Фондациите на федерализмот во Американското управување

Овој договор ја дели власта на една централна национална влада и регионална влада, секоја има независни сили и одговорности, сложеноста на оваа поделба предизвика векови дебата, правни предизвици и политички конфликт кој и понатаму ја обликува американската политика и законот денес.

Тие се обидоа да создадат структура која ќе обезбеди доволно централна власт за да ја одржи нацијата, со што ќе ја сочува значителната автономија за државите да владеат според локалните потреби и вредности.

Уставно плавување за поделена моќ

Член VI содржи клаузули за сутерма, кои утврдуваат дека федералниот закон зазема предност над контрадикторната државна легислатива. Десеттиот амандман, ратификуван како дел од Законот за правата, обезбедува уставна основа за државна власт со тоа што ги задржува сите овластувања кои не й се доделуваат на федералната влада, ниту им е забранет на државите за самите себе или на народот.

Оваа уставна архитектура создава систем на "двојна сувереност," каде што двете нивоа на влада имаат авторитет директно над граѓаните, за разлика од унитарните системи каде што регионалните влади ја црпат својата моќ од централната власт, американските држави поседуваат наследена суверена моќ која е предодредена од федералната влада.

Наброени моќи наспроти ненадминливи моќи

Уставот конкретно наведува одредени овластувања за федералната влада, но толкувањето на овие овластувања драматично еволуирало преку одлуки на Врховниот суд и практични потреби на владата.

  • [ФЛТ:0] Овие моќи се појавуваат експлицитно во Уставот, првенствено во Членот I, член 8, тие ја вклучуваат моќта за оданочување, позајмување пари, регулирање на надворешната и меѓудржавната трговија, воспоставување на правила за натура, казнување на пари, воспоставување на поштенските картички и патишта, воспоставување на поштенски патенти и авторски права, создавање федерални судови, објавување на војни, собирање и поддршка на армиите и наемниците, како и управување со областа Колумбија.
  • Оваа клаузула беше уставна основа за масовно проширување на федералната власт, вклучувајќи го и создавањето на националната банка, регулирањето на безброј економски активности и формирањето на федерални регулаторни агенции.
  • Некои моќи припаѓаат истовремено на државните и на сојузните влади, вклучувајќи ја и моќта да плаќаат данок, позајмуваат пари, воспостават судови, чартер банки и спроведуваат закони.

Случајот на Врховниот суд [ФЛТ:0] МцКулок против [ФЛТ] (1819) ја утврди доктрината на имплицирани и потврдени федерални овластувања над државниот закон.

Државен суверенитет и резервни овластувања

Во земјите што традиционално се нарекуваат "полициски сили" - авторитетот да ги заштитуваат здравјето, безбедноста, благосостојбата и моралот на нивните граѓани.

  • [ФЛТ:0] Образованието: [ФЛТ:] САД ја носат примарната одговорност за јавното образование, вклучувајќи ги и наставните стандарди, сертификатот на наставниците, финансирањето на училиштата и образовните отчетности.
  • Државната полиција, патролите на автопатот и истражувачките бироа се занимаваат со повеќето кривични прашања, додека државните судови го поддржуваат поголемиот дел од правните спорови.
  • [ФЛТ:0] Транспортација и инфраструктура: [ФЛТ] Државите управуваат со системите на автопатот, го регулираат регистрирањето на возилата и лиценцирањето на возачите, го надгледуваат јавниот транзит и одржуваат пристаништа и аеродроми.
  • Тие го регулираат осигурувањето, комуналните услуги, употребата на земјиште и квалитетот на животната средина во рамките на нивните граници.
  • Избори: [ФЛТ:0] [ФЛТ] Државите спроведуваат федерални, државни и локални избори, одредувајќи гласачки процедури, окружни граници и барања за пристап на гласачите во рамките на федералните закони за право на гласање.

Предбрачниот Клаус и федералната предрасуда

Овој принцип на федерална предумора значи дека валидна федерална легислатива може да ги поништи државните закони во областите каде што двете нивоа на власта во спротивно би можеле да имаат авторитет. Врховниот суд идентификува три категории на предусуда:

  • [ФЛТ:0] Изрази ја предрасудата: [ФЛТ] Конгресот експлицитно изјавува дека федералниот закон го надминува државниот закон во одредена област.
  • [ФЛТ:0] Непотребна преупотребливост: [ФЛТ:] Федералниот закон е толку сеопфатен што не остава простор за државна регулатива, или државниот закон се коси директно со федералните барања.
  • [ФЛТ:] Државниот закон го оневозможува придржувањето кон федералниот закон, или државниот закон претставува пречка за федералните цели и цели.

Примената на доктрината за предодредите предизвика илјадници судски случаи и продолжува да се развива како што протези и федерални агенции регулираат во нови области. [ФЛТ:0] Аризона против САД [ФЛТ:1] дава модерен пример, каде Врховниот суд ги намали неколкуте одредби на законот за спроведување на имиграцијата во Аризона за основа на предоминација, додека истовремено ги поддржува другите.

Улогата на федералната влада

Овој пораст се случи преку уставни амандмани, интерпретации на Врховниот суд, конгресна легислатива и практични барања за управување со сѐ посложена и поповрзана нација.

  • Федералната влада има ексклузивна власт над националната безбедност, воените работи и меѓународната дипломатија.
  • Широката интердржавна трговска и економски регулатива на Врховниот суд во случаи како [ФЛТ:] Комерцијалниот Клаус е примарно возило за федерално проширување во областите традиционално резервирани за државите.
  • Амандманите за реконструкција и последователната легислатива за човекови права й дадоа на федералната влада овластување да ги штити граѓаните од државна дискриминација. 14-тиот амандман на еднаквоста и дополнетите клаузули се интерпретирани за да се бараат државите да ги почитуваат основните права и да се забрани дискриминаторски третман.
  • Федерални програми вклучувајќи ја социјалната безбедност, Медикаре, Програмата за помош на храната и помошта за домување обезбедуваат безбедносна мрежа за милиони Американци.
  • Федерални закони за животна средина како што се Законот за чист воздух, Акт за чиста вода и Законот за национална животна средина утврден со национални стандарди и регулаторни рамки кои мора или да се имплементираат или да се имплементираат од федерални агенции.

Федерални грантови и трошење на условите

Еден од најмоќните алатки за федерално влијание врз државната политика е условно трошење. Преку програми за грантови, федералната влада обезбедува средства за државите под услов да ги почитуваат федералните барања. Врховниот суд генерално ја поддржа оваа практика со ограничување. [ФЛТ:0] Јужна Дакота против [ФЛТ:1], Судот постави четириделен тест за условно трошење: трошењето мора да служи за општото добро, условите мора да бидат недвосмислени, мора да се однесуваат на федералниот интерес во програмата и не смее да ги прекршува другите уставни одредби.

Овој механизам й овозможи на федералната влада да влијае на државната политика во областите каде што нема директна регулаторна власт, вклучувајќи го и подигањето на возраста за пиење, поставувањето на ограничување на брзината на автопатот и проширувањето на покривањето на Медикадата. [ФЛТ] Националната федерација на независниот бизнис (Себелиус [ФЛТ: 1] (2012) На тој начин што на федералната влада некако ќе се надеваше дека нема да ги повлече сите постоечки фондови за медицина за да ги присили државите да прифатат проширување на медицинска помош според Актот за апфордна нега.

Денешни конфликти на федерализмот

Современата американска политика вклучува интензивни дебати околу рамнотежата на државната и федералната власт.Овие конфликти откриваат фундаментални несогласувања околу уставната интерпретација, политичките приоритети и природата на самата Американска демократија.

Имиграциона и државна управа

Додека федералната влада поседува уставна власт над натурализацијата и имиграцијата, државите стануваат сè поактивни во оваа област, создавајќи тензии кои често стигнуваат до Врховниот суд.

  • [ФЛТ:0]
  • Судовите соборија многу од овие одредби врз основа на предиспозиции, истовремено поддржувајќи ги другите.
  • [ФЛТ:0] Дозволите и личната карта на Дивер: [ФЛТ:] државите многу се разликуваат во својата политика во однос на возачките лиценци за недокументираните имигранти, при што некои држави им даваат дозволи и други експлицитно ги забрануваат.

Здравствената политика и федерализмот

Актот за соодветна нега предизвика некои од најзначајните дебати за федерализмот во поновата американска историја. Индивидуалниот мандат на законот, проширувањето на Медикадата и реформите во осигурителното пазарно осигурување ги покренаа основните прашања за границите на федералната моќ и обемот на државната автономија.

  • [ФЛТ:0] По одлуката на Врховниот суд за развој на брза помош, низ целата земја се појави една низа политики за проширување.
  • Законот за апфордативна нега им овозможи на државите или да воспостават сопствени размени на здравствено осигурување или да не се потпомагаат на федерално олеснетиот пазар.
  • [ФЛТ:0] Медицидите Вајерати и иновациите: [ФЛТ:] Државите сè повеќе го користат Секција 1115 за да експериментираат со различни пристапи кон испораката и финансирањето на Медикадите.

За повеќе информации за здравствениот федерализам, [ФЛТ:0] Фондацијата "Казер фамилија" одржува сеопфатно следење на државните лекови [ФЛТ:1].

Регулативата за животната средина и државното раководство

Политиката за животната средина претставува уште една област на активниот конфликт на федерализмот, при што државите често преземаат водство во решавањето на предизвиците каде федералната акција е ограничена или обратна.

  • [ФЛТ:0] Посебен став на еколошкото федерализам поради своите претходно постоечки стандарди за емисии и одредбата на "Чист воздух Aкција" која дозволува Калифорнија да бара построги промени во емисиите на возила. Другите држави потоа можат да изберат да усвојат или федерални стандарди или стандарди на Калифорнија, создавајќи моќна сила за намалување на националните емисии.
  • [ФЛТ:0] Регионалните климатски иницијативи: [ФЛТ:] Групи држави формираа регионални партнерства за решавање на климатските промени, вклучувајќи ја и Регионалната иницијатива за гас во североисточните држави и Западната климатска иницијатива која ги вклучува Калифорнија и Квебек.
  • [ФЛТ:0] Портфолио Стандарди: [ФЛТ:] Многу држави усвоија стандарди на обновливо портфолио кои бараат од претпријатијата за комунални услуги да генерираат одреден процент на електрична енергија од обновливи извори. Овие државни политики предизвикаа значителни инвестиции во ветарот, соларната и другите чисти енергетски технологии, честопати надминувајќи ги федералните обновливи енергетски цели.
  • [ФЛТ:0]

Агенцијата за заштита на животната средина обезбедува ресурси за сојузно-државните партнерства во регулирањето на животната средина.

Образовната политика и федералното влијание

Образованието традиционално е државна и локална одговорност, но федералното влијание значително се зголеми преку барањата за финансирање, спроведувањето на граѓанските права и иницијативите на националната политика.

  • [ФЛТ:0] Тестирање и отчетливост: [ФЛТ:] Федерални закони вклучувајќи го Актот Без дете за левото крило и Актот за сите студенти бараат од државите да спроведат стандардизирано тестирање, да пријават податоци за остварување на учениците и да интервенираат во ниско-перформирани училишта. Овие барања ги обликуваат државните образовни политики додека создаваат дебати за федералната преоперативна и локална контрола.
  • [ФЛТ:0] Изборот на училиште и Федералното финансирање: [ФЛТ:] Федералните програми за поддршка на чартер училиштата, ваучерите и магнетните програми ги проширија опциите за избор на училиште, поставувајќи прашања за федералната улога во промовирањето на алтернативите во традиционалните државни училишта.
  • Овие федерални мандати носат значајни трошоци и услови за исполнување на условите за државно и локално образование.

Дуал федерализам наспроти кооперативен федерализам

Политичките научници опишуваат два конкурентни модели на федерализам кои доминирале во различни периоди на американската историја.

[ФЛТ:0] Девал фелдизам [ФЛТ: 1), доминантен од основачкото време преку Новиот договор, предвидува државни и федерални влади како одделни сфери со различни одговорности. Според овој модел, секое ниво на влада функционира независно во рамките на својот сопствен домен, со минимална поклопуваност или интеракција. Метафората на "летачка торта" често се користи за да се опише овој аранжман, со јасни граници помеѓу федералната и државната власт.

[ФЛТ:0] Сојузниот систем на соработка [ФЛТ], кој се појави за време на Новиот договор и се прошири во наредните децении, смета дека државните и федералните влади ги делат одговорностите и работат заедно на решавање на сложените проблеми.

Најсовремената влада функционира под сојузен систем, но дебатите за соодветна рамнотежа продолжуваат. [ФЛТ:0] Националниот архив обезбедува целосен текст на Уставот и неговите амандмани [ФЛТ:1] за заинтересираните за испитување на уставните основи на федерализмот.

Иднината на американскиот федерализам

Демографските промени, технолошките иновации, економската трансформација и развојната политичка коалиција ќе влијаат на тоа како моќта и одговорноста ќе се распределат низ нивоата на власта.

  • САД, кои се повеќе се спротивставуваат на политиките на федералната влада, кои се под контрола на опозициската партија, што води до повеќе судски процеси и политичка конфронтација.
  • Федералните и државните влади може да се натпреваруваат за авторитет над новите технологии и дигитални пазари кои ги надминуваат традиционалните граници.
  • Со забрзуваоето на климатските промени, и државните и федералните влади ќе треба да се справат со предизвиците на приспособувањето, вклучувајќи ја и и инфраструктурата, отпорноста на катастрофи и движењето на населението.
  • Пандемијата КВОИ-19 ги истакна и јаките и слабостите на американскиот федерализам во однос на кризата во јавното здравство.
  • [ФЛТ:0] Економично неквалитетно: [ФЛТ:] Растечките економски разлики меѓу државите може да го зголемат притисокот за федералното прераспределба и националните стандарди, истовремено зајакнувајќи го експериментирањето на државно ниво со економските политики.

Заклучок

Борбата за власт помеѓу државата и сојузните влади останува дефинирачко обележје на американскиот политички живот.Оваа тензија, далеку од тоа да е недостаток во уставниот дизајн, го одразува намерниот избор на регулаторите да создадат систем каде власта е поделена и оспорувана.Тековните преговори за федерализам дозволуваат флексибилност, експериментирање и прилагодување на променливите околности додека ја одржуваат основната структура на поделената власт која ја штити слободата и одговара на различноста.

Разбирањето на правните рамки, историските настани и современите дебати околу федерализмот е од суштинска важност за информираното државјанство, ефикасното застапување и одговорното управување.