Да се разбере механиката на влијанието

Сепак, процесот е обликуван од лобисти и групи кои работат и на отворено и зад сцената. За да се разбере длабочината на ова влијание, неопходно е да се испита не само кои се овие актери туку и како систематски се внесуваат во процесот на сослушување, од изборот до последното означување на сметките.

На студентите им се плаќаат професионалци, застапници на Конгресот, вработените или експертите за индустрија кои претставуваат корпорации, трговски здруженија, непрофитни организации или странски влади. Тие користат врски, придонеси во кампањата и детално познавање на политиката за да се залагаат за конкретни исходи.

Критичарите тврдат дека ова е резултат на искривениот законски процес каде јавниот интерес е често спореден со интересите на некои добро финансирани.

Кои се главните играчи?

Некои се ангажирани пиштоли кои работат за лоби фирми и претставуваат повеќе клиенти во различни индустрии. Други се лобисти вработени од една корпорација. Трговските здруженија како [ФЛТ:0] Американскиот заносен институт [ФЛТ] [ФЛТ], [ФЛТ] кои ги спојуваат гласовите на многу членови.

Иако овие групи се законски потребни да се регистрираат и да се откријат лобирачките активности од страна на Актот за дискодификација на Лобирања од 1995 година, спроведуваоето на овие групи е често слабо, а дупките дозволуваат значајна активност. [ФЛТ:0] [ФЛТ] [ФЛТ:]

Механичарите што влијаат врз луѓето што слушаат како се борат со своето влијание

Влијанието на сослушувањата не се случува случајно туку е методично дизајнирано преку неколку клучни механизми.

Избор на сведоци и подготовка

Во многу случаи, сведоците се лобисти, поранешни регулатори или индустриски директори кои се во согласност со агендата на клиентите.

Покрај изборот, лобистите честопати ги обучуваат за тоа како да сведочат за јазикот кој се користи, кој факти за да се нагласи, и како да се избегнат тешки прашања.

Избришана Сведоштво и податоци

Напишаното сведочење поднесено пред и за време на сослушувањата е моќна алатка. Подготовките на подетални изјави преполни со селективно избрани податоци и анализи на економското влијание кои ги поддржуваат нивните позиции.

Независните аналитичари во [ФЛТ:0] [ФЛТ:], владината канцеларија [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ:] забележа дека голем дел од податоците за поддршка поднесени од страна на групите на интереси немаат преглед на интереси и честопати се базираат на сопствени претпоставки. Сепак, поради тесните рокови и ограничените ресурси, персоналот на комисијата може да ги прифати овие тврдења при соочување со вредност, особено кога се во согласност со политичките цели на мнозинската партија.

Врата што се врти меѓу стапот и дебилите

Еден од најмоќните, но помалку видливи форми на влијание е преобратената врата. Високите конгресни службеници кои изготвуваат прашања, составуваат сослушувања и ги советуваат членовите да станат лобисти. Тие со себе носат интимно познавање на законодавниот процес, лични односи со поранешните колеги и разбирање за кое се врши рачка. [ФЛ]

Овој проток функционира на два начина. Лобистите често се приклучуваат на вработените во комитетот во привремените улоги, доведувајќи ги во прашање перспективите на приватниот сектор, но и потенцијалните судири на интереси.

Студии на случаи: Како се обликувале посебните интереси

Сепак, конкретни примери покажуваат како сослушувањата во реалниот свет биле манипулирани за да им служат на тесните интереси за пошироката јавна благосостојба.

Фармацевтски прием

Во 2019, Комитетот за надзор на инсулинот одржа високо сослушување за користењето дрога, повикувајќи ги извршните директори од големите фармацевтски компании.

Извештајот на [ФЛТ:0] откри дека, како што се приближува сослушувањето, индустријата го поплави Капитол Хил со придонеси за кампањите на членовите на двете страни, особено оние на клучните одбори.

Сослушувања за финансиската регулатива по кризата во 2008 година

По финансиската криза во 2008, Конгресот одржа бројни сослушувања за да ги истражи причините и да ги спроведе регулаторните одговори. Законот за Дод-Франк беше резултат, но неговиот конечен облик беше значително потесен од претходните предлози. "Лобистите" од банките на Вол Стрит и индустријата за хартии од вредност организираа масовна кампања за за заслабнување на клучните одредби. Тие сведочеа во сослушувањата дека регулацијата на дериватите и Волкеровото правило ќе ја уништат пазарната ликвидност и ќе ги притиснат работните места во странство.

Столбовите на комитетот кои беа засилени од една координирана лобирачка група која вклучуваше не само директни лобирања, туку и државни кампањи (на англиски јазик) организирани од трговски групи.

Слухови за животната средина и климатски политики

Индустријата за фосилни горива долго време применуваше стратегија на производство на сомнеж, што беше очигледно во рочиштата за "Чист план" и подоцна Зелената нова спогодба. Индустриските лобисти ќе донесат сведоци кои ќе ја минимизираат сериозноста на климатските промени или ќе тврдат дека економските трошоци на акцијата се премногу високи, и покрај огромните докази за спротивното.

Еден значаен пример се случи во 2015, кога Комисијата за животна средина и јавни работи на Сенатот одржа сослушување наречено "Особено басис за "Чист план."

Ерозијата на јавната доверба

Кога јавноста ги набљудува сослушувањата и сфаќа дека исходот е предодреден од специјалните интереси, довербата во демократските институции е нагризува.

Гласачите веруваат дека нивните претставници не ги слушаат нив, туку на највисокиот понудувач. Ѓорѓаниот придонесува за намалување на одѕивот на гласачите, намалена подготвеност за учество во граѓанскиот живот и зголемен апетит за кандидатите кои ветуваат дека ќе го разрешат мочуриштето. њу му е немудро, некои од кандидатите, кои некогаш беа избрани, брзо стануваат дел од истиот систем на влијание, покренувајќи понатамошни прашања за тоа дали е можна значајна промена.

Влијанието е особено акутно во однос на прашањата каде јавноста има цврсти ставови, како што се здравствената, политиката на оружје и климатските промени.

Напорите за реформи и нивните ограничувања

Некои се спроведени, но нивната ефикасност и понатаму е ограничена со спроведувањето на празнините и креативното затајување.

Подобри потреби за дискутирање

Законот за дискодификација на алкохол од 1995, заедно со амандманите од 2007 година според Актот за чесно водство и отворено управување, бара од лобистите да се регистрираат, да поднесат извештај за тримесечен рок и да ги откријат своите клиенти, трошоци и специфичните прашања за кои лобираат.

Сепак, анализата на 2020 [ФЛТ:0] од страна на Фондацијата за заштита на светлината [ФЛТ] покажа дека стапките на почитување се ниски. Многу лобисти не можат да поднесат детали или не се избришани, а буџетот за спроведување на законот е минимален. Освен тоа, дефиницијата за лобирање е доволно тесна што многу активности влијаат на сличен начин на средба со конгресен персонал без формално да се бара акција за специфична регистрација на предлог-закон за бегство.

Финансии на кампањите и јавни финансии

Врската помеѓу придонесите во кампањата и пристапот до сослушувањата е добро документирана. Членовите на Конгресот најверојатно ќе дадат барања за средба од донатори и ќе ги повикаат сведоците кои тие ги предлагаат.

Противниците тврдат дека финансирањето на јавните средства е неуставна граница на говорот или дека троши пари од даночните обврзници.

Периоди на ладење и етика

За да се забави враќањето на новите членови на Домот пред да можат да лобираат пред своите поранешни колеги. Сепак, законот не ги спречува да се приклучат на фирмите за лобирање како надворешни советници кои не се регистрирани лобисти, ниту пак ги ограничува да лобираат во извршната гранка.

Некои застапници за реформи побараа доживотна забрана за лобирање од страна на поранешните членови на Конгресот, но ова се соочува со уставни предизвици. Други предлагаат проширување на периодот на ладење на персоналот и примена на висок персонал за лобирање на било која гранка на владата.

Гравска сила ги зголемува притисокот и помагала за транспарентност

Надвор од групите и новинарите се обидоа да донесат поголема транспарентност во самите сослушувања. Организациите како [ФЛТ:0] Фондацијата за заштита на сведоците, придонесите за кампањите и поврзувањата со групите на интереси.

Сепак, и покрај овие алатки, јавноста останува во голема мера во темнина во врска со процесот на преговори што се случува пред да започне сослушувањето.

Иднината на престојот во конгресот

Неколку трендови укажуваат дека иднината може да доживее или поголемо фаќање или поголема одговорност.

Од една страна, зголемувањето на дигиталното рекламирање и социјалните медиуми им даде на групите од интерес нови начини да го обликуваат јавното мислење пред да започне сослушувањето.

Од друга страна, истите дигитални алатки ги мотивираат граѓаните да се организираат. Ширењето на воден тек на сослушувањата и коментарите на социјалните медиуми значи дека секое прашање, секоја изјава на сведоците, и секој необѕирен одговор може да биде снимен и анализиран.

Некои институционални реформи се во пораст. На пример, сé поголем број пратеници ветија дека нема да земаат пари од одредени индустрии или дека ќе одржуваат сослушувања на луѓето, кои вклучуваат поголем спектар на сведоци. [ФЛТ:0] Изборниот комитет за модернизација на Конгресот, смета дека пилот-програмите за јавната селекција на сведоците и поголемо спроведување на етиката.

Што можат да направат граѓаните

Иако одделните граѓани не можат сам да го демонтираат апаратот за лобирање, информираното учество може да предизвика притисок за промена. Пишувајќи до столовите на комитетот, присуствувајќи на сослушувањата лично или гледајќи ги онлајн и поддржувајќи организации кои ја следат активноста на лобирањето. Сепак, најмоќната алатка е гласањето. Пратениците кои се соочуваат со примарни предизвикувачи или општите противници на изборите за прашањето на корупцијата и специјалното влијание на интересот се поверојатно да ги поддржат реформите.

На крајот, прашањето не е дали лобистите имаат влијание јасно е дека тие влијаат, туку дали тоа влијание е видливо, одговорно и избалансирано од јавниот интерес.