Воведство: Подемот на урбаната власт во Велика Британија

Во изминативе две децении, Велика Британија забележа значајна трансформација во својата локална власт, особено преку воведувањето и проширувањето на директно избраните градоначалници во големите градови и комбинираните власти. Овие градоначалнички модели донесоа со себе нов слој на тела за донесување одлуки: градоначалнички комисии.

Овој напис ги разгледува факторите кои го одредуваат нивниот успех, ги истакнува студиите за случаите на вистинскиот свет од градови како Лондон, Голем Манчестер и Западните Мидленд и се однесува на постојаните предизвици кои го ограничуваат нивното влијание. со разбирање на потенцијалот и замките на овие комисии, креатори на политиката и граѓаните можат подобро да го проценат нивниот придонес во урбаниот развој и демократската одговорност.

Структурата и разликите на градските одбори

Генерално, овие комисии спаѓаат во три широки категории: советничка, надзорна и донесување одлуки.

Одбори за советници

На пример, Лондонската група за стратегија за животна средина ги собира учесниците за да советуваат за зелена инфраструктура и климабилност.

Одбори за полемики

Тие ги разгледуваат одлуките, ги разгледуваат резултатите и повикуваат на јавни сослушувања. Според Актот 2000 и потоа договорот за деволуција, многу заеднички власти формирале комисии за надзор кои мора да ги разгледаат клучните стратегии и буџети. Овие комисии можат да побараат информации и препораки, но не можат да ги отфрлат градоначалничките одлуки. Нивната моќ лежи во транспарентноста и политичките трошоци на игнорирање на нивните заклучоци. Кога надзорните комисии се добро репродуцирани и политички избалансирани, тие можат значително да ги подобрат резултатите со идентификување на недостатоците и сугестиите во раниот процес.

Одбори за донесување одлуки

Некои градоначалнички комисии имаат доделени овластувања за донесување одлуки, особено за оперативни или помали проекти за капитал. на пример, одборот за транспорт за Лондон (ТФЛ) работи со значителни надлежностите на делегираните ингеренции за секојдневните транспортни операции, иако градоначалникот ја задржува целокупната стратешка контрола.

Варијација низ регионот на Велика Британија

На пример, структурата на градоначалничките комисии е обликувана и од специфичните договори за деволуција кои ги опфаќаат централните влади и индивидуалните региони.

Фактори што влијаат врз ефикасноста на одборите за градоначалник

Без оглед на структурата, ефикасноста на градоначалничките комисии во остварувањето на целите на урбаната политика зависи од комбинацијата на институционални, политички и практични фактори.

Алоцирање на ресурси и финансиска аутомија

Можеби најкритичниот фактор е достапноста на ресурсите. На комитетите им треба соодветен персонал, капацитет за истражување и буџет за да ги извршат своите улоги. Во многу заеднички власти, комисиите се потпираат на службеници од советот на родители или комбинирана власт, кои можат да ја ограничат нивната независност. Кога комитетите имаат свои буџети на пример, за да ги одредуваат истражувачките или организираните консултации тие се подобро поставени да ја обликуваат политиката. [ФЛТ:0] Института за владата [ФЛТ:1] забележа дека комитетите во областите со повисоки девлдирани средства (како што е поголемото Манчестер) имаат повеќе од поголемо влијание во регионите со построга контрола.

Политичко порамнување и консензус

Политичкиот состав на комисијата влијае на нејзината способност да донесува одлуки и да одржува динамика.Кога градоначалникот и поголемиот дел од членовите на комисијата припаѓаат на истата партија, спроведувањето на политиката има тенденција да биде полесно, но надзорот може да биде послаб.

Јавен ангажман и отчетност

Комитетите кои проактивно бараат помош преку јавни сослушувања, онлајн консултации и форуми на заедницата се склони да создаваат политики кои подобро ги одразуваат локалните потреби. на пример, Комисијата за животна средина на Лондон редовно одржува јавни состаноци и користи дигитални платформи за собирање ставови, кои ја зголемуваат одговорноста и важноста на политиката.

Разборитост на целта и авторитетот

Но, ако се покаже дека постои одредена цел, тогаш сите членови на комисијата треба да се вклучат во процесот на одржување, заедниците и локалната власт [ФЛТ:1], а тоа е само почеток на една од целите на комисијата.

Раководство и стручност на членовите на одборите

Квалитетот на индивидуалните членови е длабоко важен.Советниците со понови професионални сограѓани како урбани планери, економисти или инженери можат да придонесат поефикасно за техничките дискусии.Советниците на ветераните носат институционално знаење, додека поновите членови нудат свежи перспективи.Програмите за обука за членовите на комитетот можат значително да ги зголемат перформансите, особено во разбирањето на сложените финансиски модели или правни рамки.Некои заеднички власти, како што е Агенцијата за комбинирање на Запад од Англија, инвестираат во сесиите за развој на членовите можат да инвестираат во врска со резултатите.

Студии за случаи во врска со доставата на урбаната политика

Испитуваоето на тоа како градоначалничките комисии придонесоа во специфичните области на политиката во различни региони на Велика Британија дава конкретен доказ за нивното влијание, како и пречките со кои се соочуваат.

Лондон њ.е. транспорт и дом

Лондонскиот одбор за транспорт на население одигра клучна улога во проверката на големите проекти како што е линијата Елизабет и проширувањето на зоната на ултра-лесна емисионација (УЛЕЗ). Преку јавните сослушувања и извештаи, комитетот има за цел подобра пристапност и транспарентност на трошоците.

africa. kgm

Поголемиот Манчестер има еден од најнапредните договори за деволуција во Велика Британија, со ГМЦА, контрола на транспортот, домувањето, вештините и здравјето. Комитетот за планирање и животна средина има инструмент за развој на [ФЛТ:0] Големиот Миталешки договор за одржување на политиката низ изборите за градоначалник.

Западно- средно подрачје

Одборот за врски со земјите од Западно потекло (WMCA) ги концентрира своите напори на комитетот за економски раст, при што Одборот на WMCA дејствува како главен орган за донесување одлуки. Градоначалникот исто така успешно го води Комитетот за економски развој и регенерација, кој ги надгледува големите инвестиции како што беше наследството на Комонвелтот и иницијативата Цовентринг многу светло Раил. Овој комитет успешно ги финансираше владините Одоговори за развој и обнова, но неговата ефикасност беше попречена од политичките несогласувања помеѓу градоначалникот и некои водачи на Советот, особено во врска со распределбата на транспортот.

Долина на забите њ.е. транспорт и вештини

Комитетот за транспорт го надгледува предавањето на проектот за метро на долината Тис и подобрувањата на А66, но влијанието на оваа комисија е ограничено поради недостатокот на долгорочна сигурност во финансирањето. Комитетот за вештини и образование работи со локалните колеџи за решавање на недостатоците на вештината во хемиските и процесите.

Предизвици и критики

И покрај успесите, градоначалничките одбори постојано се критикуваат што ја поткопуваат нивната ефикасност.

Друг предизвик е несогласувањето помеѓу ремитите на комитетот и ресурсите што се достапни.

Комитетите често се сметаат за неоспорни, со состаноци одржани во работните часови и агенди кои тешко можат да ги следат луѓето.

На крајот, односите помеѓу комисиите и градоначалникот можат да станат конфликтни, се разбира, градоначалниците сакаат да го искористат својот мандат и можеби ќе ги мразат пречките на комитетот.

Препорака за влијанието на Одборот за зајакнување

За да се зголеми ефикасноста на градоначалничките комисии во остварувањето на целите на урбаната политика, треба да се разгледаат неколку реформи. Прво, на комисиите им се потребни јасни и раководни овластувања.

Второ, независната поддршка за комисиите треба да се зајакне, група на експертски советници, финансирани од централната власт, но одговорните пред самите комисии, може да го обезбедат аналитичкиот капацитет потребен за проценка на комплексната политика.

Трето, јавната ангажираност мора да се модернизира.

На крајот, треба да има формално барање градоначалниците јавно да одговорат на препораките на одборот, објаснувајќи кога и зошто одлучиле да не ги следат.

Заклучок

Кога комисијата е овластена од страна на моќните градоначалници, изгладнетите ресурси, или неповрзана од јавноста, тие стануваат празни форуми кои не успеваат да донесат значајни промени. Идниот урбан развој на власта во Велика Британија ќе зависи од тоа дали креаторите на политиката се подготвени да ги зајакнат овие комисии, им даваат изгладнети ресурси или им ја даваат потребната поддршка од јавноста, тие стануваат празни форуми кои не успеваат да донесат значајни реформи кои ќе ги усвојат.