Синџирот на старателство над документираните и сигурните мерки за гласање од печатењето преку конечно пребројување на гласовите претставува примарен механизам за спречување на фалсификување, губење, кражба или измама. Овој член обезбедува сеопфатен, авторитетен водич за разбирање и спроведување на голем синџир на старателство за гласачките места, покривајќи го секој чекор во детали, правни барања, технолошки подобрувања и најдобри практики што властите и работниците мора да ги следат.

Што е ланецот на судската помош?

Ланецот на старателство е формален, документиран процес кој го следи секое движење и ракување со гласачките ливчиња во текот на изборниот животен циклус. Тој обезбедува реверификација на одговорноста во секоја точка на трансфер: кој имал старателство, кога и под кои услови. Овој процес не е само административен и процедурален систем кој го поткрепува целиот изборен систем. Без сигурен синџир на старателство, секоја партија може да ја оспори валидноста на резултатите, и јавноста нема да има објективна гаранција дека гласовите не се изменети, заменувани или уништени.

Во нејзиното јадро, синџирот на старателство служи за три основни функции: [ФЛТ:0]

Чекори во синџирот на матката

Разбирањето на секој чекор во изборниот синџир на старателство е од клучна важност за изборните администратори, работниците за анкета и набљудувачите.

Подготовка за печатење и предизбор

Гласачките објекти мора да бидат печатени под строги безбедносни протоколи, честопати од лиценцирани продавачи под договор со изборната власт. Печатачкиот објект мора да биде обезбеден, со пристапни записи, надзор и амбалажа за грешки. Секоја серија гласачки ливчиња добива единствен идентификативен, отсутен број, баркод, или пак пак еден број што е снимен во попис на регистар. Во оваа фаза, бројот на гласачки ливчиња, тип на гласа (пр., одделен за реони, отсутни (водни карактеристики, линии, коригирање, безбедносни шеми). Откако ќе се избројат гласачки ливчиња, се затвораат, се транспортираат и се транспортираат во изборното или пригуше под конкументот, во кои и покрај тоа што има одредена група од нив, а и одговорни услови.

Клучната документација на овој чекор вклучува: [ФЛТ:0] извештај за пренос на балотата [ФЛТ:] потпишан од страна на печатачот и добивање на официјални податоци, и дневник [ФЛТ:4] кој го цензурирал тој печатар за грешка, кој бил правилно применет.

Дистрибуција до места што се запојат

Пред денот на изборите, гласачките ливчиња се дистрибуираат на индивидуални локации за анкетирање. Оваа дистрибуција често се прави во запечатени, отворени контејнери за грешки (боти или тоти) кои носат претходно дефинирани печати. Секој контејнер е доделен на одредено место, а бројот на печатите се запишува во централна база на податоци. Тимовите за транспорт користат сигурни возила и возачите се потребни да следат одреден пат без неовластени застанувања. По испораката, официјалното избирачко место ги проверува печатите, ги потпишува броевите против манифестот, и потпишувањата кои го сочинуваат притворот мора веднаш да бидат известени.

Покрај тоа, изборните власти треба да го задржат дневникот на [ФЛТ:0] за помирување [ФЛТ:] кој го следи бројот на гласачките ливчиња што му се издава на секое избирачко место, бројот се враќа по гласањето, и кој било расипан, расипан привремен, привремен или неискористен избор.

Складирање на локација за полирање

Откако ќе се најде локацијата на гласањето, гласачките ливчиња се чуваат во безбедна, заклучена област пристап само до овластени изборни судии или персонал. Обично, ова е посебна соба или високо-безбедносна канцеларија. Областа треба да биде набљудувана од најмалку два членови на персоналот (еден двопартиски тим каде што е потребен) за да се спречи соло пристап.

За време на раните избори или продолженото избирачко место, складиштето останува безбедно преку ноќ.

Гласачки процес

Кога гласачот ќе даде на гласање, работникот издава гласање од обезбедената понуда. Бројот на издадени гласачки ливчиња е следен против бројот на избирачи. Секое гласање е обележано од страна на гласачите во говорница за приватност или се фрла со електронска машина. За гласачки ливчиња, гласачите го враќаат завршеното гласање на еден анкетарен работник, кој гарантира дека е ставено во запечатена кутија. Ова е набsудувано преку притворот како добродетелство.

На избирачкото место, работниците мора веднаш да одржат голем број на гласачки ливчиња и да ги соберат.

По-Вортирање и обезбедување

На крајот од анкетите, сите завршени гласачки ливчиња се отстрануваат од гласачките кутии и се ставаат во контејнери за пренос, обично означени со ќеси или кутии кои се запечатени со печати за грешки. Секој печат е посебно изброен, а бројот на печатите се запишува во синџирот на притвор. Исто така, и работниците кои не се користат во јавноста, ги означуваат сите неупотребени гласачки ливчиња, расипани гласачки ливчиња и привремени гласачки ливчиња. Тие се потпишаа во одделни контејнери. Последниот број на гласачки ливчиња се изведува: бројот на измазнети плус неупотребени треба да биде еднаков на првично примената на гласачките места. Тоа е потпишано од страна на менаџерот за гласање и двозаштински тим (ако дали ќе биде двостратно).

Оваа фаза е особено чувствителна бидејќи повеќе видови на гласачки ливчиња (регуларно, привремено, отсутно со поле за испуштање итн.) мора да се одделат и следат индивидуално. Надзорниците од секоја страна обично можат да го следат процесот на запечатување, додавајќи дополнителен слој на транспарентност.

Транспорт до централниот механизам за пребројување

Во објектот, примајќи ги броевите на печатите против манифестот, проверувајте ги сите докази за фалсификување и потпишете го бројот на старателството.

Некои држави бараат транспортниот тим да остане со контејнерите додека не бидат предадени на пребројување на официјалните претставници. Синџирот на контрадикција од избирачко место до пребројување на објектот е критичен правен документ кој може да биде предмет на проверка на судот на спорните избори.

Пребројување и табулација

Во објектот за пребројување гласачки ливчиња се процесираат или се пресметуваат рачно со строги протоколи. На областа е обезбеден пристап до карти, чувари и видео надзор. Само овластени лица се присутни, а набљудувачите од кампањи или граѓански групи можат да бидат сведоци на процесот. Секој контејнер е отворен под набљудување, а броевите на печатите се евидентираат. Баллотите се отстранети, сортирани и скенирани. Преку броење, системот одржува ревизорска патека: временски марки, идентации на оператори и број.

За гласачки ливчиња, синџирот на старателство продолжува низ процесот на скенирање, при што секоја серија има уникатен идентификатор. Откако ќе се скенира, гласачките ливчиња се чуваат или се враќаат во запечатени контејнери. Во ревизии за ограничување на ризикот (РЛАС), се повлекува случаен примерок од гласачките ливчиња од секоја серија, а синџирот на старателство гарантира дека гласачките ливчиња се сигурно истите што се пребројуваат. Сите исклучоци се снимени и ескалираат.

Клучни практики за одржување на синџирот на целиба

Успешниот синџир на старателство зависи од неколку различни практики. Тие не се оптимални за изборен интегритет.Подолу е проширена листа на најкритични практики.

  • Печатите [FLT:] треба да се проверуваат и проверат на секој трансфер. Скршениот печат мора да се документира, а содржината на контејнерот мора да биде потврдена. ЕАЦ обезбедува водство за [ФЛТ:2] стандардите за печат [ФЛТ: 3).
  • [ФЛТ:0] Ги задржуваат деталните записи на секој трансфер.
  • [ФЛТ:0] Складиштата за складирање со ограничен пристап. [ФЛТ:1] Само овластениот персонал треба да има клучеви или пристапни кодови и пристапот треба да се најави. Користете правило со двајца кога е можно. Препорачливо е видео надзорот.
  • [ФЛТ:0] Синџирот на приправнички формулари за секој трансфер. [ФЛТ:1] Стандардизирајте ја формата низ јурисдикции за да избегнете забуна. Вклучи полиња за известување за инциденти, како што се несовпаѓање на бројот на печати или оштетување на контејнерите.
  • Тренингот за обука на соодветните процедури и важност на безбедноста. [ФЛТ:]
  • [ФЛТ:0] Ревизијата треба да разгледа примерок од форми на синџир на омраза за да обезбеди целосна и прецизност. Ова е одвоено од ревизијата на гласањето.

Искушенија и како да се надминат

Дури и со доброназначените процедури, изборните власти се соочуваат со значителни предизвици во одржувањето на синџирот на старателство.

  • [ФЛТ:0] Човечка грешка: [ФЛТ:] Работниците на анкетата може да заборават да потпишат форми, да ги заклучат записите или погрешно да ги пребројат гласачките ливчиња. Митигат: Користи рецепции, бара двоен потпис и да обезбеди автоматизирани алатки за снимање во форма кога е тоа можно.
  • [ФЛТ:0] Логистиката: [ФЛТ] Големите судства со стотици избирачки места мора да го координираат транспортот и предавањето. Одложувањата или погрешно пренасочените контејнери можат да предизвикаат празнење на синџирот на судир.
  • [ФЛТ:0] Опасноста се заканува: [FLT:] обиди да се пресретнат или да се фалсификуваат контејнерите, физички или преку сајбер напади врз електронските записи.
  • Неконзистентни процедури помеѓу судствата: [ФЛТ:] Во држави каде што секој округ има свои правила, синџирот на старателство може да се разликува, создава збунетост.
  • [ФЛТ:0] Овие бараат одделно следење и можат да воведат сложености. Митигат: Користете посебни контејнери и форми за привремени гласачки ливчиња и интегрирајте ги записите за отсутните сметки во синџирот на притвор.

Правна и регулаторна рамка

Синџирот на старателство не е само практика која е често загарантирана со закон.

Изборните власти мора да бидат запознаени со специфичните закони и судските пресуди кои ги толкуваа стандардите на синџирот на правдата.

Технолошки синџир на капитал

Современата технологија сѐ повеќе го поддржува синџирот на старателство, правејќи го посигурен и ревизиски.

  • Со скенирањето се снима времето, локацијата и операторот, се создава дигитална трага која може да се спореди со хартиени форми.
  • [ФЛТ:0] Радиофреквенција (RFID) може да се стави во гласачките контејнери за да се пронајде нивната локација во реално време. Некои надлежности користат читачи на RFID на вратите од складиштето за автоматски да ги регистрираат движењата на контејнерите.
  • Тие обезбедуваат централизирана база на податоци која ревизорите можат да ја бараат.
  • [ФЛТ:0] ГПС која ги следи [ФЛТ:1] транспортните возила им овозможува на изборните власти да ги видат движењата на снабдување, со предупредувања за отстапување од планираните патишта.
  • [ФЛТ:0] Надгледување на [ФЛТ] на складишта и преносни точки даваат доказ во случај на расправии.

Овие технологии треба да се имплементираат во согласност со Рамнотежата [ФЛТ:0] на НСТ [ФЛТ] за да се осигура дека дигиталните компоненти се исто така заштитени од мешање или одмерување.

Обучување и персонал

Луѓето се најпроменливиот фактор во синџирот на старателство. Сеопфатната обука е од суштинска важност. Тренингот треба да ги покрие не само процедуралните чекори туку и "зошто": да ја разбере важноста на секој потпис, печат и помирување.

Покрај тоа, изборните власти треба да го назначат секое избирачко место со означен "баллот чувар" одговорен за документацијата за синџирот на судир.

Ревизии и постизборна верификација

Синџирот на старателство не завршува со пребројување. Постизборните ревизии ги вклучуваат ревизиите за ограничување на ризикот без разлика дали е задржан синџирот на притвор. Ревизорите избираат случајни примероци од гласачките ливчиња и ја споредуваат нивната снимена историја (изградени бројки, формулари за притвор, записи) со физичките докази. Тие исто така потврдуваат дека бројот на гласачки ливчиња на кои се гледа бројот на гласачите.

Изборните власти треба исто така да спроведат ревизија на документот: проверка на сите форми на судир за целосна, соодветна потписност и коректни бројки на печатите.

Заклучок

Од безбедното печатење до конечното пребројување, секој чекор мора да биде документиран, верификуван и заштитен од внатрешните грешки и надворешните закани. Со спроведување на печати за грешки во законот за грешки, одржување на темелни записи, обука на персоналот, одржување на технологијата и вршење на постизборни ревизии, изборните власти можат да осигурат дека секое легитимно гласање се смета за присилно.