Table of Contents

Вовед

Влијанието на лобирањето врз регулативите и спроведувањето е една од најпроценетите сили во модерното управување.Во речиси секој демократски систем, организираните интереси се обидуваат да ги обликуваат правилата кои управуваат со индустриите, ги штитат потрошувачите и дефинираат јавните добра. Иако често се прикажува како таинствена афера со заштит, лобирањето е легална, уставно заштитена активност која служи како примарен канал за комуникација помеѓу граѓаните, бизнисите и креаторите на политиката.

Што е фоајето?

Во основа, во обид да се влијае врз одлуките на владините службеници, регулатори или членови на извршни агенции. Тоа е практика како стара како влада.

Концентрацијата на ресурсите помеѓу добро финансираните интереси создава вродена нерамнотежа. Дефинацијата на лобирање вклучува директни обиди за обликување на гласовите и индиректните напори за влијание на јавното мислење, како што се медиумските кампањи и мобилизацијата. Клучната разлика е дека лобирањето е конкретно насочено кон владините актери со цел да се изменат резултатите, без разлика дали преку законодавство, регулирање или спроведување на дејствата.

Во текот на напредната ера, крадците откриле дека ,питоманите, кои имале влијание во тоа време, ги користеле тимовите на лобистите за да ги обезбедат законите за ослободување на земјиштето и за да ги исполнат условите за да ги спроведат своите цели.

Улогата на лобистите

Во многу случаи, лобистите служат како системи за рано предупредување, предупредувајќи ги клиентите да чекаат на промени во правилата или да ги спроведат приоритетите што би можеле да влијаат врз нивните операции.

Доставачи на информации

Еден од највредните производи во владата е доверлива информација. Лобистите обезбедуваат податоци, анализи на економското влијание и техничко знаење дека на вработените во конгресот или во агенцијата можеби им недостига помош. На пример, кога Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА) ги разгледува новите стандарди за емисии за тешки камиони, лобистите кои ги претставуваат производителите на камиони, производителите на гориво и еколошките групи, сите поднесуваат детални економски и технички извештаи.

Застапници и стратези

Во лобирањето во коалицијата, повеќе организации ги групираат ресурсите за да ја зголемат нивната порака. На пример, коалиција од технолошки фирми и групи за граѓански слободи може заеднички да лобира за регулативи за приватност, презентирајќи обединет фронт пред Конгресот.

Нацрт-закони

Во САД, многу делови од Актот за ризлива нега биле подготвени со значителен придонес од лобистите од здравствените индустрии, вклучувајќи и фармацевтски компании и здруженија.

Типови на дебила

Разумувањето на овие категории помага да се разјаснат различните патишта преку кои тече влијанието.

Директен дебилинг

Директен лобист вклучува директна комуникација со креаторите на политиката. Ова е класичната слика на монтажа на добро облечен професионалец во коридорот Вашингтон, Д.К., дирекно лобирање е високо регулирано и мора да се пријави според Актот за чување на Лобинг дискоар. Тоа може да биде исклучително ефикасно бидејќи овозможува персонализирање и градење врски.

Greas LobbyingCity name (optional, probably does not need a translation)

Целта е да се создаде појава на широка јавна поддршка (или опозиција) за одредена политика. На пример, Националната асоцијација за оружје долго време користеше лобирање за да генерира стотици илјади телефонски повици до Конгресот за време на дебатите за законот за контрола на оружјето.

Коалициско деградирање

Кога неколку организации делат заедничка законодавна цел, тие честопати формираат коалиција, која им овозможува на групите да ги делат трошоците, експертството за базен и да претставуваат поголем, повлијателен фронт.

Агенција за притвор и правење правила

Регулаторните агенции како што се Администрацијата за храна и дрога (ФДА), Комисијата за федерални комуникации (ФЦЦ), и Комисијата за обезбедување на тајни и размена (СЕЦ) ги почитуваат правилата кои ја носат силата на законот. Лобистите се вклучени во процесот на создавање на факти и врски, поднесувајќи детални коментари и средби со претставници на агенцијата за обликување на конечното правило.

Влијанието од врзувањето врз прописите

Некои од нив се суптилни, како што е обликувањето на истражувањето што го поткрепува креирањето правила. Други се на пример, внесување на конкретни одредби во предлог-закон со кој се изземени одредени компании од почитување.

Изледок од потресот на легислативата

Најиректни канали се преку законодавниот процес. Лобистите работат на тоа да ги натераат членовите на Конгресот да ги спонзорираат сметките, да приложат амандмани или да одржат неповолна легислатива.Кластичниот пример е дека фармацевтската индустрија успева да ги блокира "Медиците" од преговорите за цените на дрогата за време на создавањето на "Медицинари дел Д" во 2003 година. Индустријата потрошила преку 100 милиони долари во лобирање и придонеси во кампањата таа година, и последниот предлог-закон експлицитно й забрани на владата да ја користи својата куповна моќ за да преговара за намалување на цените кои се проценуваат околу 500 милијарди долари во текот на две децении.

Регулаторна снимка

Регулаторното фаќање се случува кога агенција создадена да дејствува во интерес на јавниот интерес наместо да работи во корист на индустријата која треба да ја регулира. Ова може да се случи преку феноменот на вратата на движење, каде службениците на агенцијата заминуваат да работат за индустриите што ги надгледувале или преку систематско влијание врз персоналот на агенцијата, буџетите и спроведувањето.

Влијае на јавното согледување

Овие напори можат да го олеснат политички гласањето или против одредени регулативи. Турската индустрија со децении долгиот период на конверзација на поврзаноста помеѓу пушењето и ракот е озлогласен пример.

Агенција за управување и спроведување

Дури и откако ќе се донесе закон, деталите често остануваат пополнети од регулаторните агенции. Лобистите многу учествуваат во овој процес. Тие присуствуваат на јавни сослушувања, поднесуваат писмени коментари и приватно се состануваат со службениците на агенцијата. Според Актот за административна процедура, агенциите мора да одговорат на коментарите што следат, но неправилната истрага на ресурси значи дека добро-реструктуираните интереси можат да го надминат процесот. На пример, кога ФЦЦЦЦ ги разгледа правилата за неутралност во 2017, 23 милиони коментари беа поднесени, но на крајот од истражувањето што беше покажано дека милиони лажни или генерирани од страна на роботи, финансирани од страна на многу индустриски групи.

Во склоп на истекувањето на нафтата, лобистите успешно се расправале за контрола на одговорноста која била далеку под реалната штета.

Испити на поле против депресија

Исто така, тие откриваат дека постојат разни тактики и трајна природа на влијанието на групите од интерес.

Тутунската индустрија

Од 1950-тите, тутунските компании се бореа со секој обид да го регулираат рекламирањето, да ги етикетираат цигарите со предупредувања за здравјето или да го ограничат пушењето на јавни места. Тие финансираа научно истражување за да ја оспорат врската помеѓу пушењето и ракот, формираа фронт групи како Тутунскиот институт за лобирање и ги преливаа придонесите во кампањите во трките со клучеви. И покрај огромните докази за штета, на крајот му беше потребен Договорот за подобрување на мирот за 1998 година за да се спроведе значајна регулатива.

Финансискиот сектор по 2008 година

По финансиската криза во 2008 година, законот за реформи и заштита на потрошувачите беше донесен како голема регулаторна регулатива во 2008 година.

Регулативи за животната средина и индустријата за фосилско гориво

Индустријата за фосилни горива потроши милијарди за да се спротивстави на регулативите кои имаат за цел намалување на емисиите на гасови на стаклена бавча.

Фармацевтско кредитирање и закон за повластување

Фармацевтската индустрија е една од најплодните сили за лобирање во Вашингтон. Нејзиниот примарен фокус беше на спречувањето на владата од преговарањето за цените на дрогата, проширување на заштитата на патентите и блокирање на увозот на поевтини дроги од странство. Индустријата лобира во текот на преговорите за намалување на инфлацијата 2021-2022 резултираше со многу потесна верзија на преговори за цени на дрогата отколку првично предложената забрана само на мал број дроги и одложени до 2026 година.

Етичките гледишта за потпивнувањето

Од друга страна, огромните разлики во ресурсите помеѓу конкурентните интереси покренуваат сериозни прашања за демократската еднаквост и правичност.

Проѕирност и дискутирање

Една од централните етички грижи е недостатокот на транспарентност. Иако САД има закони за откривање на тајни информации, тие имаат значителни дупки. Многу видови на влијание, како што е , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , непрофитните организации, , , им дозволуваат на донаторите да останат анонимни, додека се финансираат кампањите за да се лобираат и да се блокираат, се прави многу силен отпор, опозицијата, со што е многу тешко може да се одржи, согласно инкрикција.

Пристап и неквалитетност

Ова создава систем каде гласовите на корпорациите и богатите поединци се засилуваат, додека оние на обичните граѓани, потрошувачките групи и застапниците за социјална правда се помирни. Студиите покажаа дека политичките преференции на економските елити и организираните бизнис интереси имаат многу посилна корелација со исходот од претпочитањето на просечните граѓани, како што е детално кажано од страна на политичкиот научник Мартин Гиленс во неговата книга [Ф0] и IPL]

Регулаторна интегритет и врата што се врти

Вратата на регулацијата помеѓу владата и приватната индустрија претставува уште еден етички предизвик. Кога регулаторите ќе заминат да работат за индустриите кои порано ги надгледувале, постои вроден конфликт на интереси. Тие може да бидат попустливи за време на нивниот мандат во надеж за идна работа, или пак тие можат да го искористат своето внатрешно знаење за да им помогнат на новите работодавачи поефикасно да ги насоберат регулативите. слично на тоа, вработените во корпоративните претпријатија кои се движат на позициите на власта можат да носат предрасуди кои се во корист на нивната поранешна индустрија. иако постојат ограничувања како едногодишен период на ладење за високи функционери често се недоволни за спречување на неспогодувањето.

Финансии на кампањите и политички придонеси

Лобистите честопати ги собираат придонесите од клиентите на пратениците и политичките акциски комисии (ПЕЦ) трошат многу на кандидатите кои ги поддржуваат нивните индустрии.

Заклучок

Влијанието на лобирањето врз регулирањето и спроведувањето е дефинирачка карактеристика на современото управување. Тоа обезбедува механизам за експертиза и учество, но исто така ризикува да ја искриви политиката во корист на моќните.Случајните студии за тутунот, финансиите, енергијата и фармацевтските производи покажуваат дека иако лобирањето понекогаш може да даде корисни резултати како подобрени стандарди на безбедност донесени од индустрискиот "Уинте" најчест ефект е да се ослабат или да се одложат регулативите кои го штитат јавното здравје, економската стабилност и животната средина.