доверливост: [ФЛТ] Демонстрација на вистинската грижа за добросостојбата на граѓаните и искрена мотивација да дејствуваат во нивен најдобар интерес.
Агенциите кои обучуваат офицери во процедуралните правни принципи и ги сметаат одговорни за уважувачки дејства имаат тенденција да искусат подобри односи со заедницата и повисоки нивоа на доброволно почитување на законот.
Полиција под податоци и разузнавачки податоциName
Во последниве децении, агенциите за спроведување на законот сè повеќе се свртуваат кон пристапите базирани на податоци за да ги водат своите операции.
Овие пристапи можат да бидат ефикасни во намалувањето на криминалот кога се имплементираат непромислено. [ФЛТ:0] Пребарувањето од Големата корпорација [ФЛТ:1] покажа дека фокусираните стратегии за дефрект, кои комбинираат анализа на податоци со целни и референтни услуги, може да предизвика значително намалување на насилството. Слично на тоа, жешки места Оперативни полициски објекти , кои ги концентрираат ресурсите на мали географски области каде се покажани криминални групи .
Сепак, пристапот во врска со спроведувањето на одредени населби, расните разлики во спроведувањето и затегнатите односи со заедницата. Клучот е да се користат податоците како алатка за попрецизно и одговорно полициско работење, а не како оправдување за агресивно спроведување без да се почитува влијанието на заедницата.
Постапки и ненамерни последици
Додека проактивното спроведување е легитимна алатка за спроведување на законот, одредени практики покажаа дека предизвикуваат негативни последици за правдата на заедницата кога се применува пошироко или без соодветни ограничувања. "Стоп и ризик" политиките, спроведувањето на нулта толеранција и големата зависност од апсењата за престапите на ниско ниво, сите се критикувани за искоренување на довербата, влошување на расните разлики и штетните односи помеѓу полицијата и заедниците.
Истражувањата покажаа дека агресивните стратегии за спроведување можат да создадат круг на недоверба и отпор.
- Омалена подготвеност да се пријават кривични дела или да се соработува со истрагите.
- Зголемено непријателство и отпор за време на полициските интеракции.
- Ерозијата на перципираната легитимност на спроведувањето на законот и поширокиот правен систем.
- Негативно медиумско внимание и јавната реакција кои можат да им наштетат на моралот и регрутирањето на одделот.
- Законски предизвици и одредби за согласност кои наметнуваат скап надзор и реформски барања.
Доказите покажуваат дека практиките на спроведување се најефикасни и најмалку штетни кога се цел, пропорционални и придружени со јасни политики кои ја ограничуваат дискрецијата и спречуваат дискриминација.
Обука и професионален развој како леви за промени
Обуката и професионалниот развој претставуваат едно од најмоќните алатки за влијание на овие однесувања и осигуруваое на тоа дека офицерите имаат вештини и знаење потребни за позитивно да се вклучат во различни заедници.
Агенциите кои ја приоретизираат правдата на заедницата вложуваат многу во обуката која се однесува на меѓуперсоналните и аналитичките димензии на полицијата.
- [ФЛТ:0] Интервензијата Крисис обучува [ФЛТ:] што ги опремува службениците ефикасно да реагираат на поединците кои се соочуваат со кризи во менталното здравје, нарушувања во користењето на супстанциите или други предизвици во однесувањето.
- "Де-скалација" [ФЛТ: 1) кои обезбедуваат службеници со стратегии за намалување на тензиите и решавање на конфликтите без прибегнување кон сила.
- [ФЛТ:0] Имплицитна пристрасна свест [ФЛТ: 1) која им помага на службениците да ги препознаат и ублажат несвесните предрасуди кои можат да влијаат на нивното донесување одлуки.
- [ФЛТ:0] Културна способност [ФЛТ:] која ги подготвува службениците да комуницираат со почит и ефикасно со различни популации.
- [ФЛТ:0] Траума-информираните пристапи [ФЛТ: 1) кои го препознаваат влијанието на траумата врз поединците и заедниците и избегнуваат повторно да ги маргинализираат жртвите.
Истражувањето на овие програми покажа дека добро одредена обука може да предизвика трајни промени во офицерското однесување, вклучувајќи намалување на инцидентите со употреба на сила, апсења за мали прекршоци и расни разлики во спроведувањето на последиците.
За да се преведат во одржливи промени во однесувањето, агенциите мора да се посветат и на нивната организациска култура, надзорни практики и системи за одговорност.
Мерење на влијанието од практиките на спроведување на законот
Проценувајќи го влијанието на практиките на спроведување на законот врз правдата на заедницата бара сеопфатна стратегија за мерење која ги надминува традиционалните статистички податоци за криминалот. иако стапките на криминал се важен показател, тие кажуваат само дел од приказната.
Стратегијата за ефикасно мерење вклучува повеќе извори на податоци и перспективи:
- [ФЛТ:0] Општествените истражувања [ФЛТ:] кои ги оценуваат јавните перцепции за безбедност, довербата во полицијата, подготвеноста за соработка и искуствата со средбите за спроведување на законот.
- Податоците за граѓанската жалба [ФЛТ:] кои ја следат јачината и природата на жалбите против офицерите, како и начинот на кој се решаваат.
- [ФЛТ:0] Ги користи податоците [на сила [ФЛТ:] кои ја документираат фрекфенцијата, природата и околностите на инцидентите со силите, вклучувајќи и расни и географски шеми.
- [ФЛТ:0] Апсект и цитирани податоци [ФЛТ:1] ги анализираше доказите за разлики во расата, етничката припадност и социоекономскиот статус.
- Механизации за реакција на заедниците [ФЛТ: 1) како што се советодавни одбори, состаноци во градското собрание и онлајн платформи кои обезбедуваат постојан придонес од жителите.
- [ФЛТ:0] Крим и податоци за жртва [ФЛТ:] ги анализираше заедно со индикаторите на довербата на заедницата за да ја разбере врската помеѓу спроведувањето и благосостојбата на заедницата.
Транспарентност е од суштинско значење во овој процес. Агенциите кои ги споделуваат нивните податоци отворено со заедниците кои ги служат вклучуваат податоци за застанувања, претреси, апсења и употреба на сила покажуваат посветеност на одговорноста која може и самата да изгради доверба.
Случаи за случаите во општинската правда
Испитувањето на примери од реалниот свет дава вредни информации за тоа како практиките на спроведување на законот можат или да ја поддржат или поткопаат правдата на заедницата.
Стратегијата за алтернативно политичко работење во Чикаго
Во 1990-тите, програмата ја реструктуираше полициската служба на Чикаго за да ја нагласи одговорноста на тепаните места, редовните состаноци на заедницата и решавањето на проблемите.
Програмата произведе неколку значајни резултати, вклучувајќи и намалени криминални дејства во однос на учество, подобрени перцепции на заедницата на полицијата и поголема подготвеност кај жителите да споделат информации со службеници.
Програмата за младинско ангажирање на Бостонското полициско одделение
Бостонскиот пристап кон младинската ангажираност нуди уште еден поучен пример.Сфаќајќи дека младите луѓе се несразмерно погодени од криминал и несразмерно вклучени во криминални активности, Бостонскиот полициски оддел разви сеопфатна стратегија која отиде подалеку од спроведувањето за да вклучи менторство, приближување и позитивно градење на односи.Полицајците учествуваат во училишните програми, атлетските лиги и настаните на заедницата наменети да создадат позитивна интеракција со млади луѓе надвор од контекстите.
Стапката на криминал кај младите во Бостон значително опадна, а истражувањата покажуваат дека младите луѓе во градот имаат попозитивни гледишта за полицијата од нивните врсници во другите поголеми градови.
Ричмонд, Калифорнија канцеларија за безбедност на соседството
Канцеларијата за безбедност на соседството на Ричмонд нуди различен модел за општинската правда кој е комбинација на интервенција со вклученоста на заедницата.
Резултатите во Ричмонд се драматични, со намалување на бројот на убиства за повеќе од 70% од почетокот на програмата.Пристапот е реплициран во други градови со сличен успех.Додека програмата се фокусира на спречување на насилството наместо на пошироката социјална правда, тој ја покажува моќта на пристапите базирани на заедницата кои се надополнуваат наместо да го заменат традиционалното спроведување на законот.
Надгледување на заедницата во Сиетл
По истрагата и декретот за спроведување на законот од страна на Сиетл, кој ги идентификуваше моделите на прекумерна сила и пристрасна полиција, полицискиот оддел во Сиетл спроведе сеопфатни реформи, вклучувајќи ја и зголемената обука, подобрената политика на употреба на сила и создавањето на цивилна канцеларија за одговорност која ги испитува жалбите и обезбедува независен надзор.
И покрај тоа што реформскиот процес понекогаш беше спорен, независните набsудувачки извештаи документираа значителни подобрувања во употребата на инцидентите на сила, ангажираноста на заедницата и придржуваоето кон уставните полициски стандарди.
Упорни предизвици и бариери во однос на правдата на заедницата
И покрај сѐ поголемото признавање на важноста на правдата на заедницата, остануваат и значителни предизвици.
Службениците кои биле обучени за традиционални модели на спроведување може да бидат скептични за заеднички ориентирани пристапи, а на надгледувачите на средината од нивото може да им недостигаат вештините и иницијативите за поддршка на иновациите.
Помалите агенции со ограничени буџети може да немаат капацитет за спроведување на обемни програми за ангажирање на заедницата или да обезбедат тековна обука за де-ескалација и процедурална правда.
Дури и одделите кои вложиле вистински обврски кон реформите можат да се соочат со отпор од жителите кои научиле преку жестоко искуство за спроведувањето на законот на недоверба.
На пример, политичкото противење од оние кои ја гледаат социјалната полиција како "немирна на криминалот" може да создаде притисок за напуштање на реформите.
Вистинската заедница бара прекуокезна соработка која е честопати тешка за постигнување на одделни финансиски потоци, различни организациски култури и контрадикторни приоритети.
Идни упатства за спроведување на законот и за правда на заедницата
Гледајќи напред, неколку трендови најверојатно ќе го обликуваат односот помеѓу практиките за спроведување на законот и правдата на заедницата. Растечкиот акцент на алтернативните модели за реакција .е. во кои професионалците за ментално здравје, социјалните работници или обучените цивили реагираат на одредени видови повици наместо на полицајците .е ветувачки развој кој може да ја намали непотребната вмешаност на полицијата во некриминални работи, додека гарантираат дека поединците добиваат соодветни услуги.
Напредокот во технологијата, вклучувајќи камери со оштетено тело, аналитика на податоци и системи за рано предупредување, нудат нови алатки за одговорност и транспарентност.
Измените за користење на стандардите за примена на законот, ограничување на квалификуваниот имунитет, барања за собирање податоци и известување, и инвестициите во програмите за спречување на насилството врз заедницата сите имаат потенцијал да ги реорганизираат практиките на спроведување на законот на начин кој е од корист за правдата на заедницата.
На крајот, иднината на правдата на заедницата зависи од одржливата посветеност на лидерите на полицијата, застапниците на заедницата, избраните функционери и јавноста.