Table of Contents
Вовед: Упорниот предизвик на парите во политиката
Во основа, реформското движење има за цел да го намали непропорционалното влијание на богатите донатори, корпорациите и специјалните интереси, додека пак се зголемува транспарентноста и одговорноста во финансирањето на изборите.
Нивниот раст, особено по историската одлука на Врховниот суд во [ФЛТ:0] Обединетите граѓани се движат кон спроведување на сегашните пречки за решавање на актуелната демократија и за сите државни реформи кои бараат промени во американската кампања.
Што се не-конципирани пацифички?
Дефиниција и правни разлики
Неповрзаниот ПАК е политички комитет кој не е формиран, управуван или контролиран од кандидат, политичка партија или корпорација/лабораторска организација. Според Законот за федерална изборна кампања (ФЕЦА), овие комисии мора да се регистрираат со Федералната изборна комисија (ФИК) и мора да се придржуваат кон одредени правила, но тие работат со помалку структурни ограничувања отколку поврзаните ПАК. Терминот "неповрзани ПАЦ" опфаќа две широки категории:
- [ФЛТ:] Овие ПАК прифаќале придонеси до 5.000 долари годишно од поединци, и тие можат да придонесат до 5000 долари на избори на кандидат или партиски комитет. Сепак, нема ограничување колку можат да потрошат за независни средства или други комуникации кои отворено се залагаат за изборите или пораз на кандидат или партиски комитет.
- [ФЛТ:0] По одлуката на окружниот суд на [ФЛТ:2]
Двата вида на неповрзани ПАЦ делат клучна карактеристика: независноста. Тие не се забележани во стратешките одлуки на кампањата или партиската хиерархија, што им дава огромна флексибилност, но исто така создава загриженост за одговорноста и транспарентноста.
Како собираат и трошат пари
Неповрзани ПАК стратегии за собирање средства. Многумина се изградени околу одредена политика на пример, заштита на животната средина, права на оружје или даночни реформи и се апелираат на истомисленици преку директни и дигитални програми за собирање пари. Други се поидеолошки фокусирани, како што се либерални или конзервативни групи за застапување. Бидејќи тие не се ограничени од истите извори на придонеси кои важат за партиските комисии или кампањите за кандидати, Супер ПАК во посебните фондови може да соберат огромни суми од мал број на богати или конзервативни групи за застапување. Во циклусот 2020, десетте супер-компани групи собрани над 1 милијарда долари и дигиталните фондови, овие дигиталните фондови, често имаат директивита и директни услуги услуги, преку директни програми, преку директни и директно користење на кандидатите, често ќе се користат од различни од различни на кандидатите за поддршка и директното и директно користење на одредените од одредените програми.
Подемот на не-консектирана ПАК: историска тракија
Современата ера на неповрзани ПАК (FAC) започна во 1970-тите со реформите што беа воведени во ФЕЦА. Законот воведе строги ограничувања на придонесите и создаде структура на ПАК за да им овозможи на поединци да ги групираат своите ресурси. Со години повеќето ПАЦ беа поврзани со корпорациите, синдикатите или трговските здруженија.
Денес, неповрзаните ПАК се постојан фикс на федералните избори. Според отворените тајни, во средниот циклус од 2022 година, неповрзаните ПАК (вклучувајќи ги и Супер ПАЦ) потрошиле повеќе од 2,5 милијарди долари, сочинувајќи повеќе од 30% од сите надворешни трошоци.
Влијание врз напорите за реформи во финансирањето на кампањите
Ефектот од неповрзаните ПАЦ во реформите на кампањата е длабок и често контрапродуктивен со целите за кои се залагаат реформаторите.Подолу ги испитуваме четирите клучни области каде овие ентитети го реопределуваат реформскиот пејзаж.
Зголемено трошење и "Риба со војници"
За разлика од неповрзаните комисии за придонеси, кои се соочуваат со ограничувања и мора да потрошат во одреден буџет, Супер ПАК може да го зголеми бројот на парите што се влеваат во изборите. Ова предизвика " трка со оружје " во која партиите, групите за интерес и богатите поединци се чувствуваат принудени да истурат повеќе и повеќе пари во кампањи за да останат конкурентни. Резултатот е систем каде кандидатот кој може да ја привлече најголемата поддршка надвор од себе често има одлучувачка предност, без оглед на квалитетот на нивните политички позиции или апелационите реформи, чија цел е намалување на улогата на големите пари е постојано поткопување со неповрзувањето на способноста за борба и непокривање на воздухот.
Предизвици за транспарентност и "Мрачни пари"
Можеби најзначајниот предизвик за транспарентност доаѓа од неповрзаните организации како што се 501х); способноста да ги замаглат оригиналните извори на средства. Додека од Супер ПАК се бара да ги откријат своите донатори, тие можат да добијат пари од непрофитни организации како што се 501c) групите "социјална благосостојба," кои не се потребни за да се откријат нивните донатори. Оваа практика, честопати наречена "неметнички пари," им овозможува на богатите поединци и корпорации да ги финансираат политичките напади без јавно знаење. Во 2022, темните трошоци преку неповрзани ПАК имаат скоро 300 милиони долари, според Центарот за реформи.
Границите на приложените прилози
Пред појавувањето на Супер ПАК, федералниот закон ги прекина директните придонеси на кандидатите на 2.700 за избори (вонредно за инфлација). Овие ограничувања сè уште важат за придонесите од поединци и ПАК на кампањи. Сепак, неповрзаниот ПАКСИ (Пациентно супер-Пакс) може да потроши неограничени суми на независни трошоци кои имаат корист од кандидат, ефикасно заобиколувајќи ги планираните граници на законот.
Поедноставен посебен интерес и цел на цените
Неповрзаните ПАК се често единствени или идеолошки ригидни организации.Тие ги претставуваат интересите на одредена индустрија, како што е секторот на фосилните горива или фармацевтската индустрија, или вршат одреден светски поглед, како што се либертарски или прогресивен активизам. Бидејќи овие ПАЦ не се одговорни пред широкиот електорат или партиската управа, тие можат да си дозволат да заземат екстремни позиции или да финансираат високо негативно рекламирање кое еден кандидат никогаш не може да го допре. Ова ампликација на специјални интереси може да ја наруши јавната дебата, принудувајќи кандидати да ги катерите зад мене, наместо гласачите, кои сакаат гравитациски реформи.
Предизвици за реформи
Карактеристиките на неповрзаните ПАЦ создаваат конкретни пречки за која било законодавна или регулаторна реформска агенда.
Законски дупки и уставни пречки
Врховниот суд на САД постојано ги толкува трошоците на кампањите како форма на говор заштитена од страна на Првиот амандман.
Комплексни мрежи што го маскираат влијанието
Финансиската структура на неповрзани ПАК често намерно е неофицијална. Само една Супер-пак може да добие придонес од различни LC и непрофитни, која од своја страна добива средства од другите ентитети. Ова " перење пари" ефект иако обично легално според сегашниот закон многу тешко го прави за новинарите, групите за набљудување и регулаторите да го најдат вистинскиот извор на политичко трошење.
Политички отпор од корисни лица
Многу избрани функционери се самите корисници на сегашниот систем. Неповрзаните ПАК често трошат многу за поддршка на актуелните утврдени области и многу пратеници не се решаваат да "ја наведат раката што ги храни." Освен тоа, двете големи партии дојдоа да се потпрат на огромните суми пари кои неповрзаните паузи се влеваат во кампањите, рекламите и гласачката мафија.
Спроведување и регулирање на јазот
Неповрзаните ПАК може да ја искористат оваа дисфункција со погранични активности, како што е координација со кандидатите (што е нелегално за Супер ПАЦ) или неисполнување на навремени извештаи. Агенцијата често ги попречува ограничените буџетски и персонални средства за ревизија на илјадниците извештаи кои го поднесуваат секој циклус. Како последица од тоа многу од условите за откривање на книгите не се ефикасно следени и честопати не се решаваат со мали казни по изборите.
Студии на случаи: Не-конциктирани ПАЦ (Пацифи) во акција
За да ги илустрираме конкретните ефекти од неповрзаните ПАЦ-и за реформскиот пејзаж, да разгледаме два примери:
По изборите, не беа усвоени нови финансиски закони, туку реалноста беше дека двете кампањи многу зависат од овие групи.
Законот за ДИСКОЛОС (DISCLOSE) и Законот за неуспевање и неисполнување на правата: [ФЛТ:] Законот за независни трошоци, кој најпрво беше воведен во 2010 година како одговор на [ФЛТ:2] Обединетите граѓани [ФЛТ] Обединети [ФЛТ], би барал независни групи за откривање на донатори кои дадоа 10.000 или повеќе.
Напред: Реформисти и нивните изгледи
Со оглед на нерешливата природа на проблемот, реформаторите предложија повеќепроширен пристап кон решавањето на влијанието на неповрзаните ПАК.
Зајакнување на потребите за дискутирање
Одредбата за ДИКЛОСЕ е водечко законодавно возило, но неговото усвојување бара Сенатот со мнозинство отпорно на филипрес или промена на правилата.
Јавно финансирање на кампањите
Предлозите како што е "Актот за изборите сега" ќе обезбедат јавни средства за донации од мали долари, намалување на поттикот за кандидатите да бараат големи придонеси од ПАК. Некои држави, како Мејн и Аризона, ќе имаат усвоено финансиски систем за јавните финансии со одреден успех.
Уставен амандман
За оние кои веруваат дека одлуките на Врховниот суд се корен на проблемот, единственото трајно решение е да се поништи уставниот амандман за укинување на [ФЛТ:0] граѓаните Обединети [ФЛТ] и слични одлуки.
Реформи во ЕЦ
Предлозите вклучуваат намалување на бројот на комесари на три или пет, или нивно назначување од непартиска листа за намалување на ќор-сокакот. Таквите промени ќе помогнат во спроведувањето на постојните закони и може да й дадат на агенцијата заби да оди по неповрзаните ПАК правила кои ги спречуваат да се спроведат правилата за откривање на вистината. но, сите реформи на ФЕЦ мора да го поминат Конгресот, а партијата надвор од власта честопати се колеба да даде поголема власт на агенција која би можела да се користи против своите сојузници.
Заклучок: Престојниот ефект од не-конструктираните ПАК
Нивната правна заштита од Првиот амандман, комбинирана со необјаснети регулаторни мерки, како демантираое на закони, преку акциплински мерки, или повеќе амбициозни, целта останува да се создаде иста: финансиска кампања која е отпомогната, која е отворена и неповолна, додека не се реши целосното влијание на реформите, додека не се реши и понатаму.
[ФЛТ:] За понатамошно читање на структурата и регулирањето на неповрзаните ПАК, консултирајте го [ФЛТ:] водичот на Комисијата за избори за регистрација на ПАК [ФЛТ]. Деталните анализи на влијанието на овие комисии можат да се најдат во [ФЛТ:] [Френан центар за правда [ФЛТ] [Л] [Л] и [ФЛТ] ] .] . [Ф]] ] ] [ФЛ:]] [ФЛТ]