Table of Contents
Без силна етичка рамка, јавните институции ризикуваат да го изгубат легитимитетот, ефикасноста и многуто истражување за да се истакне зошто етиката мора да остане централен приоритет за секој јавен службеник.
Да се разберат етичките стандарди во јавната служба
Овие мерила не се само аспиративен, тие претставуваат официјален кодекс на однесување кој вклучува вредности како што се чесност, интегритет, одговорност, транспарентност, правда и почитување на владеењето на правото; основата на етиката на јавната служба лежи во концептот на јавната доверба која е доверена со моќ и средства за да му служи на заедничкото добро, а не на личната добивка.
Клучните документи кои ги дефинираат овие стандарди ги вклучуваат [ФЛТ:0] Канцеларијата на владата за етика [ФЛТ:1] рамката и меѓународните насоки како [ФЛТ:] OECD препорака за јавен интегритет [ФЛТ] [ФЛТ]. Овие извори истакнуваат дека етичката јавна служба бара повеќе од едноставно избегнување на нелегални дејства; таа бара проактивна посветеност на моралната одговорност, непристрасноста и управувањето со јавните ресурси.
Главни принципи на етичката јавна служба
- Интеграција:
- [ФЛТ:0] Избројност: [ФЛТ:] прифаќање на одговорноста за нечии постапки и одлуки, и да се биде одговорен пред јавните и надзорни тела.
- [ФЛТ:0] Транспарентност: [ФЛТ:] Отворено споделувајќи информации за владините операции и одлуки, дозволувајќи јавно испитување.
- [ФЕЈЗЕНТ: [ФЛТ:] Да се третира еднакво кон сите граѓани, без пристрасност заснована на лични односи, политичка припадност или други несоодветни фактори.
- [ФЛТ:0] Се залага за Законот: [ФЛТ:] Применувајќи се кон правните рамки и осигурувајќи дека сите дејства се во согласност со статорските и регулаторните барања.
Критичната улога на етичките стандарди во јавната служба
Етичките стандарди не се можност за разубавување на јавната администрација туку функционални потреби. Тие служат како заштитна ограда која ја спречува злоупотребата на власта и гарантира дека владата ќе работи на унапредување на јавното добро.
- Граѓаните кои ја сметаат владата за етичка, имаат поголема веројатност да ги почитуваат законите, да плаќаат даноци и да учествуваат во граѓанскиот живот.
- [ФЛТ:0] Поголема транспарентност и отчетност: [ФЛТ:] Јасните етички правила го олеснуваат да ги сметате службениците за одговорни, бидејќи има дефиниран стандард против кој однесувањето може да се мери.
- [ФЛТ:0] Превенцијата на корупцијата: [ФЛТ:] Силните етички рамки дејствуваат како заштита на поткупот, проневерата, непотизмот и другите корумпирани практики.
- Етичките упатства помагаат јавните служби да бидат распределени фер, без дискриминација или пристрасност.
- Кога јавните службеници се водени од етички принципи, тие ги одмеруваат долгорочните социјални последици врз основа на краткорочните политички или лични придобивки.
Последиците од недостигот на етички стандарди
Историјата е преполна со примери на неисполнување на јавните институции бидејќи етичките гардени се слаби или игнорирани.
- Кратењата на Јавниот доверба и доверба: [ФЛТ:1] Скандалите го поткопуваат верувањето дека владата работи за народот.
- [ФЛТ:0] Зголемен надзор и медиумски критизери: [ФЛТ:] Етички неуспеси го привлекуваат непопустливото медиумско внимание, кое може да ги парализира владините операции и да ги одвлече ресурсите од суштинските функции.
- [ФЛТ:0] Легал и криминални последици: [ФЛТ:] Прекршување на етичките закони честопати води до кривични обвиненија, казни и затворање на службеници, заедно со граѓански тужби против агенциите.
- [ФЛТ:0] Нелегално влијание врз добро-серење на Заедницата: [ФЛТ:] Неефикасниот или корумпираниот менаџмент со јавните ресурси може да доведе до несоодветна инфраструктура, лоши здравствени резултати и зголемена нееднаквост.
- Кога нема етички стандарди, одлуките за политиката може да бидат водени од приватни интереси, наместо од општото добро, што резултира со субоптимални или штетни резултати.
Лизгавоста на неетичкото однесување
Неетичкото однесување ретко се појавува целосно формирано. Често започнува со мали, навидум неконзистентни прекршувања на мали погрешни трошоци, услуга за еден пријател или конфликт на интереси кој останува несреден. Без силните етички стандарди и механизми за спроведување, овие мали прекршоци можат да го нормализираат лошото однесување, што води до култура каде сериозната корупција станува рутина. Овој феномен, познат како "сувост на говорот," ја истакнува важноста на превентивните мерки и конзистентна етичка обука.
Спроведување на етичките стандарди во јавната служба
Ефикасното спроведување на етичките стандарди бара намерни, повеќесоледни стратегии кои одат подалеку од едноставно објавување на кодекс на однесување.
1. Одреди јасни етички насоки и кодекси на однесување
Регуларните ажурирања се неопходни за решавање на прашањата како што е користењето на социјалните медиуми, приватноста на податоците и вештачката интелигенција во владата.
Дај им на другите да се подготват и да стекнат образование
Ефикасната обука им помага на вработените да ги препознаат етичките прашања пред да ги ескалираат и да ги опремат со алатките за донесување принципиелни одлуки под притисок.
3 Охрабри отворена комуникација и известување
Вработените мора да чувствуваат безбедно известување за неетичкото однесување без страв од одмазда.
4 Обезбеди ја веродостојноста преку пречекорување и извршување
Независните етички комисии, генералите инспектори и внатрешните органи за надзор треба да ги испитаат обвинувањата за лошото однесување и да наметнат соодветни санкции, кои се движат од укори до прекинување и упатување на кривичното гонење.
Петтата етика во менаџментот на перформанси
Организациите треба да вклучуваат придржување кон етичките стандарди како фактор во етичките проценки на вработените, унапредувањето и бонусите за остварување.
Студии на етичките стандарди на дело
Испитувањето на примери од реалниот свет дава вредни лекции за опасностите од етичкиот неуспех и бенефициите од етичките рамки.Подолу се проширени студии за случаите кои ги илустрираат клучните точки.
Скандалот на Вотергејт
Скандалот кој доведе до нарушување на етичките стандарди на претседателот Никсон, не ја вклучуваше само првичната нелегална активност, туку и опструкцијата на правдата, злоупотребата на владините агенции за политички цели и прекршување на законите за финансирање на кампањите. Скандалот доведе до оставка на претседателот Никсон, криминални убедувања за високи помошници и целосно губење на довербата во јавноста.
Кризата со водата на Flint
За да се зачуваат парите, владините службеници го префрлија изворот на вода во реката Флинт во Мичиген, САД, која не спроведува соодветни третмани за корозија. Резултатот беше од тоа што од старите цевките за стареење во водата за пиење, кои покажаа илјадници жители, вклучувајќи ги и децата, на опасно ниво на водство. И покрај раните предупредувања и жалби од жителите, властите ги минимизираа ризиците, ги отфрлија научните докази и ја одложија кризата, демонстрирајќи колку етичко се трошат обврските над здравјето, може да доведе до катастрофални последици од кривичните обвиненија, вклучувајќи и губење на државните службеници, губење на научните обвиненија и ист случај кој е подлежи на одговорност, кои се потребни денес и покрај тоа што е можно да се верува дека етификувани од етичкоста на човечките стандардист.
Движењето и јавните институции
Движењето #MeTu, кое доби глобален замав во 2017, го стави на виделина раширеното сексуално малтретирање и лошото однесување на работните места, вклучувајќи ги јавните институции како што се владините агенции, законодавните права и судството.
Поуки од меѓународните примери: Рамнотежата на интегритетот на Нов Зеланд
Успехот на оваа земја е резултат на силната култура на интегритет, транспарентните владини операции и добро зајакнатиот збир на етички стандарди за државните службеници. Новозеландската Државна комисија за државна служба дава јасно водство, а парламентарниот Комитет на парламентот надгледува независни агенции за интегритет.
Промовирање на етика во рамките на јавната служба
Позитивната етичка култура е онаа во која не се прави вистинската работа, се охрабрува и се прославува.
Приклон на лидерството од врвот
Водачите мора да го обликуваат етичкото однесување во сопствените акции и одлуки.Кога високи функционери покажуваат интегритет, поставуваат тон кој ја зафаќа организацијата.Тие треба јавно да ги признаат етичките дилеми, да дискутираат за важноста на етиката и да бидат транспарентни во нивните сопствени процеси на донесување одлуки.Гледите кои не го поддржуваат етиката брзо губат кредибилитет и го поткопуваат почитувањето на целата агенција.
Охрабрување на граѓански ангажман и враќање на храна
Етичкиот јавен сервис бара одговорност не само внатрешно туку и за јавноста.
Да се препознае и да се наградува етичкото однесување
Некои агенции имаат програми "Етички шампиони," кои ги истакнуваат вработените кои одат погоре и ги поддржуваат етичките стандарди.Ова позитивно засилување помага да се намали перцепцијата дека етиката е само за избегнување на казни.
Вградување на етика во процеси за кршење одлуки
Етичките разгледувања треба да се вткајат во структурата на одлуките. Алатките како што се проценките за етичкото влијание, проценката на интересите и рамките базирани на вредности можат да помогнат да не се занемаруваат етичките димензии. Кога се развиваат политиките, тимовите треба да ги разгледаат прашањата како што се: Кој е погоден? Дали има дебаланси на моќта? Кои се потенцијалните ненамерни последици? Овој проактивен пристап спречува етички пропусти пред да се случат.
Создавање безбедни простори за дискусија и за размислување
Јавните службеници често се соочуваат со сложени етички дилеми кои немаат јасни точни или погрешни одговори. Создавањето форуми каде што безбедно ќе можат да разговараат за овие предизвици како што се етичките комисии, групите за поддршка на врсниците или анонимните платформи за разговор можат да им помогнат во навигацијата на сивите области. Регуларни вежби за размислување, како што се поакционите прегледи на инцидентите, исто така да промовираат учење и континуирано подобрување.
Мерење и следење на етичките ограничувања
За да се осигура дека етичките стандарди не се само зборови на хартија, организациите мора да имплементираат метрички и мониторинг системи.
- Истражувања за етика: [ФЛТ:] Работни истражувања кои ја мерат перцепцијата на организацискиот интегритет, спремноста да се пријави престапување и ефикасноста на етиката.
- [ФЛТ:0] Појавувањето на извештаите и податоците за Хотлајн: [ФЛТ:1] Следењето на бројот и природата на извештаите може да открие трендови и потенцијални области на проблеми.
- Ревизии и истраги: [ФЛТ:] Регуларни ревизии на високоризични области (пр. набавки, вработување, договор) помагаат да се откријат прекршувањата и да се покаже надзорот.
- Исклучните интервјуа: [ФЛТ]
Организациите што постојано ја мерат етиката се попозитивно позиционирани за да се приспособат на новите предизвици и да задржат високи стандарди.
Иднината на етичките стандарди во јавната служба
Како што технологијата се развива и општеството се менува, етичките стандарди мора да го одржуваат темпото. Прашањата за намалување на вештачката интелигенција во донесувањето на одлуки, приватноста на податоците, користењето на социјалните медиуми од страна на државните службеници и климатските правда мора да ги одржуваат барањата за ажурирани етички рамки. Јавните служби ќе треба сè повеќе да ја балансираат ефикасноста со еднаквоста, иновациите со претпазливост и брзина со набљудување.Клучните принципи на интегритетот, транспарентноста и одговорноста остануваат безвременски, но нивната апликација мора постојано да се менува за решавање на новите контексти.
Организациите како [ФЛТ:0] Транспарентност Интернационал [ФЛТ] [ФЛТ] и Организацијата за јавна интегритет на ОЕЦД нудат рамки и алатки за сите земји кои се во прашање со цел да ги проценат и подобрат нивните етички системи.
Заклучок
Етичките стандарди не се пречка за јавните служби тие се основа. тие овозможуваат доверба, одговорност, правда и ефикасно управување. Без нив, целта на владата да го поседува добриот кредибилитет на јавноста. Со тоа што ќе ги разбере принципите, ќе ги имплементира обемните системи, учење од новите и успешни и успешни, и ќе поттикне култура каде што етиката се цени секојдневно, јавните институции можат да го зголемат својот кредибилитет и подобро да им служат на заедниците што ги претставуваат. Императив е секој јавен службеник, од најновиот службеник да се посвети на на на на највисоките службеници, да ги поддржи овие вредности за целото општество. Етиката етика е никогаш не е завршена, но таа секогаш вреди да се извршува.