Table of Contents
Стратегиска тежина на конгресните укази
Сослушувањата се основани на американскиот законодавен процес, тие служат како примарен механизам за собирање на информации, водење надзор и обликување на јавна политика. Додека фазата на решавање на прашањата и зачестеноста често ги доловува најдраматичните наслови, воведната изјава е веројатно најстратешки значаен момент во текот на целото водење.
Разбирањето на нејзината функција, структура и влијание е од суштинско значење за секој кој е вклучен во владините работи, новинарството или граѓанското застапување.
Функциите на отворање
Тоа е намерно реторичко средство наменето за остварување на специфични цели. Овие функции можат да се поделат во неколку различни категории.
Да се воспостави контекст и да се оцрни спорното прашање
Првата и најосновната функција е да информирате. Слушањата често се однесуваат на сложени технички, правни или научни теми. Добро смислената изјава за отворањето ја обезбедува потребната позадина, дефинира клучни термини и го утврдува опсегот на истрагата. Ова поставување не е неутрално; тоа е дизајнирано да ја води комисијата и публиката кон одредено разбирање на проблемот. Со избирање кои факти да се истакнат и кои историски структури да се користат, говорникот може подмолно да ја насочува траекторијата на сослушувањето.
Поставување на процедуралната и политичката задача
Со тонот на воведната изјава може да се разликува од конфронтирачки и двопартиски. Овој избор го сигнализира пристапот на говорникот кон сослушувањето. Претседателот кој започнува со смирувачки тон може да бара консензус и информации. И обратно, остра изјава со зборови која обвинува сведок за престап покажува дека сослушувањето ќе биде вежба во одговорност. Овој тон влијае не само на подготовката на сведокот, туку и на однесувањето на другите членови на одборот.
Означување на важните приоритети и прашања
Со отворено изнесување на прашањата што сакаат да бидат одговорени, пратениците ја поставуваат агендата за сесијата Q&A. Сведоците кои внимателно ги следат овие прашања можат да ги предвидат и да подготват прецизни одговори. Оваа функција ја прави воведната изјава отворен канал за стратешка комуникација помеѓу дамата и масата на сведоци.
Зашеметување на медиумската покриеност и јавно предавање
Во модерната медиумска средина, воведните изјави се најчесто најпрогласени и највторливи сегменти од сослушувањето.
Тоа е единствена можност член на Конгресот да зборува без прекин и да обликува сé што следува."
Типови на конгресни сослушувања и потреба од нивниот избор на отворање
Целта на сослушувањето ги диктира тонот, должината и содржината на уводната изјава.
Легислативни слушања
Во сослушувањата фокусирани на предложената легислатива, во воведната изјава вообичаено се објаснува целта на законот, неговата историја и проблемот кој има за цел да го реши.
Недослушни слушања
Тие го испитуваат спроведувањето на постојните закони, резултатите на владините агенции или наводните злоупотреби. Отворањето на изјавите во овие околности е често посоопштено и контрадикторно. Столот може да постави низа неуспеси или контрадикторности, додека членот на рангот може да ја брани агенцијата или да ги доведе во прашање мотивите на истрагата. Овие изјави се онаму каде што политичката борба е најзабележлива.
Сослушувања за потврда
За кандидатите за судска и извршна власт, отворањето на изјавите има единствена двојна цел.
Истражувачки и факти сослушувања
Овие сослушувања се помалку непријателски и повеќе фокусирани на собираое на информации од голем број експерти.
Анатомија на една ефикасна објава на отворање
Применувајќи ги практиките на постарите пратеници и искусните експерти за комуникации, најефикасните уводни изјави следат една препознатлива структура.
Куката
Првата реченица мора да го привлече вниманието. Ова е често впечатлив факт, лична анегдота или директно упатување на тековниот настан. На пример, претседателот може да започне со наведување: "Секој ден, 10 000 Американци полнат 65 години, а нашиот пензиски систем не е подготвен за нив." Оваа кука веднаш ја сигнализира итноста на сослушувањето.
Изјавата за проблемот
По куката, говорникот го дефинира проблемот со конкретни термини. Овој дел одговара на прашањето: "Зошто сме тука?" Треба да вклучи докази, експертски извештаи, или конститутивни сведочења, за да утврди дека проблемот е реален, значаен и нерешен. Силен јазик треба да се користи штедно, но ефикасно: зборови како "криза," "неуспешно" или "недостаток" кога се носи тежина кога е поддржана со податоци.
Скалестите
Откако ќе го дефинира проблемот, говорникот мора да каже што е ризично ако прашањето не се реши.
Сведокот во собранието
Додека претседавачот вообичаено ги претставува сведоците официјално, една стратешка изјава за отворањето ќе ги намести улогите на сведоците. Говорникот може да им се заблагодари, да ја признае нивната стручност или да сигнализира области каде што нивното сведочење е најочекувано.
Повикот до акција
На крајот, воведната изјава честопати завршува со една нанапредна изјава за тоа што очекува комисијата да постигне.
Најдобар начин да се подготви и да се донесат отворени изјави
За да се напише една ефикасна изјава за отворањето потребно е повеќе отколку само добар проза, да се побара дисциплина, да се знае публиката и длабоко да се разбере целта на сослушувањето, а следниве работи се земени од работата на професионалните писатели на говор и од високите конгресни службеници.
Да се одреди дали да се има повеќе комплексност
На отворањето треба да биде најпристапниот момент од целата постапка. Користете едноставен јазик, кратки реченици и јасни транзиции. Избегнувајте акроними без објаснување. Целта е да се разбере од страна на гледачите на Ц-СПАН, а не само од експертите за политика.
Користи уверлив јазик но прецизен јазик
Наместо "да го истражуваме проблемот," кажете "ние го истражуваме неуспехот." Сепак, секое тврдење мора да биде неотуѓиво. Во реално време може да се побие премногу отворено обвинение и да се оштети кредибилитетот на говорникот. Најдобрите изјави за отворање се силни, но сепак се доста точни.
Предвидливо сведоштво за Сведокот
Оваа стратешка очекување го става сведокот на одбраната уште од самиот почеток.
Задржи го професионалното однесување и почитта
Професионализмот исто така значи признавање на целото членство на комитетот, почитување на улогата на малцинството и заблагодарување на сведоците за нивното време.
Внимателно време на известување
Според правилата на повеќето од комисиите, отворањето на изјавите е темпирано за членовите. Најефикасните говорници вежбаат да се вклопат во рамките на границата, оставајќи простор за акцент и пауза.
Историски примери на инфлерантни изјави за отворање
Моќта на воведните изјави може да се види во некои од најконеквентните сослушувања во американската историја.
Wattergate слух (1973)
Сенаторот Сем Ервин, претседател на Изборниот комитет за активности на претседателската кампања, изнесе воведна изјава која ја цитираше Библијата и Уставот.
Анита Хил останато, Кларенс Томас Мечок (1991)
Во вториот круг од сослушувањата за потврда на Томас се обиде да ја изедначи сериозноста на обвиненијата на сенаторот Џозеф Биден, иако подоцна беше критикуван дека нема чувствителност, се обиде да постави тон на сериозна истрага.
Сослушувања во Бенгази (2013-2015)
Отворањето на комитетот за избор на куќа Треј Годи беше детално детално детално детално детално детално детално, поминувајќи низ временските рокови и неодговорените прашања.
Политиката на отворање на изјавите
Разбирањето на политичките димензии им помага на набљудувачите да го толкуваат текстот на сослушувањето.
Повеќето против малцинските улоги
Претседателот (обично од мнозинската партија) има прва и најдолга воведна изјава. Ова ја одредува агендата. Членот со рангирање (од малцинството) одговара, често нудејќи контра-наративна изјава. Оваа измена е микрокосмос на партиската дебата. Мнозинството го обликува проблемот, додека малцинството ги преиспитува просториите.
Бипартиски отворања
Во многу чувствителни сослушувања како оние за националната безбедност или природните катастрофи, претседателот и членот на ранг-листата може да ги координираат нивните изјави за да претстават обединет фронт.
Изјава за влијанието на медиумите
Некои членови ја користат воведната изјава за директно да се обратат на јавноста, заобиколувајќи го процесот на комитетот. Тие можат да држат реквизити, да споделуваат видео клипови или да читаат составни букви. Овие театрифии се наменети да создадат вирални моменти. Додека контроверзни помеѓу традиционалистите, овој пристап ја одразува реалноста на политичката средина поттикната од медиумите.
Надворешни ресурси за понатамошно проучување
За подобро разбирање на механиката и историјата на конгресните воведни изјави, читателите се охрабрени да ги испитаат следниве авторитетни извори:
- [ФЛТ:0] [ФЛТ:] [1] U.S. Cital Sitital Center
- [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] Видео библиотека C-SPAN [ФЛТ:2] [ФЛТ:3]
- [ФЛТ:0] [ФЛТ:]
- [ФЛТ:0] [ФЛТ:] [1] Корнел Правен информативен институт [ФЛТ] [2] [ФЛТ:3] , Додека сме фокусирани на судските постапки, оваа страница обезбедува корисни паралели во однос на функцијата на отворени изјави во формални правни поставувања.
- [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] Разузнавање на Конвенциските институции , Конгресна тема [ФЛТ:2] [ФЛТ:3] , Шнибличката анализа на конгресните процедури, надзорот и политичката стратегија поврзана со со сослушувањата.
Заклучок: Стратегиски императивен извештај
За членовите на Конгресот, една неподготвена изјава може да го потроши најзаштитеното време на говорење во текот на целото судење. за сведоците игнорирањето на знаците кои се наведени во овие изјави може да значи одење во заседа.
Како што расте сложеноста на националните прашања и брзината на медиумскиот циклус се забрзува, вештината на подготвување концизно, моќно и стратешко здраво воведно излагање никогаш не била поважна.