Table of Contents
Да се разбере системот Panchayati Rag
Системот Панчајати Рај претставува темел на децентрализираното управување во рурална Индија, институционализирајќи го принципот дека демократијата мора да стигне до базата. Оваа рамка ги опфаќа локалните заедници со овозможување директно учество во процесите на донесување одлуки кои ги обликуваат нивните секојдневни животи од водостопанство и канализација. Системот е дизајниран за да јазот помеѓу владата и управувањето со политиките за развој, кои повеќе ги одразуваат локалните приоритети отколку врвните приоритети.
Уставниот мандат за Панчаати Рај беше зацврстен преку 73-тиот Закон за уставен амандман од 1992 година, кој стапи на сила на 24 април 1993. Оваа значајна легислатива им додели уставен статус на руралните локални тела, со што ги направи институции на самоуправа.
Историска заднина на Panchayati Rag
Концептот на селските совети или [ФЛТ:0] Панаџат [ФЛТ:] не е модерен изум. Доказот од периодот Ведиќ (c. 1500 gt; 500 BCE) покажува дека локалните собири познати како [ФЛТ:] се справувале со судските и административните прашања на ниво. [Фјурајан: 3) и Гупта, селански, со совети и приходи, со услови и со пречки, се соочување на нивната контрола, иако нивната контрола често се намалувала.
Во 1870 година, резолуцијата на Мајо се обиде да ги обнови локалните одбори, но таа беше во голема мера алатка за оданочување наместо зајакнување на приходите, во која беше воведена и "Магана карта на локалната самоуправа," која ги промовираше избраните локални тела, но ги држеше под контрола на британските функционери.
Пост-независноста, формирачкото собрание дебатираше за улогата на селските панхајати.
Пресвртница дојде во 1957 година со системот на власт од три нивоа со вистински моќи и ресурси. Ова доведе до формирање на институциите Panchayaty Raj (PRIT) во неколку држави, почнувајќи од Rajasthan and Andra Pradesh во 1959. Сепак, системот страдаше од недоследна поддршка, бирократски отпор, и недоволно средства.
Значењето на системот на Ray Rag Rag
Понапредува демократски учество
Регуларните избори, спроведени од страна на државните изборни комисии, им овозможуваат на селаните да ги избираат своите претставници. "Грам Сабхас" (собрание на нафта) служат како директни демократски форуми каде сите возрасни жители можат да учествуваат во планирање, одобрување на буџетите и држење на избраните службеници за одговорни.
Го осигурува локалниот развој
Овој систем овозможува децентрализирано планирање со овозможување на Панчајатите да подготвуваат годишни развојни планови поврзани со областа и државната перспектива. Шемите како Махатма Ганди рамурален за заштита на шумите (МГНРЕГА) и Прад Мантри Аваса се имплементираат преку Пањана, осигурувајќи ги средствата кои ги достигнуваат врските. Студиите кои покажуваат активните села со активните инфраструктури, подобрите стапки на манта и здравствениот исход.
Ги зајакнува жените и маргинализираните групи
Оваа акција го промени локалното управување. Повеќе од милион жени сега служат како претставници на панчатот, предизвикувајќи ги патријарсите и воведувајќи внимание на прашаоата како што се мајчинското здравје, детското образование и домашното насилство. слично на тоа, претставниците на СЦ/СТ ја обезбедуваат политиката која се занимава со дискриминација и економско исклучуваое од катедрата.
Facilitate the persignment
Локалните тела кои управуваат со природните ресурси како што се програмите за вода, шумите и заедничките земји со поголема ефикасност од далечните бирократи.
Зајакнува доверливост
Изборените претставници се директно одговорни за своите избирачи. Селаните можат да го доведуваат во прашање саспанчот за време на состаноците на Грам Саба, бараат објаснувања за доцнењето и гласаат за нефункционалните актуелни лица.
Расправијата меѓу фотелите
Традиционалните [ФЛТ:0] од панчајатите [Флајатите] често служат како платформи за решавање на конфликти на селско ниво.
Предизвици со кои се соочува системот на тајландски бродови
И покрај својот уставен статус и достигнувања, системот на Panchayati Raj се бори со постојани предизвици кои ја ограничуваат неговата ефикасност.
Несоодветно финансирање и финансиска аутомија
Додека 73-тиот амандман нареди државните влади да се оддаваат на средствата на Панкајатите, вистинската распределба често се намалува. Многу Панчајати се потпираат на централните и државните субвенции, со ограничен капацитет да ги зголемат своите ресурси преку даноци, трошоци или кориснички трошоци.
Недостиг на обука
Секретарот за ревизија на панчајат, кој е клучен функционалец, често е преоптоварен и неквалификуван. Многу избрани претставници, особено жените и првите членови, имаат ограничено образование и добиваат несоодветна обука.
Политичкиот интерферентност и отпорноста на бирократите
На пример, окружните судии можат да го заобиколат Зила Парисад во имплементирањето на шемите. политичкото мешање од страна на локалните партиски водачи или државните политичари може да ги искриви приоритетите и да создаде покровителство.
Ограничени моќи на локално ниво
Амандманот ги дефинира функциите на Панчајатите широко, но повеќето држави бавно ги одбегнуваат сите 29 теми.
Социјални бариери и елитски плен
И покрај резервираноста, моќните групи со висок каст, кои често доминираат во одлуките на панхајатот.
Спроведување на јазот и корупцијата
Јазот помеѓу политиката и спроведувањето е остар. Средствата наменети за развој се често погрешно прилагодени или одложени.
Напорите да се зајакне панчајати Раџ
Уставни и правни реформи
Самиот Амандман беше голем чекор, но следните мерки имаа за цел понатамошно зајакнување. Законот [ФЛТ:1] го прошири системот во племенските области, признавајќи ги традиционалните системи за управување. [ФЛТ:] 14та Комисија за финансии (2015-20) [ФЛТ:3] го зголеми бројот на грантови во Пањатс драматично од 36 на 15 до 15 милијарди до 2020 година.
Неколку држави ја изменија нивната Панчајати Рај Дела за да се разработат повеќе функции и да се зајакнат Грам Сабхас. На пример, Керас Плизншн (Phoning Crouping Crouping) Децентрализирано планирање на локално ниво, создавајќи модел за управување со партиципатори.
Програми за поврзување и обука со капацитетот
Министерството за панчајати Рај, преку [ФЛТ:0] Раштрија Грам Аврај (РГСА) [НГАТ:1] обезбедува обука за избраните претставници и функционалните. [ФЛТ] Националниот институт за рурален развој и Панчајати Рај (НИРД и УПР) [ФЛТ] [ФЛТ] ги води курсевите за сертификати, платформите за е-учење и работилниците. [ФЛ: 4КРАН] Macya ShatiAbtiAbki: Обезбедување на мобилните апликации:
Финансиска децентрализација и технологија
Интеграцијата на [ФЛТ:0] Системот за пренос на корист [ПДЛТ] [ПДС] [ФЛТ] и [ФЛТ] [НатУМАННА помош] [ДЛТ] [ФЛТ] сега се пренесува преку Панчајатс, со средства кои директно им се припишуваат на сметките. Геотирање на средствата создадени според МГРЕА. [ФЛТ:] Граѓанските планови за користење на буџетот.
Промовирање на свеста и граѓанскиот ангажман
Програмите како [ФЛТ:0] УНИЦЕФ панхајат ги зајакнува учеството [ФЛТ] и [ФЛТ] Сабат на 26 јануари, [ФЛЛТ] и [СТВ] 8 март, страница 8.
Зајакнати Грем Саба
Признавајќи го Грам Сабхас како суштинска демократска единица, многу држави имаат мандат минимум од четири состаноци годишно.
Современа вредност и идни упатства
Со оглед на тоа што Индија урбанизира брзо, руралното управување останува бран на намалување на сиромаштијата, безбедност на храната и отпорност на климата.
Сепак, за да ја реализираме визијата на [ФЛТ:0] Грам Сварај [ФЛТ:1], неколку реформи се императив:
- [ФЛТ:0] Комплетна деволуција: [ФЛТ] Државите мора да ги пренесат сите 29 субјекти заедно со соодветни средства, функционери и флексибилност.
- [ФЛТ:0] Фискално Овластување: [ФЛТ:] Панчајатите треба да бидат овластени да плаќаат данок на имот, данок на професија и трошоци на корисниците, при што државните влади надоместуваат за губење на приходите.
- [ФЛТ:0] Професионализација: [ФЛТ:] Регрутација на квалификувани секретари, инженери и сметководители на ниво на кластер ќе ја зголеми ефикасноста.
- Мора да се спроведат социјални ревизии на независни агенции.
- [ФЛТ:0]Учеството на урбаните локални тела: [ФЛТ:1] Поуките од Панчајати Раџ треба да го информираат зајакнувањето на општинското управување.
- [ФЛТ:0] Дигитална интеграција: [ФЛТ:] и [ФЛТ:] Ја проширува употребата на [ФЛТ:2] [ФЛЕМСВАрај [ФЛТ] може да ги рационализира операциите и донесување на одлуки.
Неговиот успех зависи од политичката волја на државните влади, свесноста на граѓаните и интегритетот на избраните претставници, кога целосно е овластен, Панчајатите можат да ја трансформираат Индија од централизирана бирократија во една енергична федерална демократија каде секое село има глас.
Ресурси и понатамошно читање
- Министерството за Панчајати Раџ, Владата на Индија: [ФЛТ:0] Официјална веб страница [ФЛТ:1] за извештаи, шеми и најдобри практики.
- 73-тиот Закон за амандман на уставот, 1992: Целосен текст на [ФЛТ:0] Лигислативен оддел [ФЛТ:1].
- [ФЛТ:0] Националниот институт за рурален развој и амп; Панчајати Раџ (NIRD&PR) [ФЛТ] [1] за материјали и истражување.
- Анализа на Светската Банка за фискалната децентрализација во Индија: [ФЛТ:0] Повеќе чита [ФЛТ:1].
- ПЕСА Акт, 1996: Статус на спроведување од [ФЛТ:0] Министрија на трибални прашања [ФЛТ:1].
Патувањето од колонијално наследство до уставно самоуправување е напорно, но ветувањето за [ФЛТ:0] Гравам Сварај [ФЛТ] продолжува да ги инспирира реформите и отпорот.