Потеклото и целта на конгресните одбори

Кога се одржа првиот конгрес во 1789, се одвиваше скромно и најправедно дело од страна на целата Куќа или Сенатот.

Наместо да се утврди која е основата на Европскиот парламент (40 члена) на сите членови на Домот на претставниците (435 членови) или Сенатот (100 членови) дебатираат за секој ред од нацрт-законот, комисиите го преземаат тешкиот чекор. Тие детално ја испитуваат предложената легислатива, повикуваат сведоци, собираат податоци и препорачуваат промени.

Системот на комитетот, исто така, служи како вратар. Повеќето нацрт-закони никогаш не излегуваат од комитетот. Оваа функција го спречува подот да биде преплавен со предлози за лошо мислење или за ниска важност. Истовремено, комисиите обезбедуваат форум за малцинските гледишта. дури и ако членовите на комисијата на малцинските партии можат да понудат алтернативни перспективи, да предлагаат амандмани и да ја засилат јавната дебата за контроверзните прашања.

Објаснија типови на одбори

Разберете ги овие категории им помага на граѓаните да го следат она за што е одговорна групата.

Постојани одбори

Секој од нив има надлежност над широка област како [ФЛТ:0] Комитетот за Хоууси за Патот и средствата [ФЛТ] (отпорание и приходи), Комитетот за надворешни односи [ФЛТ] за надворешни односи [ФЛТ], односно Комитетот за финансии [ФЛТ] кој го имаат целосното знаење и ги информира членовите на оваа комисија за земјоделство.

Избери елементи

Исто така наречени специјални комисии, овие се привремени тела создадени за да истражат некое конкретно прашање или да проучат проблем кој не е под надлежност на постојните комисии [ФЛТ] беше селектиран комитет. Откако селективниот комитет ќе го комплетира својот извештај и ќе издаде конечен извештај, се распушта. Изборните комисии обично немаат моќ да пријават, иако тие препорачуваат комисијата да преземе соодветна акција.

Заеднички комитети

Овие комисии вклучуваат членови од Домот и Сенатот. Тие се користат за да се решат работите кои влијаат на двете комори, координирање на конгресниот надзор на одредени агенции или истражување на прашањата што се повторуваат.

Одбори за состаноци

Кога Домот и Сенатот ќе донесат различни верзии на истиот закон, се формира комисија за конференциски комитет за да ги реши разликите. Ова е привремена комисија составена од високи членови од комисиите за надлежност во секоја комисија.

Како одборите влијаат врз законодавството

Одборите не само што ги разгледуваат сметките, туку и активно ги обликуваат.

Укажувања и слух

Откако ќе се воведе предлог-закон во било која од просториите, службеникот кој претседава со него го посочува на соодветна комисија врз основа на нејзината тема (процесот наречен референтен).

Марканси и амандмани

По сослушувањето, комитетот се префрла на официјалната сесија каде членовите дебатираат за амандманите на предлог-линијата. Погодоците може да бидат долги и спорни. Столот обично ја контролира агендата и редот на амандманите, но малцинската партија може да понуди алтернативи. Верзијата на предлог-законот што излегува од означувањето е многу поразлична од оригиналното воведувањето. На пример, законот за регулирање на животната средина може да донесе амандмани кои ќе го зајакнат спроведувањето додека исто така додаваат крајни рокови кои се потребни за индустријата.

Гласање и известување

Откако ќе заврши извештајот, комитетот гласа дали да се пријави предлог-законот (со или без амандмани) во целата комора. Ако законот се пријави неповолен (премагајќи се дека комисијата го одбива), тој може да биде донесен на подот, иако тоа е ретко. Многу сметки умираат во комитетот бидејќи претседателот едноставно одбива да закаже обележување или гласа. Ова е средство за да се убие мнозинството на партијата без да се гласа.

Одбори и динамика на моќта

Еден претставник од една земјоделска област најверојатно ќе побара место во Комитетот за земјоделство.

Претседателот на партијата во секоја комора го одлучува соодносот на мнозинството од малцинските членови, со конвенцијата, мнозинската партија го контролира претседателот на секој комитет, претседателот ја поставува агендата, одлучува кога ќе се случат сослушувањата и знаците, и го управува персоналот на комисијата.

Моќта во комитетот не е подеднакво распределена. Столбот може да користи [ФЛТ:0] подмолната моќ [ФЛТ:] за да се примораат сведоците или документите, распоредите или да се блокираат гласови, како и оние што се користат. Исто така, и подкомитечките столици имаат значајно влијание. Постароста се уште е важна, но партиската лојалност и способноста за собирање на средства станаа сè позначајни во последните децении. Најмоќните комитети за поддршка ги на овие комисии наречени афионации, како што се вклучени во користењето на аптопирање, начини и средства (Huseens) (прави за финансирање (Совет) и трговски права.

Провидност и јавно учество

Конгресните комисии се дизајнирани да бидат отворени за јавноста, иако степенот на транспарентност се разликува. Повеќето сослушувања се јавни и се емитуваат на официјалните веб-страници на комората ( House.gov и [ФЛТ]] се емитуваат на официјалните веб-страници. ).

Граѓаните можат да учествуваат на неколку начини:

  • Додека повеќето сведоци се поканети од страна на претседателот или членот на ранг-листата, обичните граѓани понекогаш можат да побараат да сведочат.
  • [ФЛТ:0] Соборување на пишани коментари: [ФЛТ:] Одборите често прифаќаат јавен коментар за очекуваната легислатива или прашања во рамките на студијата. Овие коментари се вклучени во официјалниот извештај.
  • Повеќето сослушувања се отворени за јавноста.
  • Регрутирањето на вашиот претставник или сенатор: [ФЛТ:] Директната комуникација со канцеларијата на еден член може да влијае на приоритетите на комитетот.

Сепак, не е видлива целата работа на комитетот. Најважните преговори често се случуваат зад затворени врати, меѓу партиските лидери и столовите на комитетот за правила.

Историскиот систем на еволуција

Во раните 1800, конгресот се потпирал на привремените одбори , за секој закон. Ова се покажало неефикасно, и од 1820-тите, и од двата дома почнаа да создаваат стоечки комисии. До 20 век, системот драстично ги намали нивните одбори и подкомисија. [ФЛТ:0] Законот за реорганизирање на енергија од 1946 [ФЛТ] им ги намали своите комисии и јурисдикција, воспоставувајќи ја модерната рамка.

Денес, во Сенатот има 19 комисии со 16 членови на комисијата и избраните комисии. На пример, членовите на [ФЛТ] беа назначени од претседателот и немаше малцински членови откако водачот на Домот одби да учествува. Ова покажа дека структурата на комитетот е на крајот политички избор, а не уставно барање.

Ограничувања и критики на Комитетскиот систем

Критичарите посочуваат на неколку повторувачки проблеми:

  • Столбовите на Комитетот може да ја засилат легислативата.
  • Особено влијание на интересите: [ФЛТ:] [ФЛТ] Членовите на Комитетот добиваат непропорционални придонеси за кампањи од индустриите под нивна надлежност.
  • Задачата на комитетот е под големо влијание на поновите членови кои често подобро ја одразуваат демографската структура на земјата.
  • [ФЛТ:0] Поларизација: [ФЛТ:] Водачите на партијата сè повеќе ги заобиколуваат традиционалните процеси на комитетот.

И покрај овие предизвици, комисиите остануваат основно возило за спроведување на реална политика во Конгресот.

Како да се најде активност на Одборот

За граѓаните кои сакаат да следат одреден нацрт или проблем, неопходно е да останат на врвот на активностите на комитетот.

  1. Користете го комитетот на Домот и Сенатот најповеќе на листата на сајтови за надлежност, членски списоци и претстојни сослушувања.
  2. Надгледувајте го конгресивното досие [ [ [ФЛТ] и печатните извештаи на одборот.
  3. Користете трагачи од трета страна како [ФЛТ:0] GovTraack.us или Конгрес.gov [ФЛТ:3] за да добиете предупредувања за дејствата на комитетот.
  4. Гледајте ги во живо или архивираните сослушувања на ЈуТјуб канали кои ги одржуваат индивидуалните комисии или на официјалните платформи на Домот и Сенатот.

Кога ќе се стави точка на предлог-закон, причината е што претседателот на комитетот одби да закаже гласање.

Иднината на одборите

Технологијата е реорганизирачка работа на комитетот. Случаите се сега рутински во живо и јавните коментари можат да бидат поднесени онлајн. Аналитичарите на податоците им овозможуваат на комисиите да го следат влијанието на легислативата поточно. Сепак, комисијата можеби ќе треба да ги адаптира своите јунаци и структури. Некои се залагаат за повеќе заеднички комисии за да се присили двопартиски активности, додека други предлагаат ограничувања за комисијата да ја намали концентрацијата.