Table of Contents
Преместувачки граници на Суверениот имунитет под федералниот закон
Државен суверен имунитет стои како еден од најиздржливите и најспорни принципи во американскиот уставен закон. доктрината, која што штити од тужба без нивна согласност, го следи неговото потекло на англискиот заеднички закон и феудалниот концепт дека кралот не може да направи ништо погрешно.Во американскиот федерален систем, суверениот имунитет беше прилагоден да се заштити достоинството и фискалната стабилност на државите, спречувајќи ги приватните партии и федералните власти да ги наметнат државите во судот против нивната волја. Сепак овој имунитет никогаш не бил апсолутен.Од првите денови на Републиката, федералната легислатива ја разбила доктрината, создавајќи исклучоци, адукти и одговорност за повторно обликување на односите помеѓу државите и нивното разбирање.
Тензијата помеѓу државниот суверенитет и сојузната власт се споредува со уставниот дизајн.Врз основа на рамките се обидува да создаде доволно силна влада за да ја одржи унијата додека ја чува независната власт на државите. Оваа рамнотежа постојано се тестира преку законодавство и судски постапки, и суверениот имунитет честопати е најсилен момент. Денес, доктрината не е ниту целосен штит ниту реликвија на некоја стара ера. Таа е динамична правна рамка обликувана од конгресната акција, судското толкување и потребите на сложениот федерален систем.
Уставната фондација на Суверениот Имунитет
На неговото лице, амандманот изгледа тесно за да се забрани само јурисдикција против државите од другите држави или странски нации. но Врховниот суд го прочита многу пошироко, толкувајќи го како уставно признавање на суверена забрана на државните судски постапки против нивните држави како што е нивниот сопствен имунитет.
Оваа експанзивна интерпретација беше зацементирана во историскиот случај на [ФЛТ:0] Ханан против [ФЛТ] Луизијана [ФЛТ] 1890), каде Судот сметаше дека граѓаните не можат да ја тужат својата сопствена држава во федералниот суд под надлежност на федерално прашање.
Учењето се однесува не само на паричните средства за штетите на парите туку и на барањата за индикционално олеснување кога државата е наречена обвинета.
Конгресна моќ за закрепнување на Суверениот Имунитет
Централното прашање во современиот свет на имунитетот е до кој степен Конгресот може да ги одземе државите од нивниот имунитет преку федерална легислатива. Врховниот суд постави тест од два дела за утврдување дали федералниот статут валидно го агрегира државниот суверен имунитет.
Барањето на јасна изјава значи дека Конгресот не може да го намали суверениот имунитет преку двосмислени статистички јазик. Судот бара неразбирливо јасно изразување на конгресната намера, обично во текстот на самиот статут.
За да го утврдите тоа, тогаш Конгресот не може да го намали имунитетот кога дејствува под член 5 од 14тиот амандман, кој го овластува Конгресот да го спроведе амандманот и Кршку; потврдува со соодветна легислатива.
Оваа разлика беше сосема привлечена во [ФЛТ:0] Семинол Трибе од Флорида [ФЛТ] (1996), случај кој го промени законот за суверен имунитет на Индија. [ФЛТ]] Seminole Tribe [ФЛТ] [ФЛТ], Судот кој го држеше својот член не можеше да го употреби својот авторитет на индиската трговија за да го акутира државниот суверен имунитет во Индиската регулаторна управа.
Федерална легислатива која создава исклучоци за имунитетот
И покрај ограничувањата наметнати од [ФЛТ:0] Семиноле Трибе [ФЛТ:], Конгресот донесе низа федерални статути кои или го абортираат суверениот имунитет според член 5 од Четиринаесеттиот Амандман или условот на државниот приход на федерален имунитет.
Легислативи за граѓанските права
Насловот VI од Амандманите за граѓански права од 1972 на сличен начин забранува сексуална дискриминација во федерално финансираните образовни програми. Двата статути се интерпретирани за да се дозволи приватна тужба против државата, под услов државата да прифати федерални фондови и со тоа да го укине имунитетот.
Врховниот суд исто така го поддржа арогирањето на суверениот имунитет според одредени одредби на Американците со Акт за инвалидитет (АДА) и законот за дискриминација на возраста во Актот за вработување (АДА), но само до степенот до кој овие статути спроведуваат четиринаесета гаранција за амандманот. [ФЛТ:] Блорд од Традиција при Универзитетот во Алабама (Geret [ФЛТ] (2001), Судот го држеше законот за и арискуа; одредбите Јас, кои забрануваат дискриминација во вработувањето, го надминаа законот и селектот со почит на државите [ФМФ] во [Л]:] во согласност [Л]
Конгресот може да го намали имунитетот за кршење на правата кои Врховниот суд ги призна како основни или да ги вклучи класификациите кои се предмет на зголемена контрола.
Федерални тврдења и државни ваивери
Законот за федералниот судски акт (ФТЦА) обезбедува непочитување на суверениот имунитет за САД, дозволувајќи им на приватните партии да ја тужат федералната влада за одредени проблеми извршени од страна на федералните службеници. ФТЦА не се однесува, по свој мандат, на државите. Сепак, многу држави донесоа свои сопствени барања дека не се работи за имунитет во државниот суд поради неодобрување на тврдењата против државната влада.
Конгресот, исто така, употреби авторитет за трошење на државите за да ги натера да се откажат од имунитетот како услов за примање федерални средства.
Еколошки и регулаторни статути
Федералните закони за животна средина исто така се задржани за да се намали државниот имунитет во одредени контексти. Актот за чиста вода, Актот за зачувување и обнова на ресурсите (РЦРА) и Сеопфатниот еколошки одговор, Одделот за составување и Законот за лицентност (CERCLA) содржат одредби кои ги исполнуваат земјите за прекршување на федералните еколошки стандарди.
Судот генерално ги поддржа одредбите за заштита на граѓаните за заштита на имунитетот, кога статутот јасно изразува намера за амбулирање и кога статуетичка шема е поврзана со заштитата на здравјето, безбедноста или имотните интереси кои паѓаат во рамките на 14тиот амандман.
Улогата на државниот конзерватор и валивер
Не сите исклучоци на суверениот имунитет доаѓаат од арогацијата на конгресот. Државите можат доброволно да се согласат да поднесат тужба во федералниот суд, а Врховниот суд призна неколку форми на непочитување.
Учењето за отстранување на законот на Грузија [ФЛТ:0], во [ФЛТ:0], Одборот за регенти на Универзитетскиот систем [ФЛТ] (2002), Судот донесе одлука дека кога државата доброволно ќе го отстрани случајот од државниот суд на федералниот суд, тој се откажува од имунитетот на 11тиот амандман од тужбата во федералниот суд за тврдења што произлегуваат од законот за државен имунитет.
Исто така, државата се откажува од имунитетот кога ќе иницираат судски постапки или како партии во федералните постапки.
Практични импликации за јавна политика и администрација
Интерпунирањето помеѓу федералната легислатива и државниот суверен имунитет има длабоки практични последици за јавната политика.Државните агенции, државните универзитети, училишните области и локалните власти кои работат под државна власт мора да се движат кон комплексна мрежа на правила за имунитет кои се разликуваат по статутот, според законот и контекстот.
За спроведување на граѓанските права, способноста за тужиње на штетите според федералните статути како наслов VI, наслов IX и АДА е моќна алатка за обезбедување еднаков пристап до образованието, вработувањето и јавните служби. Сепак, ограничувањата наметнати од Судот ирскуво; секција 5 правосудство значи дека не сите граѓански права извршени од државите се функционални во федералниот суд.
За спроведувањето на животната средина, суверениот пејзаж на имунитетот влијае врз способноста на приватните граѓани и еколошките организации да ги држат државите одговорни за загадување и регулаторно непочитување.
Федералните договори, условите за доделување на субвенции и договорите за соработка, сите овие договори за потенцијалните одбивање на потенцијалните импликации кои мора внимателно да се водат.
Неодамнешните настани и проблеми со возрасните
Законот за државен суверен имунитет продолжува да се развива. Во неодамнешните испити Врховниот суд реши прашања за обемот на [ФЛТ:0] дел од Млади [ФЛТ] олеснување, примена на имунитет на племенските ентитети и пресекување на имунитетот со законот за банкрот.
Едно ново прашање е примената на суверен имунитет на барањата за интелектуална сопственост. [ФЛТ:0] Ален против [ФЛТ] Купер [ФЛТ] [1] (2020), Судот донесе одлука дека Конгресот не може да го намали државниот имунитет за кршење на авторските права според Актот за ремедицинска утификација бидејќи Законот не беше валидна вежба на одредот 5 [ФЛ]. Одлуката остави сопственици на авторски права без корекции кои ги нарушуваат нивните авторски права, иако во џунстицираните земји сè повеќе се соочуваат со интелектуално олеснување во однос на [ФТ:] делот Млади [ФЛ:] останува достапна во соодветните случаи против сличните права.
Судот ја држи постапката за банкрот во однос на барањето на државата против долгот и оживуваоето; сепак, степенот до кој државниот искупитет; суверениот имунитет може да биде доведен во прашање во банкрот судските постапки и прашањето е моментално предмет на парница во неколку кола.
Моделот на апстиненцијата за трошење стана поспорен. [ФЛТ:0] НФИБ v. Sebelius [ФЛТ] (2012) Судот сметаше дека Конгресот не може да се закани со спречување на сите постоечки медицински средства од државите кои одбиваат да го прошират покривањето на Медикадата, што укажува на тоа дека има ограничувања на условите кои Конгресот може да ги наметне под патниот Клаус. Оваа одлука има импликации за која било федерална програма дека условите за финансирање на државниот имунитет и идните предизвици може да ги тестираат границите на прифатливите услови за трошење.
Стратешки обѕири за оние што практикуваат
За адвокатите кои ги претставуваат клиентите со тврдења против државните влади, прашањето дали суверениот имунитет ја спречува акцијата. Анализите бараат внимателно испитување на четири потенцијални бази за надминување на имунитетот: 1) дали Конгресот валидна акушетна имунитет преку статутот донесен во согласност со член 5 од 14тиот амандман; 2) дали државата отворено или индиректно го поништи имунитетот; 3) дали државата се согласила да поднесе тужба со прифаќање преку прифаќање на федералните средства подлежи на јасна состојба на администрација; и 4) дали тужбата може да продолжи против државен службеник под [ФЛ0] дел: Млади: за јасно олеснување на образованието.
Секоја од овие теории има свои комплекси и ограничувања. Агрегацијата под член 5 бара доказ дека Конгресот идентификувал шема на неуставно однесување и дека статуалниот лек е конгрузивен и пропорционалн во идентификуваната штета. Ваивер бара јасен доказ за согласност што не е лесно воложени. Трошувањето на клаузулите мора да знае и доброволно, и состојбата мора да биде недвосмислено наведена во статуторскиот текст. [ФЛТ: 0] Дел од Млади [ФЛ:1] е достапна само за тековни прекршувања на федералниот закон и не ги гарантира награди.
Практичната реалност е дека многу легитимни тврдења против државните влади не можат да се спроведат во федералниот суд. Обвинителите мора да бидат подготвени да побараат олеснување во државниот суд, каде што суверените правила за имунитет можат да бидат поодобни на тужителите или да се занимаваат со административни лекови преку државните агенции и федералните надзорни тела.
Иднината на државниот Суверен Имунитет во федералниот систем
Учењето за државен суверен имунитет не е статично. тој е обликуван од интерплејот на конгресна акција, судска интерпретација и практичните барања на управување во федерален систем. Врховниот суд и урквано; професионалниот суд постави значителни ограничувања на способноста на Конгресот да поднесе тужба, но тие ограничувања не го спречија Конгресот да создаде значајни аукции за одговорност кога дејствува во рамките на својата уставна власт.
Гледајќи напред, неколку трендови најверојатно ќе ја обликуваат иднината на доктрината. Прво, Судот ирскво; продолжува да се фокусира на федерализмот и државното достоинство укажуваат на тоа дека можни се нови ограничувања на конгресната моќ за амбулирање на имунитетот, особено во областите каде што Конгресот се обидува да ја прошири одговорноста повеќе од она што Судот го смета за неопходно за спроведување на основни уставни гаранции. Второ, зголемената зависност од трошењето на државниот должник за имунитет ќе продолжи со создавање на парници за обемот и границите на конгресната потрошувачка. [ФЛ0] дел од Млади [ФЛ:] доктрина ќе продолжи со покренување на федералните правила за законот и границите на власта, вклучувајќи ја и неговата здравствената заштита, вклучувајќи ја и неговата здравствената заштита, и неговата здравствената заштита, ќе бидат тестирани во неговиот контекст.
За оние кои работат на крстосницата на законот, политиката и јавната администрација, сфаќањето на овој пејзаж не е опција туку е основно за ефикасното спроведување на правата, одговорната администрација на владините програми и тековниот проект за градење поправеден и одговорен за федералниот систем.