Table of Contents
Историски контекст: Неволји и пат кон добриот петок
Корењата на Договорот за добар петок лежат во три децении на етно-политички конфликт познат како проблеми, кои одзедоа повеќе од 3.500 животи помеѓу доцните 1960-ти и 1998.
Договорот за поделба на власта започна многу пред 1998 година. Англо-ирски договор (1985) й даде на Република Ирска консултативна улога во северните ирски работи, лути и дипломатски сили, но во раните 1990-ти години, тајни разговори за грбот на свештенството, бизнис водачите и воспоставените врски помеѓу британските и ирските сили и клучните паравоени групи, кои ги нарекуваа ИРА и лојалните организации.
Основните принципи на фрлањето моќ
Договорот добар петок е фундаментално договор за соработка форма на демократија дизајнирана да управува со длабоки етнички поделби со осигурување дека сите големи групи ја делат политичката моќ.
Консоцијативна влада
Наместо главен систем каде што најголемата партија ја контролира владата, Договорот предвидува извршната власт да се дели пропорционално помеѓу Јунионистите, националистите и оние кои се идентификуваат како ниту еден. Ова се постигнува преку задолжителна коалиција: сите партии кои го преминуваат минималниот праг на места во Собранието имаат право на министерски позиции. Системот е наменет да блокира која било заедница да доминира над другата, со што гарантира застапеност и заштитуваое на малцинските права.
Констелации на дружина
За да се спречат одлуките кои оттуѓуваат од едната страна, договорот бара одредени клучни одлуки како што се изборот на претседателот, распределбата на буџетот и измените во одржувањето наредби да бидат донесени само ако се согласат повеќето од претставниците на синдикатот и националистичките претставници.
Д'Хонт механизмот и министерското лоцирање
Ministerial posts in the Northern Ireland Executive are allocated using the D’Hondt formula, a proportional representation method. After an Assembly election, the largest party nominates the First Minister, the next largest the deputy First Minister (who is of a different community), and further ministerial positions are distributed among parties according to their seat share. This mathematical approach removes any discretion about who enters the government, preventing exclusion and ensuring that the executive mirrors the Assembly’s community balance.
Револтираните институции формирани со Договорот
Договорот создаде тристрандадна институционална рамка: внатрешните институции во Северна Ирска (Strand One), телата што ги поврзуваат Северна Ирска и Република Ирска (Станд 2) и Источно-западните институции кои ги вклучуваат Велика Британија, Ирска и други британски острови (Старанд 3).
Собирот во Северна Ирска
Собранието е еднодомен законодавно тело од 90 членови на Законодавното собрание (МЛА), секое избрано со едно гласање (СТВ) во 18 пет членови на изборните единици. има законодавна власт над деволвираните работи како што се здравството, образованието, земјоделството и правдата.
Извршната на Северна Ирска
Извршната функција ја сочинуваат првите министри, заменик-министерот (заедничката канцеларија, а не помалата улога тие се заеднички), и министрите кои ги предводат одделите. Сите партии кои имаат право на портфолии под Д'Хренд мора да ги прифатат своите места; тие не можат да изберат да седат надвор од владата. Овој задолжителен коалициски систем беше силен инклузивен и извор на тензии, бидејќи партиите со спротивставени идеологиии мора да владеат заедно.
Првиот министер и заменик-министер
Канцелариите на Првиот министер и заменик-министер се единствени: и двете заедно се избрани од Собранието преку гласови на меѓукомуниите, тие делат еднакви и дејствуваат заедно во многу области (на пример, заеднички претседавачи со извршната, правејќи меѓународни посети и претставувајќи ја Северна Ирска).
Поканата за загриженост
За заштита на основните права и спречување на тоа мнозинството да ги парализира малцинските заедници, Договорот воведе Петиција на загриженост.
Стран 2 и 3: Северо-југ и источно-западни институции
Министерски совет во Северна Европа
Овој дел ја симболизира националистичката аспирација за поблиски врски со Ирска, додека уверувајќи дека Унијата е ограничена на договор и одговара на јурисдикцијата.
Британско-ирски совет и меѓувладина конференција
Британско-ирскиот совет (БИЦ) вклучува претставници од британската и ирската влада, заедно со развратната администрација на Шкотска, Велс и Краун агендис.
Спроведување и амандмани: Договорот за Св. Ендрус и понатаму
Оригиналниот Добар петок не беше самоизвршување; неговите институции бараа континуирана политичка волја и повремени прилагодувања. По повторените прекини на Собранието поради кризи (пр. над IRA и укинување во 2002 година), на Договорот за Св. Ендрус (2006) беше преговарано за враќање на деволуцијата и рафинираоето на правилата за поделба на власта.
И покрај овие напори, институциите за поделба на власта се распаднаа на подолгите периоди од 2017 до 2020 година поради расправија во врска со ирскиот јазик, истополовиот брак и непроширената шема за обновливо греење. Новата деценија, новиот пристап во 2020 година повторно го воспостави извршниот договор со дополнителни обврски за јазикот и идентитетот. Протоколот од Северна Ирска и по-Брекетот повторно го заострија системот, бидејќи синдикатите тврдат дека го поткопуваат својот британски идентитет и создаваат граница во ирското Море.
Успехи и предизвици на моделот на штедење на моќта
Намалување во политичкото насилство
Во текот на 1998, додека расипничките и лојални групи продолжуваат да функционираат, договорот Добар петок претставува далеку помала закана од ИРА и УВФ од 1990-тите.
Политичка стабилност и несигурност
Од 1998 година, Собранието и извршната управа функционираа за големи настани, но исто така и доживеа постојани прекини и пропаѓања. Мандниот модел на коалиција ги обврзува партиите да владеат заедно, но сепак може да ги заклучи во динамика на нулта сезонски последици, каде што кризата ескалира брзо. Барањето за меѓукомунитуција понекогаш резултира со неповрзано решение, како големи прашања (аборција, истополови бракови, судства на наследство, јазични права) не може еднострано да го наметне својот став. Петитот на загриженост се користи како стратешки за блокирање, водејќи го процесот на негово спречување на напредок.
Напредок на општеството и културата
Полицијата беше реформирана од 1998 година. Полицијата беше реформирана, Кралскиот констабулар беше заменет од Полициската служба на Северна Ирска со нови етоси. Заштитните права беа зајакнати, беше донесена законска регулатива за еднаквост и полека се разви поинтегриран образовен систем. Симболите на поделбите, фолјите, парадите но постои растечка средна основа: пораст на бројот на луѓе кои не се идентификуваат ниту како Јунионисти ниту како национални, особено меѓу помладите генерации.
Тековни интересни прашања
Ирскиот парламент на УК во 2019 година откако Собранието беше блокирано од тоа.
Наследството и влијанието на добриот петок
Изучувачите забележуваат дека иако моделот ја стабилизира Северна Ирска, нејзиниот успех зависи од континуираната политичка посветеност, надворешната поддршка од владите на Велика Британија и Ирска, како и фер мерка за прагматизам од водачите.
За Северна Ирска, Договорот останува жива рамка. Таа обезбедува трајна основа за мир, но не го реши основниот конфликт за националниот идентитет. Договорот за споделување на власта бара постојано повторно преговарање, бидејќи настаните како Брексит и демографските промени го тестираат отпорноста на системот. Сепак, суштинскиот принцип кој владата мора да го дели, не им носи најдобра гаранција на жителите на Северна Ирска да не се вратат на насилството.
Заклучок
Во ваков случај, системот не е совршен, тој е бавен и подложен на кризи. Но, тој покажа дека дури и во општество поделено со векови на недоверба, демократска соработка е можна. Како што Северна Ирска ги води своите пост-Брајт иднина, принципите на поделбата ќе бидат повторно тестирани, но тие остануваат одржливи само во стабилен и постабилен правец за читање на Договорот за проширување на општеството.