Одговорноста на локалните влади: Кој прави?

Одговорности на локалната против државната влада: Кој прави што?

Во САД, поделбата на власта помеѓу државата и локалната власт претставува фундаментален аспект на федерализмот. додека Уставот на САД им дава на државните влади значајни овластувања, локалните влади добиваат овластување од државниот закон. Овој систем на слоеви создава сложена но функционална рамка за доставување на јавните служби. разбирањето кое ниво на владата управува со она што и како тие им помагаат на граѓаните да ги држат вистинските функционери одговорни и ефикасно застапуваат за нивните заедници.

Овој водич обезбедува темелно нарушување на различните улоги, заеднички одговорности, механизми за финансирање и заеднички напори кои го дефинираат локалното и државното управување.

Уставни и правни фондации

Ова им дава на државите или на луѓето да дадат широка власт да не ги споменуваат работите за јавното здравје, безбедност, образование, транспорт и друго. Сепак, локалните влади, градови, села и специјални области, наместо тоа, тие се создадени од државните влади и работат под државен закон.

Две клучни правни доктрини обликуваат како функционираат локалните власти:

Ретро толкување дека локалните влади поседуваат моќи само јасно дадени од државата, имплицирани од тие моќи или неопходни за нивната цел.
Попопустлив пристап кој им дава на локалните власти поголема автономија да управуваат со локалните работи, особено во државите со големо урбано население.

Овие правни рамки објаснуваат зошто истиот тип услуги како собирање ѓубре или управување со парковите се вршат поинаку во соседните градови или зошто државниот автопат може да падне под државна надлежност додека паралелната градска улица не е.

Опсег и размер: Како се разликува авторитетот

Главната разлика помеѓу локалната и државната власт лежи во географскиот и функционалниот опсег на нивната власт. Локалните власти се наменети да се справат со моменталните, секојдневни грижи на одредена заедница, од дупки до локални законски власти.

Нивните одлуки обично се попристапни за жителите, со состаноците на градскиот совет и изборите на училишниот одбор отворени за јавно учество.
Државните законодавни права, гувернерите и државните агенции работат со поголем мандат и поголеми буџети.

Бидејќи локалните власти зависат од законот кој овозможува да се донесе таква легислатива, државата може да ги прекине локалните дејства за прашања како што се контрола на кириите, забрани за пластични кеси или одредби за минимална плата.

Одговорности на локалната власт

Локалните власти се првите линии на испорака на јавни услуги, тие управуваат со инфраструктурата и услугите со кои граѓаните комуницираат секој ден.

Јавна безбедност и итни служби

Полициските оддели [ФЛТ:] [ФЛТ]
[ФЛТ:0] Фајр оддели: [ФЛТ:] Многу општини оперираат со противпожарна заштита, медицински служби (ЕМС) и опасни тимови за материјална реакција.
Менаџмент на емгенции: [ФЛТ:] Локалните канцеларии координираат подготвеност за катастрофи, одговор и опоравување, често со поддршка од државните и федералните агенции.

Инфраструктурата и корисностите

Локални патишта и мостови: [ФЛТ] одржување на улиците, тротоарите, одводните одводни бури и уличните светилки паѓаат под градските или окружните оддели за јавни работи.
[ФЛТ:0] Вода и отпадна вода: [ФЛТ:] Многу општини оперираат со фабрики за водопроцесори, системи за дистрибуција и објекти за преработка на отпад.
Менаџмент на отпадот [ФЛТ:0]: [ФЛТ:] Собирање на отпад, рециклирање и депонии обично се управувани од локалните власти или се склучуваат со приватни фирми.

Паркови, рекреација и култура

[ФЛТ:0] Оддели за рекреација и за папрати: [ФЛТ:1] Одржете јавни паркови, игралишта, спортски полиња, општински центри и базени.
[ФЛТ:0] Библиотеки: [ФЛТ:] Јавните библиотеки често се финансирани и управувани од локалните власти, иако некои се посебни области.
[ФЛТ:0] Културните програми: [ФЛТ:] Музеите, јавната уметност и друштвените фестивали често добиваат поддршка од локалната власт.

Приземјување и користење на земјиштетоName

[ФЛТ:0] Декрети за планирање: [ФЛТ:] Локалните одбори за планирање ја регулираат употребата на земјиштето, градат густина и стандарди за развој.
[ФЛТ:0] Градење на дозволи и инспекции: [ФЛТ:] Приближувањето на изградбата е во согласност со безбедносните кодови и локалните закони претставува суштинска функција на општинските градежни оддели.
[ФЛТ:0] Развој на домувањето и заедницата: [ФЛТ:] Многу градови спроведуваат програми за сместување достапни за пристап, изнајмуваат и спроведуваат кодови за одржување на имотите.

Образование (Локално ниво)

[ФЛТ:0] Училишни области: [ФЛТ:] додека државите поставуваат наставни стандарди и формули за финансирање, локални училишни одбори и надзорници управуваат со индивидуални училишта, вработуваат наставници и ги надгледуваат секојдневните операции.
[ФЛТ:0] Училишните објекти: [ФЛТ:] градежништвото, одржувањето и безбедноста на училишните згради обично се локални одговорности.

Одговорности на државните влади

Државните влади имаат уставна власт да ја користат способноста на полицијата да ги озаконува здравствените, безбедносните, социјалните и моралните вредности на своите жители.

Образовен систем

[ФЛТ:0] КЛ12 образованието: [ФЛТ] Државите поставуваат академски стандарди (пр. заеднички јадро), спроведуваат стандардизирани тестови и одвојуваат државни средства за училишните области.
[ФЛТ:0] Повисоко образование: [ФЛТ] Државните универзитети, општинските колеџи и стручните училишта се водени од државни одбори и финансирани преку државни буџети.
[ФЛТ:0] Во основа образование во детството: [ФЛТ:] Многу држави спроведуваат пред-К програми и ја субвенционираат детската грижа преку агенции како што се државни оддели за образование или човечки услуги.

Транспортна инфраструктура

Тие ги одржуваат државните патишта, мостови и автопати, исто така менаџираат и програми за транспорт со федерална помош.
[ФЛТ:0] Транзит на Поулиќ: [ФЛТ:] Некои држави ги финансираат и ги надгледуваат регионалните транзитни власти (пр. Масачусетс Беј Транзициски Управа за транспорт), иако многу транзитни системи се регионални или локални.
[ФЛТ:0]

Јавно здравје и човечки услуги

[ФЛТ:0] Државни здравствени оддели: [ФЛТ:] Овие агенции го надгледуваат надзорот на болести, програми за имунизација, мајчинско и здравствено здравје и прегледи за животната средина.
[ФЛТ:0] Медицид: [ФЛТ:]Учеството на државата за ниско-доходно здравје е водено од државните агенции.
[ФЛТ:0] Социјалните услуги: [ФЛТ:] Програмите како Привремена помош за семејствата на Ниси (ТАНФ), помошта во храната (СНСАП) и детските заштитни услуги се управувани на државно ниво.

Криминална правда и исправки

Државната полиција: [ФЛТ:] Автопатската патрола, кривичните истраги и координацијата со локалната полиција се водат од страна на државната полиција или државните истражувачки бироа.
[ФЛТ:0] Пристови и условно: [ФЛТ:1] Државните оддели за казнени казни управуваат со затворите за возрасни, затворите за малолетници и одборите за условно ослободување.
[ФЛТ:0] Кривичниот закон: [ФЛТ] Државните закони ги дефинираат кривичните прекршоци и поставуваат казни, додека државните судови ги отфрлаат случаите.

Економски развој и регулатива

[ФЛТ:0] Регулативата за бизнис: [ФЛТ] САД лиценцираат професии (пр. доктори, бербери, агенти за недвижности), спроведување на законите за заштита на потрошувачите и надзор на осигурувањето и банкарството.
[ФЛТ:0] Даночни даноци на приход [ФЛТ]: [ФЛТ]]
[ФЛТ:0] Економични иницијативи: [ФЛТ:] Државите нудат даночни кредити, субвенции и инфраструктура за да привлечат бизниси и да промовираат раст на работните места.

Разлики во поглед на Glence

Додека двата нивоа на власта ги извршуваат основните функции, нивните пристапи и ограничувања значително се разликуваат.

Aspect	Local Government	State Government
Authority Source	Derived from state constitution or statutes; limited by Dillon's Rule or Home Rule	Reserved by the Tenth Amendment; plenary police power
Primary Revenue	Property taxes, local sales taxes, user fees, intergovernmental transfers	Income taxes, sales taxes, corporate taxes, federal grants, lotteries
Geographic Scope	City, county, township, or special district boundaries	Entire state territory
Legislative Power	Ordinances and resolutions; cannot conflict with state or federal law	Statutes and constitutional amendments; broad legislative authority
Service Focus	Community-level: streets, parks, local police, zoning, sanitation	System-level: highways, education standards, public health, corrections
Elected Officials	Mayor, city council, county commission, school board, sheriff	Governor, lieutenant governor, state legislature, attorney general

Приходи и разлики во буџетот

Разбирањето како секое ниво на владата ги зголемува и троши пари помага да се расчистат нивните приоритети и ограничувања.

Приходи од локалната власт

Локалните власти се многу зависни од [ФЛТ:0] даноците [ФЛТ:], кои сочинуваат околу 30 отсто од сите локални приходи (вклучувајќи ги и училишните области).

Приходи од државната влада

Некои земји, како Тексас и Флорида, немаат данок на приход и на тоа многу зависат од даноците за продажба.

Делени приходи и фискални предизвици

Локалните власти честопати зависат од државната помош за финансирање на училиштата, јавната безбедност и инфраструктурата. Кога државните буџети се затегнуваат поради рецесијата или даночните кратења, услугите можат да се соочат со кратења или зголемување на даночните оптоварувања на имотите. Интеракцијата помеѓу државната даночната политика на државно ниво и капацитетот на локалните приходи претставува постојано прашање во државните односи.

Колаборативно управување и преклопување на одговорностите

Меѓувладините партнерства се од суштинска важност за решавање на сложените, прекугранични предизвици.

Реакција на итни случаи и реакција на катастрофи

Кога ураган, пожар или здравствени проблеми на државата, локалните власти се првите кои се јавуваат. Тие ги активираат центрите за итни операции, ги координираат евакуирањата и ги распоредуваат локалните средства.

Интеграција на јавното здравство

Локалните здравствени оддели потоа ги спроведуваат овие политики на ниво на заедницата, спроведуваат инспекции низ целата земја, собираат податоци и извршуваат контакт-локации. За време на пандемијата КВИД-19, ова партнерство беше тестирано како држави издадени маски за контрола или приоритети за вакцинација додека локалните здравствени оддели го извршуваа секојдневниот одговор. Центарот за контрола и спречување на болести ( [ФЛТ: 0] CC и локалната здравствена страница [ФЛ] нуди средства за овие контроола.

Проекти за транспорт и инфраструктура

Државниот оддел за транспорт обично го води организација за планирање на метрополите (МПО), која ги собира локалните и државните претставници пред да ги приложат проектите според федералниот закон за транспорт.

Регулативата за животната средина

Сепак, државната предупредувачка реакција на климатските промени, пластичните забрани или стандардите за енергетска ефикасност на тековната правна и политичка конфликт.

Примери на напнатост и предодреност

Една од најдинамичните области во државните локални односи е [ФЛТ:0] изговорот [ФЛТ] кога државниот закон за контрола на платите ја поништува локалната одредба или им забранува на локалните власти да регулираат одредени работи. Во последниве години, државите ги прераспределуваат локалните закони за минимална плата, плаќаат одредби за напуштање на имотите, мерки за контрола на изнајмувањето и обезбедувањето на оружје.

Некои земји им даваат на сите домашни правила, дозволувајќи им на градовите како Сиетл и Сан Франциско да експериментираат со политики за бездомништво, оданочување и јавно здравје.

Зошто е важно да се разбере разликата

Ако не ви е доволно финансирано, треба да присуствувате на состаноците на училишните одбори и да контактирате со вашите државни законодавци кои го контролираат финансирањето на образованието.

Државниот закон кој ги ограничува локалните власти за урбанизација, на пример, може да влијае на достапноста на становите во градовите. Даночното намалување на државните закони може да ги префрли цените на локалните даночни обврзници.

Поглед напред: Се зголемуваат предизвиците во државните односи

Неколку трендови ја менуваат поделбата на одговорностите помеѓу локалната и државната власт.

[ФЛТ:0] Урбанизација и регионални разлики: [ФЛТ:] На градовите што растат честопати им требаат повеќе ресурси отколку нивните даночни бази, што води до тензии со државните законодавни тела во кои доминираат рурални интереси.
[ФЛТ:0] Клеметно прилагодување на промени: [ФЛТ:] Локалните власти се на првите линии на нивото на морето и екстремното време, но тие зависат од државните и федералните средства за проекти на отпорност.
[ФЛТ:0] Технолошкото и управувањето со податоците: [ФЛТ:] Прашања околу пристапот до прекувозот, приватноста на податоците и автоматското спроведување (на пр. брзите камери) создаваат нови преклопувања помеѓу локалната и државната власт.
[ФЛТ:0] Пост-пандемското фискално здравје: [ФЛТ:] Промената на оддалечена работа и промените во комерцијалните вредности на недвижностите може да ја оспори зависноста на имотните даноци од локалните влади, што доведе до одговор на државната политика.

Како што овие прашања се развиваат, односот помеѓу локалните и државните влади ќе продолжи да се приспособува на периодот на приспособување преку легислативата, понекогаш и преку судски одлуки, и честопати преку секојдневната соработка на јавните службеници на двете нивоа.

Заклучок

Поделбата на одговорностите помеѓу локалната и државната влада не е ниту едноставна ниту статична, туку одразува векови на правна традиција, политички компромис и практична потреба.

Дали се залагате за подобри училишта, побезбедни улици или попаметен раст, првиот чекор е да знаете кое ниво на власта ги држи лостовите на моќта.

[ФЛТ:0] За понатамошно истражување, [ФЛТ:1] УСА.гов водич до локалните и државните влади [ФЛТ:2] нуди практичен преглед, и Националната конференција на државните закони [ФЛТ:5] обезбедува широки ресурси за политиката на државно ниво и меѓувладините односи. [ФЛТ:]