Table of Contents
Правната гранка е темелот на демократијата, кој служи како примарен мотор за спроведување на законите и јавните политики.Во Соединетите Држави, оваа гранка е заштитена во Членот I на Уставот, кој формира дводомен конгрес составен од Сенатот и Домот на претставниците.И нејзините овластувања и одговорности се огромни, допирајќи го секој аспект на националниот живот од оданочување и одбрана кон социјалната благосостојба и трговија.За учители, студенти и ангажирани граѓани, длабокото разбирање на легизацискиот огранок не е само академско за учество во само во самоуправување и одржување на власта.
Историски фондации на законодавната подружница
Дизајнот на Законодавната подружница се појави од интензивна дебата за време на Уставната конвенција во 1787.
Конструкции на конгресот: Две куќи и различни улоги
Дводомната природа на Конгресот не е само историски артефакт; служи само како практична цел во управувањето.
Сенатот: Горната комора
Сенаторите имаат шестгодишен мандат, со приближно една третина од Сенатот на секои две години, и подолго време и државно право на избор им даваат на сенаторите поширока перспектива и поголема изолација од краткорочните политички притисоци, ексклузивни за Сенатот:
- Овој процес гарантира дека кандидатите се квалификувани и дека се под ригорозна контрола.
- Претседателот може да преговара за договори со странските нации, но тие бараат двотретинско гласање во Сенатот за да стане обврзувачко.
- Кога Домот ќе им забрани на федералните службеници да го водат судењето, потребно е двотретинско мнозинство да го осудат и отстранат официјалниот процес.
Лидерот на мнозинството има значајна власт над законодавната агенда. Сенатот, исто така, користи "одржување" и "филибатори," кои им дозволуваат на одделни сенатори да го одложат или блокираат законот ако не биде постигнат парламент (оспора 60 гласови).
Домот на претставниците: Народен дом
Домот на претставниците се состои од 435 членови на гласање, кои се поделени меѓу државите врз основа на населението.
- Едно просто мнозинство е доволно за отповикување, испраќајќи го случајот на судење во Сенатот.
- [ФЛТ:0] Ако ниеден кандидат не добие мнозинство гласови од Изборниот колеџ, Домот го избира претседателот, при што секоја државна делегација гласа едно.
- Комитетите на куќите вклучуваат апсорации, начини и средства, суд и превласт и реформи во Владата.
Претседателот на Домот е претседавачот избран од страна на мнозинството-партискиот совет, претседателот е втор по претседателското наследство, по потпретседателот, а лидерите на мнозинството и малцинствата, заедно со Випс, раководат со партиската стратегија и со гласовите.
Главните функции на подружницата која ги спроведува законите
Освен што не е во сила, Конгресот извршува уште неколку други витални функции кои заедно ја одржуваат рамнотежата на власта и ја гарантираат одговорноста.
Законско однесување: Централната задача
Примарната функција на Конгресот е создавање на закони. Опсегот на федералниот закон е огромен, опфаќајќи области како што е Здравствениот Закон за заштита на граѓанските права, Актот за човекови права (Вустение за заштита на правата), еколошко средство за заштита на животната средина (Чист ез-авирус) и економската регулатива (ДВР). Правењето на законот вклучува истражување, сослушувања, дебати и компромис. Членовите честопати се потпираат на експертско сведочење, податоци од Конгресната управа и влез од групите за интерес. Процесот намерно се одвива со цел да се спречи избрзана легислатива со нена последица.
Претставништво: Гласови на народот
Секој член на Конгресот претставува специфична географска институција или област на конгресот.Претставката вклучува артикулирање на ставовите, потребите и интересите на избирачите во политичките дебати. Членовите ги држат градските сали, одржуваат окружните канцеларии, добиваат конститутивна кореспонденција и гласаат за легислативата на начин кој ја одразува волјата на нивниот електорат. Сепак, застапеноста не е секогаш директна: членовите мора да ги балансираат локалните интереси со национална благосостојба и повремено гласаат против мнозинството од нивната област ако веруваат дека служи за поголемо добро.
Надзор: проверка на извршната датотека
Конгресот ја надгледува извршната власт за да се осигура дека законите ќе бидат трајно спроведувани и дека парите од даночните обврзници ќе се трошат мудро.
- Комитетите можат да повикаат секретари, шефови на агенции и други службеници да сведочат за нивните дејства.
- [ФЛТ:0] Инволвации: [ФЛТ:1] Конгресот може да започне официјални истраги за работи од национален интерес, од лошо влијание на разузнавачките неусогласености. Примерите ја вклучуваат истрагата за Вотергејт, сослушувањата во Бенгази и Комитетот на 6-ти јануари.
- ГАО е независна агенција која ги ревидира федералните програми и објавува извештаи за ефикасноста и ефикасноста.
Моќта на ташничето е да се контролира финансирањето му дава на Конгресот дополнителна моќ да ги спроведе своите наоди.
Буџетирање и аропии
Конгресот ја има "силата на паричникот," што значи дека ги контролира сите владини трошоци и даноци. Процесот на буџетот започнува со предлог-буџетот на претседателот, но Конгресот мора да ја усвои својата сопствена резолуција и предлог-закони за присвојување. Комитетот за финансии и средства на Сенатот за финансии ги води приходите (даноцискиот одбор), додека комитетите за присвојувања одвојуваат средства на специфични агенции и програми.
Законски процес: Од идеја до закон
Разбирањето на овој процес е клучно за разбирање зошто некои предлози успеваат, а други не успеваат.
- Сметката е воведена или во Домот или Сенатот (освен сметките од приходот, кои мора да започнат во Домот).
- Експертите, учесниците и службениците на агенцијата сведочат дека комисијата може да го измени законот и да гласа дали да го испрати до целиот комитет. тогаш целиот комитет го проверува нацрт-законот, може да додаде дополнителни амандмани и да гласа за да го пријави во целосната комора (или може да биде убиен)
- Во Сенатот, дебатата е потенцијално неограничена доколку не биде поднесена иницијатива за зацртување и не биде усвоена 60 гласови. По дебатата, законот ќе биде изгласан. Едноставно мнозинство е потребно за премин.
- Ако Домот и Сенатот усвојат различни верзии на истиот предлог-закон, комисија за конференции составена од членови од двете комори, го преговара компромисот.
- Финалниот предлог-закон му е испратен на претседателот, кој има десет дена (без потпис) да дејствува. Претседателот може да го потпише законот во закон, да стави вето на него (вратување на Конгресот со приговори), или да му дозволи да стане закон ако не биде преземено дејство. Ако Конгресот не се одржи како новинар во текот на тој десетдневен период, законот ќе биде ставен на тето (тоа не станува закон).
- Ако претседателот стави вето на законот, Конгресот може да го поништи ветото со двотретинско мнозинство гласови во двата дома. Ова е ретко; од Џорџ Вашингтон, само околу 4% од вето е надминато.
Целиот процес може да трае со месеци, па дури и со години. Многу сметки умираат по пат. Всушност помалку од 5% од воведените закони стануваат закон. оваа намерна неефикасност е со дизајн: таа спречува мало мнозинство да ги донесе брзите, лошо смислени промени.
Проверувања и рамнотежа: Ограничувачка моќ
Системот на проверки и рамнотежа не гарантира дека некоја гранка ќе стане доминантна.
- Претседателот не може да ги пополни клучните позиции без одобрение од Сенатот. Овој чек спречува извршна преокупација и промовира размислување.
- [ФЛТ:0] Судската власт може да го потврди правото на уставот, со измена на Уставот (да се одобри двотретинско одобрение во двата и три четвртини на државите) или со усвојување на нова легислатива која одговара на прашањата на Судот.
- Овој закон бара од претседателот да го извести Конгресот во рок од 48 часа за распоредување на вооружени сили и да го ограничи распоредувањето на 60 дена освен ако Конгресот не одобри понатамошни дејства.
- Овој закон го спречува претседателот да одбие трошење на средства прилагодени од Конгресот (имиграциски) без одобрение, зајакнувајќи ја моќта на паричникот.
Во историските примери за проверки и рамнотежа во акција спаѓаат и планот за враќање на парите на претседателот Френклин Д. Рузвелт (овластен од Конгресот), запленет од претседателот Ричард Никсон (што води до буџетскиот акт), и акцијата на претседателот Доналд Трамп, проверена од страна на ослободувањето на Сенатот).
Улогата на политичките партии и одборите
На денешните конгреси под силно влијание се политичките партии, кои ја контролираат агендата, претседателските столови и распоредот на подовите, а таму се случуваат и четири различни видови комисии:
- Тие се примарна арена за одбележување на легислативата.
- [ФЛТ:0] Одбори за избор: [ФЛТ:1] Привремени одбори создадени за одредена цел, како што е Изборниот комитет за нападот на 6-ти јануари.
- [ФЛТ:0] Комитетите: [ФЛТ:] Составени од членови од двете комори, тие честопати се фокусираат на надзор или истражување (пр. Заедничкиот економски комитет).
- Комитети за одржување: [ФЛТ:1] Привремени панели кои ги надминуваат разликите меѓу сметките на Домот и Сенатот.
Во последниве децении, партиското раководство ја зголеми својата моќ, користејќи закажување и владеење за да ги унапреди приоритетите на мнозинството партии.
Граѓански ангажман: Како граѓаните влијаат врз подружницата што го основа законот
функционалната демократија зависи од активното учество на граѓаните.
- Гласачите ги избираат своите претставници во среднорочни и претседателски години.
- Конфронтација на избраните функционери: [ФЛТ:] Буквите, мејловите, телефонските повици и пораките на социјалните медиуми се важни.
- [ФЛТ:0] Адвокација и Лобинг: [ФЛТ:] Гравовите кои се застапуваат преку организации како Лигата на жените гласачите или АКЛУ ги засилуваат граѓанските гласови.
- Присуствување лице или буквално дозволува директен дијалог.
- Секој што може да се кандидира за локална, државна или федерална канцеларија, може да се кандидира за нов глас од различно потекло.
Интернетот беше полесен за следење на легислативата. Веб-сајтовите како [ФЛТ:0] Конгрес.gov [ФЛТ:] го обезбеди целиот текст на предлог-закони, гласачки записи и комисии. Организациите како [ФЛТ:2] Отворени тајни.org [ФЛТ] [3] Односите за следење на кампањата, финансиските и лобирањето. [ФЛТ: 4]
Денешни предизвици и реформи
Легислативниот огранок се соочува со неколку современи критики и предизвици. Партизанската поларизација доведе до ќор-сокак, каде што основните законски пречки. Филибастерот во Сенатот, кој првично беше инструмент за продолжена дебата, сега рутински се користи за блокирање на сметките. Многумина тврдат за реформа, како елиминирање на филибастерот или барање "разговарање" за зголемување на одговорноста.
- Го реставрирам буџетскиот процес и навреме усвојувам предлог-закони за акроприкации.
- Намалувајќи го влијанието на парите во политиката преку реформи во финансирањето на кампањите (на пр., уривање на граѓаните Обединети).
- Зајакнување на експертизата и ресурсите на конгресниот персонал за подобра контрола на големата извршна бирократија.
- Спроведувајќи ги условите за ограничување на бројот на членовите (предлог со силна јавна поддршка, но уставни пречки).
Со проучување на нејзината историја, структура и операции, граѓаните можат подобро да се залагаат за Конгрес кој навистина го претставува народот и што служи за општото добро.