Table of Contents

Вовед

Во модерното управување, процесот на подготвување на легислативата е една од најконективните активности што ги презема општеството. Секој закон, секоја регулација, и секоја јавна програма финансирана директно влијае на добросостојбата на милиони. Влоговите се високи и маргината за грешка е тесна.

Политиката базирана на докази не е нова идеја, но нејзината важност драматично расте во ера на сложени, неповрзани предизвици од пампите и климатските промени во економската нееднаквост и кризата во јавното здравство. Без силна основа во доказите, законодавните права носат закони кои предизвикуваат ненамерна штета, или не успеваат да ги решат коренските причини за проблеми.

Политика базирана на докази

Во основа, политиката базирана на докази е принципот дека одлуките за тоа што да се прави и како да се направи тоа не треба да бидат информирани од најдобрите објективни информации. Оваа информација може да дојде од различни извори, вклучувајќи случајни контролирани судења, долгометражни студии, административни податоци, систематски прегледи и програмски проценки. Целта е да се заменат претпоставките со знаење, да се тестираат претпоставките и да се научи од она што функционира и она што не е во слични контексти.

Концептот многу произлегува од медицината базирана на докази, која ја трансформираше здравствената состојба инсистирајќи на тоа дека клиничките одлуки треба да се водат според откритија, наместо со традиција или интуиција.

Историски контекст

Корењата на политиката базирана на докази можат да се најдат во средината на 20-тиот век, кога социјалните научници почнаа да применуваат квантитативни методи за проценка на владините програми. Во текот на 1960-тите и 2000-тите, беа вклучени експерименти од голем обем како што се негативниот експеримент за данокот на приход и Пери Преучителски студии, кои дадоа рани примери за тоа како ригорозната оценка може да го обликува дизајнот на политиката. Во 1990-тите и 2000-тите, движења како што функционира во Обединетото Кралство и videntation-полицијата во Соединетите Држави доби на интензитет, водејќите организации како што е [ЛФ:] корпорацијата:

Начела на клучеви

Ефикасната политика базирана на докази се заснова на неколку основни принципи:

  • [ФЛТ:0] Користење на докази со највисок квалитет не само било какви податоци, туку и податоци кои се веродостојни, валидни и релевантни за конкретниот контекст на одлуки.
  • [ФЛТ:0] Транспарентност на методите и изворите [ФЛТ:1] , за да може да се испитаат доказите, да се реплицираат и да се предизвика предизвик од другите.
  • [ФЛТ:0] Континуираното учење и прилагодување [ФЛТ:] [1] политиките треба да се третираат како хипотези за да се проверат, прочистат или заменат како нови докази.
  • [ФЛТ:0] Интеграцијата на локалниот контекст [ФЛТ:1] ... доказот од едно место мора да биде внимателно адаптирана на социјалната, економската и културната реалност на друго.

Улогата на податоците и истражувањето во законските одлуки

Современите законодавни права се соочуваат со извонреден обем на информации.

Улогата на доказите може да се подели на неколку посебни функции:

  • [ФЛТ:0] Идентификацијата на проблемите: [ФЛТ:] Податоците им помагаат на законодавците да ја разберат природата, размерот и распределбата на проблемот.
  • Системските прегледи на постојните програми можат да укажуваат на ветувачки пристапи кои се тестирани на друго место, штедејќи време и ресурси во развојот на новите предлози.
  • Проценката [ФЛТ:0] Импактна проценка: [ФЛТ:] Предиктивното моделирање и анализата на трошоците може да ги процени можните ефекти на предложениот закон пред да биде усвоен, со што на пратениците ќе им се дозволи да ги одмерат трговските трошоци.
  • [ФЛТ:0] Евалуација и повторување: [ФЛТ:] Штом ќе се донесе политика, тековната колекција на податоци и проценката ќе одреди дали таа ги остварува своите цели, и дали се потребни корекции во средината на курсот.

Земјите како Канада и Австралија вложуваат многу во ваква инфраструктура, со значителни резултати.

Користа од политиката базирана на докази

Кога правилно е имплементирана, политиката базирана на докази нуди низа конкретни предности кои одат подалеку од идеолошката сатисфакција.

Подобрени резултати

Најочигледна корист е дека политиките информирани од докази се поверојатни за остварување на нивните цели.Реформата на образованието е заснована на случајни судски процеси кои покажуваат дека воспитувањето на тест-погодоци скоро сигурно ќе ги надмудри реформите врз основа на популарна, но непроверена теорија.На сличен начин, и интервенциите за јавното здравје кои ги следат податоците за пренесување на болести како целни кампањи за вакцинација ќе ги надмудрат далеку повеќе животи од кризните мерки кои ги игнорираат епидемиолошките докази.

Ефикасност на трошоците

Владите работат во ограничени буџети. Политиката базирана на докази помага да се осигураат дека ограничените ресурси се насочени кон програми кои даваат најголемо враќање на инвестициите. На пример, ригорозните проценки на програмите за рано детство покажаа дека секој потрошен долар на висококвалитетни претшколски приходи за 7 долари во долгорочни заштеди преку намален криминал, повисоки приходи и подобри здравствени резултати. Без докази, тие долари може да се претворат во програми со малку или без никаков ефект.

Јавна доверба и законитост

Граѓаните најверојатно ќе веруваат во одлуките на владата кога ќе видат дека овие одлуки се засновани на објективни анализи, наместо на политичка наклоност или идеологија.

Флексибилност и приспособливост

Политиката базирана на докази не е статична. Бидејќи е вкоренета во податоците, може да се адаптира со достапните нови информации. За време на пандемијата COVID-19, на пример, упатствата за јавното здравје беа постојано ажурирани врз основа на новите истражувања за преносот, имунитетот и ефикасноста на вакцината. Оваа флексибилност им овозможи на владите да одговорат поефикасно на ситуацијата која брзо се менува. Чисто идеолошкиот пристап би бил далеку пофлексибилен и поефикасен.

Предизвици и критики во спроведувањето на политиката базирана на докази

И покрај нејзините јасни бенефиции, политиката заснована на докази се соочува со значителни пречки.

Политички отпор

Можеби најголемата бариера е политичката волја, доказите кои се во контрадикција со длабокото верување или моќна група на интереси може да бидат игнорирани, потиснати, па дури и дискредитирани.

Ограничувања на податоците

Висококвалитетните докази не се секогаш достапни. Многу важни политички прашања никогаш не биле ригорозно проучувани. Податоците може да бидат некомплетни, застарени или собрани на начини кои воведуваат пристрасност. Во земјите во развој административните системи на податоци се често слаби, што го прави тешко следење на резултатите. Дури и каде што постојат податоци, може да биде поделено преку агенциите и тешко да се поврзат. Инвестирањето во инфраструктура на податоци како интегрирани системи на податоци кои ги следат поединците низ образованието, здравството и вработувањето е предуслов за водење докази базирани на ниво на политика.

Временски ограничувања

Законодавството често функционира според тесни распореди, со сметки кои се движат низ комисии и подови во неколку недели, па дури и денови. Правењето на темелна проценка или систематска ревизија може да потрае со месеци или години.

Комплексност и контекст

Социјалните проблеми ретко се едноставни. Програма која го намалува криминалот во еден град може да пропадне во друг случај поради разликите во демографските, полициските практики или економските услови. Доказот од експеримент под контрола може да не се преведува директно со неуредната реалност на голема политичка пропалица.

Истражувањата на случаите за успехот на политиката базирана на докази

Конкретните примери помагаат да се илустрира моќта на политиката базирана на докази во акција.

Здравје: Контрола на тутун

Драматичното намалување на стапките на пушење во многу земји е само една книга. Децениите на епидемиолошки истражувања ја воспоставија врската помеѓу пушењето и ракот, белите дробови и срцевите заболувања.

Образование: Успешни толкувања на читањето

Во Соединетите Држави, Институтот за науки за образование финансираше стотици случајни контролирани судења за да открие што функционира во образованието. Една интервенција е читање на нови часови, програма за првоодделенци која се бори со читањето. Повеќекратните ригорозни проценки утврдија дека програмата даде значајни, трајни придобивки во писменоста.

Кривична правда: Намалување на рецидивизмот

Државата Вашингтон (неодговорност на ризик-неодговорност) покажува како доказите можат да ги променат корекциите. Со користење на потврдените алатки за проценка на ризикот за класифицирање на затворениците врз основа на нивната веројатност за повторно откажување, а потоа нивно совпаѓање со програмите базирани на докази за рехабилитација, како на пример, когнитивни терапии и третман на дрога, ги намалија рецидивистичките стапки за 15% на 20%. Овие пристапи се реплицирани во други држави, штедејќи милијарди во затворени трошоци, додека се подобруваат јавната безбедност.

Политика за животната средина: Климатска промена

Климатските модели, податоците за емисиите и економските анализи идентификуваа портфолио на интервенции, обновливите субвенции, стандардите за енергетска ефикасност, како и заштитата на шумите кои можат да ги намалат гасовите на стаклена бавча по најниска цена.

Стратегии за промотирање на политиката базирана на докази

Преселбата од аспирација кон вежбање бара намерна акција на повеќе нивоа.

Инвестира во инфраструктура со податоци

Без сигурни, навремени податоци, политиката базирана на докази е невозможна. Владите треба да изградат интегрирани системи на податоци кои ќе ги поврзат со податоци низ агенциите, истовремено ќе ја штитат приватноста. Тие треба да финансираат тековни проценки за големи програми, користејќи ригорозни дизајни како што се случајни контролирани тестови и квази-експериментални методи.

Градење на средствата

Легислатиите можат да создадат непартиски истражувачки канцеларии, слично на Конгресната истражувачка служба (ЦРС) во САД или Парламентарната канцеларија за наука и технологија (ПОСТ) во Велика Британија, кои обезбедуваат брифинги за докази, проценки за трошоци и проценки.

Легитори на возови и персонал

Многу креатори на политиката базирани на докази немаат формална обука за интерпретирање на податоци или методи за истражување. Нудејќи работилници за работилници, соработки и онлајн ресурси за политики базирани на докази како што се материјалите за курс од [ФЛТ:0] J-PAL на МИТ [ФЛТ:1] може да ги опреми да поставуваат подобри прашања и да ги критикуваат доказите.

Фостер Партнерство со истражувачи

Универзитетите, како што се партнерствата за истражување (ППП), се грижат студиите да бидат релевантни за политичките потреби и да бидат наменети за заклучоците кои се достапни во достапни формати.

Бараат докази во законот

Некои од јурисдикцијата усвоија закони според кои најголемата легислатива е придружена со проценка базирана на докази. на пример, Orgons њ.eudence-s според законот за политиката на која државните агенции користат програми кои се докажани како ефикасни со ригорозни истражувања.

Идни насоки за политиката базирана на докази

Како што напредокот на технологијата и податоците стануваат сè побројни, потенцијалот за политика базирана на докази ќе расте. Вештачката интелигенција и машинското учење може да анализира огромни податоци за да се индетификуваат шемите и да се предвидат исходите, иако овие алатки мора да се користат со претпазливост за да се избегнат зголемени предрасуди.

Истовремено, полето се бори со важни критики. Некои тврдат дека преопределувањето на квантитативните докази може да ги попречи квалитативните сфаќања од заедниците погодени од политиките. Други укажуваат дека она што се смета како неизменлива, поконкурентна и понамерна во процесот, и дека маргинализираните гласови мора да бидат вклучени во процесот. Следната генерација на политиката базирана на докази ќе треба да биде поинтензивна, поконкурентна и поконтинуирана на неважење на моќта и контекстот.

Заклучок

Случајот за политиката базирана на докази е убедлив. Сепак, патот од теоријата кон пракса е полн со пречки, политички, институционални и методолошки. За нивно надминување е потребно одржливо инвестирање во податоци, капацитет и култура.

Во време на глобални предизвици, климатски промени, нееднаквост и технолошка зуење никогаш не биле поголеми. Со тоа што биле посветени на она што функционира, и со тоа што биле искрени за она што не функционира, пратениците можат да изградат иднина која не само што е поефикасна, туку и поправедна.