Table of Contents
Влијанието на мнозинските изборни системи врз малцинските права и вклучување
Изборните системи се структурно поле на демократското управување, одредувајќи како гласовите се претвораат во политичка моќ. Меѓу различните видови изборни рамки, главни системи кои се опишани како "поведете се-одат-се-помагања" имаат длабок и често контроверзен ефект врз малцинските права и вклучување. Овие системи, кои вклучуваат и први пости-пост (ФПТП) и гласаое за вториот круг, се наменети да создадат јасни победници и стабилни влади, но исто така можат систематски да ги маргинализираат малцинските гласови.
Овој напис објаснува како главните изборни системи ја обликуваат политичката застапеност на малцинските групи, ги привлекуваат компаративната студија на случаите, емпириските истражувања и предлозите за реформи.
Дефинирање на мнозинските изборни системи
Началничките изборни системи се карактеризираат со еден принцип: кандидатот или партијата која ќе добие најмногу гласови ќе победи на изборите, без оглед на тоа дали ќе постигнат апсолутно мнозинство. Во пракса, тоа значи дека една партија може да формира влада со малку 35-40 проценти од популарните гласови, оставајќи го мнозинството на гласачите без директна застапеност.
Вообичаени варијанти на маритарските системи спаѓаат:
- Гласачите избираат еден кандидат во една област со еден член, а кандидатот со најмногу гласови победува. ФПТП е најкористениот главен систем во светот.
- [ФЛТ:0] Систем на два круга (ТРС): [ФЛТ:1] кој се користи во Франција и многу претседателски избори.
- [ФЛТ:0] Алберативно гласање (AV) или рангирано гласање: [ФЛТ:], гласачите се рангирани како кандидати со цел да се претпочитаат. Ако ниеден кандидат не постигне мнозинство од гласовите од прва поентралата, најнизок кандидат е елиминиран, а нивните гласови се прераспределуваат. Иако се уште главен резултат, АВ може да даде повеќе консензуални резултати од ФПТП.
Суштината на главниот систем е да произведе единствена, решителна влада која може да управува без преговори за коалиција.
Победникот зема се-Динамикс
Дефинирачката карактеристика на примитивните системи е принципот "преземање на победи," кој создава неколку структурни динамики кои влијаат на застапеноста на малцинствата. Прво, овие системи имаат тенденција да создаваат дво-рандско или дво-долен натпревар, бидејќи помалите партии се соочуваат со строги бариери за да освојат места. Второ, тие охрабруваат стратешко гласање, каде граѓаните не гласаат за својот претпочитан кандидат, туку против тоа каков кандидат не сакаат, честопати маргинализирајќи ги 3 страничните или малцинските ставови.
Од математичка перспектива, системите на ФПТП систематски ја преценираат најголемата партија и непретставуваат помали партии. на пример, во општите избори во 2019 Велика Британија, Конзервативната партија освои 43.6 проценти од гласовите, но обезбеди 56,2 проценти од местата, додека Либерал-демократите освоија 11,6 проценти од гласовите, но само 1.7 проценти од местата. Ова искривување на мнозинската моќ и го намалува малцинското влијание, создавајќи структурална пристрасност која непропорционо влијае на помалите партии кои ги претставуваат етничките, верските или лингвистите малцинства.
Механизмите на маргинализацијата на малцинствата во Мадијатаријанските системи
Мајоретарските изборни системи создаваат специфични механизми кои можат да ги маргинализираат малцинските групи, дури и кога овие групи сочинуваат значителен дел од населението.
Географски концентрација наспроти диспезија
Еден од најкритичните фактори за застапеноста на малцинствата во рамките на главните главни системи е географската концентрација.
Оваа динамика е документирана во бројни контексти. Во Соединетите Држави, африканските американски и латино гласачи се често концентрирани во урбаните области, но сè уште може да се "расцепи" низ повеќе области во гвимандерациските напори, разложувајќи ја нивната изборна моќ.
Манипулација на Геримандер и област
Во комбинација со расна или етничка поларизација, геномирањето може систематски да ја разјадува моќта на гласаоето на малцинствата.
- [ФЛТ:0] Пакување: [ФЛТ:] Концентрација на што е можно повеќе гласачи од малцинствата во мал број области, овозможувајќи мнозинството лесно да победи во околните области.
- [ФЛТ:0] Распродажба: [ФЛТ:] Ширење на малцинските гласачи низ повеќе области за да не можат да формираат мнозинство во ниту една област.
Според едно истражување спроведено во САД, расното лутање во државите како Северна Каролина, Тексас и Алабама значително го намалиле бројот на области каде што африканските гласачи во Америка и латино можеле да ги изберат своите претпочитани кандидати.
Стратешко гласање и отпадни гласови
Овој феномен е особено штетен за малцинските гласачи, кои може да се соочат со избор помеѓу поддржување на малцински кандидат со малку шанси за победа или гласање за кандидат од голема партија кој можеби не ги наметнува своите интереси. Концептот на "отпуштени гласови" е централен за оваа динамика: секој гласа за кандидат кој губи придонес за застапеност, создавајќи огромен притисок да се приклонат кон доминантните партиски опции.
За малцинските заедници, оваа стратешка пресметка може да биде многу оттуѓувачка. Гласачите можеби сметаат дека нивните вистински преференции се неважни за изборните резултати, поткопувајќи го нивното чувство за политичка ефикасност и ангажман.
Споредни истражувања на случаите на мајорски системи и малцински права
За да се разбере влијанието на светскиот главен изборен систем врз правата на малцинствата, неопходно е да се испитаат специфични национални контексти. Овие истражувања ги откриваат заедничките предизвици и уникатните варијации обликувани од историјата, демографиката и институционалниот дизајн.
Велика Британија: Системот за ФПТП и етничката малцинства
Во периодот од 1987 година, бројот на членови на парламентот во малцинствата најверојатно ќе победи во областите каде нивната заедница формира голем дел од населението, кое ја ограничува севкупната разновидност на парламентот.
Податоците од Долниот дом на библиотеката на Криејтив комонс покажуваат дека на општите избори во 2019 година 87 проценти од малцинските пратеници претставувале места со надпосебно население на етничките малцинства.
Случајот на Велика Британија, исто така, ја истакнува улогата на партиски кандидатски избор, бидејќи главничките системи им даваат огромна важност на одделните кандидати во области со еден член, процесите на внатрешната партија за избирање на кандидати може да станат вратари за застапеност на малцинствата.
Соединетите Држави: Геримандерирање, гласање и расна правда
Американскиот политички систем ги комбинира гласањето на ФПТП со едночлени области, партитанско гримандерирање и сложена федерална структура која им дава на државите значителна контрола над изборната администрација.
Законот за гласачки права од 1965 година, особено Секција 2, беше наменет за забрана на гласачките практики кои ги дискриминираат расните групи.
На пример, Геримандеринг стана многу партиска и расна практика во САД во 2018-та година, според конгресната мапа на Северна Каролина, државниот закон за правда ги привлече областите кои ги преполнија африканските американски гласачи во мал број места додека ширеа други низ повеќе области.
Во исто време, САД виде успешна судска парница која ја прошири застапеноста на малцинствата.
Канада: Географски концентрација и лингвистички малцинства
Според тоа, во оваа земја, во која се зборува за тоа дека луѓето се многу покомплексни во однос на тоа како да се користат за да се подобри бројот на седишта во рамките на државата, а во исто време и на нејзините големи разлики, се случува да се развиеат во светот.
Сепак, другите малцинства во Канада се соочуваат со големи недостатоци. На пример, домородните заедници се раселуваат низ целата земја и честопати се поделени по провинциски граници. И покрај тоа што сочинуваат скоро 5 проценти од канадското население, домородците никогаш не задржале повеќе од неколку места во парламентот во секое време.
Иако некои области со високи имигрантски популации избираат кандидати, севкупната разновидност на парламентот заостанува зад населението.
Индија: Најголемата демократија во светот и деградирана маргинализација
Индискиот изборен систем е заслужен за создавање на стабилни еднопартиски влади за голем дел од својата историја, која придонесе за политички и економски развој. Сепак, системот исто така ја зајакна политичката маргинализација на заедниците со низок индекс, и покрај уставната заштита, вклучувајќи и резервирани места за распоредувани касти (СЦТ) и за распоред на триби (СТ) во однос на нивната популација.
Системот за резервации гарантира дека заедниците на СЦ и СТ имаат загарантиран број на места во парламентот, кои ја зголемија својата описна застапеност.
Порастот на партијата Бахарија Јаната (БЈП) во рамките на хиндуистичката националистичка агенда уште повеќе ја искомпликуваше врската помеѓу главни изборни системи и малцински права. БЈП победи во парламентот со само 37-38 проценти од националните избори, благодарение на бонусот за седиште на системот ФПТП.
Споредна анализа: Majoritarian наспроти Пропортални системи
За целосно да се разбере влијанието на главните изборни системи врз малцинските права, од помош е да се споредат со пропорционалните системи за застапеност.
Истражувањето на Меѓународниот институт за демократија и изборна помош (Меѓународна ИДЕА) доследно покажа дека пропорционалните системи произведуваат законодавни тела кои потесно ја одразуваат демографската разновидност на електоратот.
Сепак, системите за односи со јавноста не се без свои сопствени недостатоци. Тие можат да доведат до тоа владите во коалицијата, кои можеби се помалку стабилни и побавни за донесување одлуки од еднопартиските главни влади.
Трговијата помеѓу стабилноста и вклучувањето е централна во дебатата за изборниот систем.
Реформи за подобрување на малцинските презентери во мандариските системи
Со оглед на структурните предрасуди на началничките изборни системи, направени се бројни предлози за реформи за подобрување на застапеноста на малцинствата без напуштање на суштинските јаките страни на овие системи.
Реформите базирани на окружната област
Една група реформи се фокусира на тоа како областите се привлекуваат и структурираат.Независните комисии за редестринг, кои ја отстрануваат моќта на привлекувањето на рационални граници од партиските законодавци, можат значително да го намалат гримандерирањето.Земјите како Калифорнија и Аризона усвоија независни комисии, што резултира со поголема конкурентна застапеност на малцинските заедници.Истражувањето од страна на непартискиот Центар за ефикасна јавна политика покажа дека независните комисии создаваат создаваат мапи кои се помалку пристрасни во корист на која било партија и поголема веројатност да им се дозволи на малцинските гласачи да изберат кандидати за избор.
Друга реформа базирана на окружната област е создавањето на "повеќечлени области" со гласање од рангирани места. наместо да изберат еден претставник по област, гласачите во повеќе делови избираат неколку претставници преку систем кој ќе обезбеди пропорционални резултати. Овој пристап, кој се користи во градовите како Кембриџ, Масачусетс и во земјите како Ирска (користејќи го единствениот пренесувачки глас), им овозможува на малцинските групи да освојат места дури и ако се географски растерани во областа. Повеќечлената област создава попропорционалн исход во рамките на една голема рамка, која ја балансира локалната застапеност.
Критичарите тврдат дека резервираните места можат да создадат плафон за застапеноста на малцинствата и на оние кои се залагаат за идентитет базирани на малцинствата, но поделотворните поделотворни за нивната ефикасност во законодавната политика, со цел да се осигураат дека малцинските гласови ќе бидат слушнати во законодавните тела.
Реформите на изборниот метод
Реформата на методот на гласање е уште еден пат кон подобрување на застапеноста на малцинствата. РЦВ, познат и како инстантно гласање, добива популарност во Соединетите Држави на локално и државно ниво.
Овој механизам е дека РЦВ охрабрува на градење коалиција низ заедниците, бидејќи кандидатите треба да се жалат на победата од втори и трет круг на гласачи за победа.
Уште една реформа на методот на гласање е "два круга" со пресврт: потребно е кандидатите да добијат поддршка од голем број гласачи, а не само множина. На пример, некои реформи предлагаат да се добијат барем одреден процент гласови од малцинските области или од повеќе географски региони во нивната област.
Партиски базирани реформи
Бидејќи големите системи ставаат толку големо влијание во процесите на избор на кандидати на политичките партии, реформите кои ја зголемуваат транспарентноста и разновидноста на кандидатските избори може да имаат значително влијание врз застапеноста на малцинствата. "Сите мали групи во сите малцинства," што е аналогно за сите жени во потесниот избор, беа предложени во неколку земји.
Во Велика Британија, Работничката партија ги користеше сите жени во потесниот избор уште од 1990-тите, драстично зголемувајќи го бројот на жени-учеснички.Сличен механизам за кандидатите на етничките малцинства може да се однесува на потпрециското претставување на малцинствата на безбедни места.Но, ваквите предлози се соочуваат со правни и политички предизвици, вклучувајќи ги и потенцијалните обвинувања за "реверзациона дискриминација" и загриженост за егзоризмот. Дебататата за потврдување на дејствата во изборот на кандидати е во тек, но доказите покажуваат дека ваквите политики можат да бидат ефикасни кога се смета за смислени.
Овие реформи не ја менуваат основната главна главна манитаријанска структура, но тие можат да ублажат некои од најексплодните ефекти на својата oдстапна структура, туку можат да ги ублажат и најексфаливите ефекти.
Улогата на уставните и судските заштити
Реформите во изборниот систем не се единствениот начин да се заштитат малцинските права во главните системи.
На пример, канадската повелба за правата и слободите, на пример, го вклучува членот 15, кој гарантира еднакви права и се користи за оспорување на изборните граници кои ја рушат моќта на малцинствата.
Припадниците на судските одлуки за гласачките права со текот на времето драматично се менуваат, понекогаш проширувајќи ја заштитата на малцинските гласачи и понекогаш се предмет на политички притисок.
Меѓународните тела за човекови права исто така дадоа оценка за ова прашање. 25, во својот генерален коментар за политичкото учество на Обединетите нации, објави дека државите треба да усвојат изборни системи кои ќе го олеснат претставувањето на малцинските групи.
Балансирање на стабилноста и вклучување: Патот напред за мајорски демократии
Тензијата помеѓу главните изборни системи и малцинските права не е бинарен избор помеѓу стабилноста и вклучувањето. Со внимателен институционален дизајн, можно е да се зачува одлучноста и одговорноста што ги нудат маритарските системи, додека значително се подобрува застапеноста на малцинските групи.
Во ММП-системот, гласачите гласаат два гласа: еден за кандидат во нивната локална област (користејќи ФПТП или друг главен метод) и еден за партиска листа.
По усвојувањето на ММП во 1996 година, по националниот референдум, застапеноста на новите Зеланд и другите малцинства значително се зголеми.
За земјите со длабоко вкоренети главни системи, како што се Соединетите Држави и Велика Британија, патот кон реформите е политички предизвик.
На крајот, изборот на изборен систем ги одразува најдлабоките вредности на општеството во однос на демократијата. Систем кој систематски ги исклучува или маргинализира малцинските групи не може да тврди дека се целосно демократски, без оглед на тоа колку се стабилни нејзините влади.
Заклучок
Иако можат да создадат стабилни, одговорни влади, нивните структурни карактеристики, вклучувајќи ја и конкуренцијата која ја има победник, географските услови за концентрација, како и способноста за намалување на нус-производството на малцинствата, поткопувањето на ефикасноста на гласачите и занемарувањето на малцинските приоритети.
Сепак, реформите се можни.
Предизвикот за современите демократии е да се дизајнираат изборни системи кои ќе ги балансираат конкурентските вредности: стабилност и вклучување, одговорност и застапеност, мнозинско правило и малцински права. Ова не е техничко прашање кое треба да се реши само од експертите, туку демократски разговор кој бара широк јавен ангажман.Граѓаните, групите за застапување и креаторите на политиката мора да работат заедно за да се осигурат дека изборните системи им служат на сите членови на општеството, а не само на оние кои се случува да бидат во мнозинството.