Во модерната американска изборна политика, малку сили ја обликуваа динамиката на кампањите длабоко како пораст на независните организации за трошење.

Дефинирање на не-конструктираните ПАЦови во подржавната Обединета ера

Правната рамка што ги води овие организации беше суштински изменета со два големи настани: одлуката на Врховниот суд за 2010 година во [ФЛТ:0] Единтите в. [ФЕЦ:1] и пресудата на понискиот суд во [ФЛТ:2] Шпеч сега.

Федералната изборна комисија разликува неповрзани ПАК-имплементи од поврзаните ПАК-и, кои се законски поврзани со спонзорска организација како што се корпорација, синдикат или трговска асоцијација. Помеѓу нив се и "Супер ПАЦ," кои можат да прифатат неограничени придонеси од поединци, корпорации и синдикати, како и "Хибрид пацифс," кои имаат традиционална сметка за ограничување и супер-резерва за независно трошење.

Покрај овие формално регистрирани комисии, сличниот екосистем на непрофитни организации класифицирани во Секција 501.) 4) од Внатрешниот Закон за приходи се вклучува во политичка активност без да се обелоденат нивните донатори. Овие "темни пари" групи можат да трошат на застапување и мобилизација на гласачите сè додека нивната политика не е нивната примарна цел, создавајќи паралелен канал на влијание кој работи со далеку помала транспарентност од традиционалните ПАЦ. Комбинацијата на Супер ПАК и непрофитните средства создаде кампања каде изворите на политички пораки често се користат за гласачите.

Финансиска архитектура на не-конструктираните ПАК

Размерот на неповрзаните трошоци драстично се зголеми во текот на изминатата деценија. Само во изборниот циклус од 2020 година, Супер ПАК и другите независни комисии за трошоци подигнати и потрошени повеќе од 2,5 милијарди долари, според податоците од [ФЛТ:0] Отворени тајни [ФЛТ] [ФЛТ]. Ова трошење е многу концентрирано меѓу релативно мал број мегадонатори, вклучувајќи богати поединци, корпоративни интереси и идеолошки организации кои гледаат на политичкото влијание како на стратешките инвестиции во исходите.

Рекламирањето на телевизија останува најголема категорија на трошоци, особено во скапите медиумски пазари во земјите со пликување. Дигиталната реклама брзо порасна, нудејќи прецизни способности за нишанење кои им овозможуваат на ПАЦ да доставуваат пораки до специфични демографски и географски сегменти.

Една критична карактеристика на сегашниот систем е јазот во откривањето. Додека Супер-паците мора да ги пријават своите донатори во ФЕЦ, тие можат да добијат средства од посреднички организации, како што се 501г.) непрофитни или ограничени компании за одговорност кои го кријат оригиналниот извор на парите. Оваа практика, која понекогаш се нарекува "пропусни" фондови, им овозможува на донаторите да останат скриени од јавната гледна точка додека влијаат на изборите. [ФЛТ:0] Центарот за правда [ФЛТ] документирани дека во неодамнешните изборни циклуси, значителен дел од финансирањето на Супер-донац дојде од штетните извори, кои беа дизајнирани за да се осигураат законитење на транспарентност.

Зошто привлечноста на земјите - лумпирани ја концентрираа ПАК активноста

Во земјите каде што партиските исходи се предвидливи, мала е веројатноста дека ќе се промени резултатот.

Претседателските кампањи се фокусираат претежно на неколку конкурентни држави, а не поврзаните ПАЦ ја следат истата логика. Во 2020 година, првите пет земји во земјата на борба, Пенсилванија, Мичиген, Висконсин, Аризона и Грузија, се изложени на повеќе од 60 проценти од сите независни трошоци во претседателската трка, и покрај тоа што претставуваат само една петтина од националното население.

Истражувањето од [ФЛТ:0] Институтот за борба против корупцијата [ФЛТ: 1) покажа дека групата конкурентни држави со текот на времето се менува како демографски трендови, партиските реперменции и локалната политичка динамика.

Стратешки алатки и тактика

Name

Со користење на статистичките модели, ПАК може да го оддели електоратот во категории врз основа на веројатноста да поддржи одреден кандидат, веројатност да се сврти кон гласање и реакција на специфични пораки.

Оваа микро-таргетска способност им овозможува на ПАК да им носат различни реклами на различни публиции, дури и во ист медиумски пазар. Дигиталните платформи може да добијат пораки фокусирани на средствата за образование и здравствените трошоци, додека руралниот сопственик на куќи може да биде цел на рекламите за имотните даноци и енергетската политика. Дигиталните платформи овозможуваат оваа грануларна цел да се постигне одреден степен, овозможувајќи им на ПАЦ да достигнат специфични гласачки сегменти сегменти со пораки кои се утврдени до нивните познати грижи и предизвикации.

Користењето на аналитика на податоците исто така им овозможува на ПАЦ да ја измерат ефикасноста на нивното трошење во реално време. Следејќи ги промените во бројот на анкети, бројот на гласачи за контакт и метриката на дигиталните ангажмани, ПАК може да ги прилагоди нивните стратегии во средниот циклус, префрлајќи ги ресурсите од недоволно ветувачки можности. Овој адаптивен пристап им дава на неповрзани податоци значајна оперативна предност над помалку софистицираните конкуренти.

Издавања на теми и нарција натрапници

Наместо тоа, тие вложуваат голем труд во застапувањето на прашањата за да ги поттикнат дебатите во врска со тоа како нивните претпочитани кандидати или штетни противници се фокусираат на нивните пораки.

Овој пристап фокусиран на прашања нуди правни предности. Независните трошоци кои експлицитно се залагаат за избор или пораз на кандидат се предмет на откривање и непријавување на барањата. Застапувањето на прашањето, иако сè уште има за цел да влијае на изборните исходи, функционираат во регулаторно сива област која може да им дозволи на ПАК да ги пренесуваат своите пораки со помала транспарентност. Линијата помеѓу застапувањето и експресното застапување е оспорена, и ПАК ги притиска границите на оваа разлика стратешки.

Гласачка мобилна врска и потиснување

Покрај рекламите, неповрзаните ПАЦ инвестираа во напорите за мобилизирање на гласачите кои директно влијаат на шемите на излезност. Тие вклучуваат и агитирање од врата на врата, банкарство на телефон, кампањи за текстуални пораки и дигитални алатки кои им помагаат на поддржувачите да ги лоцираат местата за гласање, бараат поштенски ливчиња и ги усмеруваат барањата за идентификација на гласачите.

Некои случаи на судски постапки, како и административна застапување околу правилата за гласање. Предизвиците на законите за лична идентификација, барањата за пристап на гласачите и отсутните гласачки процедури, станаа редовна карактеристика на изборните циклуси во воените држави. овие правни напори, иако не секогаш се врамени како партиски, се усогласени со стратешките интереси на едната или другата партија и претставуваат друг канал преку кој неповрзаните ПАЦови влијаат на изборната средина.

Студии на случаи во неодамнешните изборни пресметки

Претседателскиот натпревар во Пенсилванија и Мичиген во 2020

Изборниот циклус 2020 го покажа размерот на неповрзаните ПАК-и во клучните држави.

Комитетите, кои беа задолжени за демократските избори, ја истакнаа здравствената заштита, економското заздравување од пандемијата и нападите базирани на карактер врз актуелниот претседател.

Некои истражувања покажуваат дека големата предност што ја уживаа политичките научници во Пенсилванија, кои ги надминуваа комисиите на републиканците со значително влијание од овие трошоци.

Среднорочно наследство во приградските области 2018

Во 2018-те години, во областите каде што се одржало ова, се покажа колку неповрзаните ПАК можат да влијаат на составот на Конгресот.

Пациентите, кои беа под републиканско раководство, одговорија со свои големи трошоци, но демократската предност во средствата за собирање средства и пораки им овозможи да свртат повеќе од 40 места и да ја вратат контролата над Домот.

Овој циклус исто така ја покажа важноста на предизборните позиции.

2022 Минотеките и еволуцијата на соборувањето на државните полиња

Во среднорочните избори во 2022 година се појавија нови борбени полиња, особено во Висконсин, Аризона и Грузија, каде што конкурентните сенат и гвибернаториски трки привлекоа големи независни инвестиции за трошоци.

Во Грузија, која не беше конкурентна претседателска држава со децении пред 2020 година, ПАЦ го демонстрираше потенцијалното влијание на одржливиот ангажман на ПАК во средина на висока разлика.

Аризона претстави различна динамика, со растечки латино електорат и значително население на независни гласачи кои го привлекоа вниманието на ПАК. Неповрзаните комисии инвестирани во рекламирањето на шпански јазик и културно целното влијание кое имаше за цел мобилизирање на гласачите кои не беа активирани во претходните циклуси. Ефикасноста на овие напори останува предмет на дебата, но стратешкиот приоритет ставен на демографското таргетирање во Аризона го одразува растечкото надмерување на операциите на ПАК.

Процени го влијанието на изборите и ефикасноста

Политичките научници посветија значително внимание на мереоето на каузалното влијание на неповрзаните трошоци за изборните резултати.

Истражувањето за ефикасноста на рекламите покажува дека рекламите за кампањите ги намалуваат враќањата. Првите неколку изложувања на порака можат да ги променат мислењата, но дополнителната изложеност на истите ќе донесе минимални промени. Овој заситен ефект ја ограничува предноста што еден финансиски ПАК може да ја постигне, бидејќи противниците кои се надгласни сé уште ќе овозможат нивните клучни пораки да допрат до гласачите преку заработени медиуми и дигитални канали со пониска цена.

Студиите на операции на теренот и напорите за излегување од гласањето доследно покажуваат дека личниот контакт , без разлика дали преку телефон, од врата до врата, или дигиталната, го зголемува одѕивот на гласачите.

Севкупната проценка, која ја сумира [ФЛТ:0] Истражувачкиот центар [ФЛТ], е дека јавното мислење е за голема поддршка на ограничувањето на трошоците за кампањите и поголемата транспарентност.

Импликации за демократско управување

Порастот на неповрзаните ПАК ги покренува основните прашања за демократската одговорност и квалитетот на застапеност. Кога кандидатите на политичкиот систем се многу зависни од трошењето од независни комисии кои работат без транспарентно откривање на своите донатори, гласачите не можат целосно да ги проценат интересите на кои кандидатите се чувствуваат принудени да ги вршат. Дури и ако трошоците на ПАЦ не купуваат директно исходи од политиката, потребата за привлекување на донаторска поддршка за кандидатите да создадат стимуланси кои ќе ги почитуваат позициите на богатите донатори, наместо поширокиот електорат.

Пропозициите како што е Актот ДИСКОЛОС, кој ќе бара сите организации кои трошат пари на изборите да ги откријат своите донатори, се воведени во повеќе конгреси, но не добиле доволно двопартиска поддршка за да станат закони.

Реформите на државно ниво нудат алтернативен пат. Некои држави донесоа свои барања за финансирање на кампањите кои ги надминуваат федералните закони, а други создадоа систем на финансирање на јавните служби кои им овозможуваат на кандидатите целосно да се откажат од приватните средства.

Неповрзаните ПАК (ПАК) и групите на пари можат да влијаат и на внатрешната динамика на политичките партии. Со обезбедување независен извор на финансирање и производство на пораки, Супер ПАЦ (PAC) и темните групи на пари, може да ги натераат партиите кон поекстремни позиции или кон одредени стратешки приоритети кои ги претпочитаат големите донатори.

Во исто време, неповрзаните ПАЦ овозможува механизам за политичко учество кое инаку ќе биде недостапно за многу граѓани и организации. Способноста да се постават ресурси и да се застапуваат за прашања преку независно трошење е форма на политички говор заштитен од Првиот амандман.

Заклучок

Неповрзаните ПАК (Пацифиски) станаа централни актери во американските избори, со нивното влијание најсилно почувствувано во лулашките држави кои ги одредуваат претседателските исходи и контрола на Конгресот. Нивните финансиски ресурси, стратегии за податоци и способност за работење без директна координација со кандидатите им даваат извонредни предности во обликувањето на шемите на гласаое и мобилизирање.

Доказите за тоа дали неповрзаното трошење на ПАК всушност ги менуваат резултатите од изборите се различни, но перцепцијата дека парите купуваат влијание е раширена меѓу гласачите и има корозивни ефекти врз довербата во демократските институции. Недостатокот на целосна транспарентност во финансирањето на кампањите ја поткопува одговорноста и им отежнува на граѓаните да ги проценат пораките што ги добиваат.