Ин-дептик поглед на извршната гранка: Инженер на спроведувањето

Иако Конгресот ги пишува законите и судството, на извршната власт раководно тело му е да ја претвори легислативата во акција, од национална и надворешна безбедност до регулирање на животната средина.

Овој проширен водич ги разложува суштинските компоненти на извршната гранка, клучните службеници, главните агенции и системот на проверки што ја одржуваат во рамнотежа својата огромна власт.

Што е извршна гранка?

За разлика од делиберативната, законодавна улога на подружницата во САД, извршната власт е наменета да "погрижи дека законите ќе бидат внимателно спроведувани."

Уставот е извршен во еден претседател, со што канцеларијата е и извршна и претседател [ФЛТ:0] глава на државата [ФЛТ] [ФЛТ:1] и [ФЛТ], како и претседател на владата [ФЛТ]. Оваа унитарна структура обезбедува јасна одговорност и одлучувачко водство од страна на самите чувари, кои ги искусиле слабостите на фрагментиран извршен директор под членовите на власта. Со текот на времето, подружницата прерасна од неколку оддели во една група на државниот мандат на милиони вработени, но нејзиниот уставен мандат останува: извршување на законот.

За официјален уставен текст и позадина, реферирајте го националниот запис на архивата на Уставот [ФЛТ:1].

Компонентите на извршната гранка

Извршната власт не е само претседател; таа е слоевирана институција која содржи неколку меѓусебно поврзани елементи кои заедно ја извршуваат работата на владата.

  • Претседателот.
  • Потпретседателот.
  • Кабинетот и извршните оддели
  • Извршни агенции и независни агенции
  • Персоналот на Белата Куќа и извршната канцеларија на претседателот

Претседателот: Главен извршен и многу повеќе

Претседателот на САД ја држи најмоќната избрана канцеларија во светот.

  • [ФЛТ:0] Главен извршен директор: [ФЛТ:1] Ја надгради федералната бирократија, назначи шефови на оддели (со потврда на Сенатот) и обезбеди спроведување на законите.
  • Командер-во-главен: [ФЛТ:1] Командува со вооружените сили на САД и има овластување над воените операции, иако само Конгресот може да прогласи војна.
  • [ФЛТ:0] Главниот секретар: [ФЛТ:1] Ја обликува надворешната политика, преговара за спогодби (кои бараат ратификација од Сенатот) и назначува амбасадори.
  • [ФЛТ:0] Лигислативен водач: [ФЛТ:1] предлага закон до Конгресот, ја предава државата на Унијата, и може да потпишува или да става вето на законот.
  • Главата на државата: [ФЛТ:] ја претставува нацијата на церемонијални функции и служи како симбол на единството.

Модерните претседатели командуваат со огромен персонал на Белата Куќа, вклучувајќи ја и извршната канцеларија на претседателот (ЕОП), во која се наоѓаат клучните советодавни тела како што се Националниот совет за безбедност, Канцеларијата за управување и буџет и Советот за економски советници.

Претседателите исто така имаат значајни [ФЛТ:0] наредби [ФЛТ:1], со кои се спроведува сила на законот без да се бара одобрување од Конгресот, иако тие остануваат предмет на судска ревизија и можат да бидат поништени од страна на наследник.

За детален список на претседателските овластувања и одговорности, видете [ФЛТ:0]

Потпретседателот: Повеќе од поддршка

Потпретседателот е втор по големина офицер во извршната власт, иако историски улогата често се смета за мала, модерниот потпретседател служи како близок советник на претседателот, клучен учесник на состаноците на Националниот совет за безбедност и честопати е законодавен посредник.

Уставот предвидува дека потпретседателот го презема претседателското место ако претседателот умре, поднесе оставка или биде отстранет од функцијата на функцијата која се случи девет пати во историјата на САД. 25-тиот Амандман, ратификуван во 1967 година, го разјасни процесот на претседателско наследство и привремено пренесување на власта (пр. за време на медицинска процедура). Истиот воспостави механизам за пополнување на вицепрецедателното место, кое се користеше двапати во модерната ера (по оставката на Спиро Агрин и откако Џералд Форд стана претседател).

Денес, потпретседателот често прима задачи од висок профил, како што се водечки дипломатски мисии, надгледување на специфични политички иницијативи и кампања за агендата на администрацијата.

Кабинетот: Претседателскиот одбор на директори

Кабинетот не е експлицитно споменат во Уставот, но се разви како критично советничко тело, туку како шеф на кабинетот на Белата Куќа, директор на националната разузнавачка служба и претставник на Трговскиот оддел на САД кој можеби е на функцијата на државни службеници.

Петнаесетте извршни оддели се:

  1. Состојба
  2. Финансии
  3. Одбрана
  4. Правда
  5. Внатрешност
  6. Земјоделство
  7. ТрговскиName
  8. Лабор
  9. Здравје и човечки услуги
  10. Хоуманс и урбан развој
  11. Транспорт
  12. Енергија
  13. Образование
  14. Ветерани
  15. Домашна Безбедност

Секој секретар на одделот е назначен од страна на претседателот и е потврден од Сенатот, и надгледува голема бирократија одговорна за спроведување на политиката во нивниот домен. на пример, државниот секретар за надворешни работи и дипломатија, додека Министерот за одбрана управува со војската.

Некои претседатели во голема мера се потпираат на влезот во кабинетот, додека други го централизираат донесувањето одлуки во рамките на персоналот на Белата куќа.

Извршни агенции и независни агенции

Освен одделите, извршната власт вклучува стотици агенции кои вршат специјализирани функции.

  • [ФЛТ:0] Извршните агенции: [ФЛТ:] да паднете директно под оддел или претседателот.
  • [ФЛТ:0] Независни агенции: [ФЛТ:] Операте надвор од кабинетот, со лидери кои се назначени од претседателот, но често служат фиксни услови кои ги опфаќаат администрациите, кои имаат за цел ограничување на политичкото влијание.

Независните регулаторни агенции, како што се Комисијата за безбедност и размена (СИК) и Федералната комисија за комуникации (ФЦЦ), имаат квази-леги-легислативи и квази-судски сили, можат да создадат регулативи и да ги усогласат споровите во нивните области на надзор.

За да го испитате целиот опсег федерални агенции и нивните мисии, посетете го [ФЛТ:0]USA.govs A-Z индексот на американските владини агенции [ФЛТ:1].

Спроведување на дело: Законска власт и регулаторни агенции

Овие агенции ги испитуваат прекршувањата, донесуваат обвиненија, наметнуваат казни и се грижат за почитување на голем број активности.

Федерални агенции за спроведување на законот

Додека државната и локалната полиција се справуваат со најголемиот број на криминални дела, владата презема мерки за прекршоци кои ги преминуваат државните граници, вклучуваат национална безбедност или потпаѓаат под федерална надлежност.

  • Основното истражувачко тело на Министерството за правда, справување со тероризмот, сајбер криминалот, организираниот криминал и корупцијата на јавноста.
  • [ФЛТ:0] Администрацијата за борба против дрогата (ДЕА): [ФЛТ:1] ги спроведува законите за контролирање на супстанциите и регулативите, чија цел е трговија со дрога и производство.
  • [ФЛТ:0] Куп на алкохол, тутун, оружје и експлозивни експлозиви (АТФ): [ФЛТ:1] Регулација на огнено оружје, експлозиви и истраги за подметнување пожар.
  • Тајната служба на САД: [ФЛТ:] ги штити националните лидери (претседателот, потпретседателот, ги посетува високите службеници) и ги испитува финансиските злосторства како што е фалсификувањето.
  • [ФЛТ:0] Маршалите од службата: [ФЛТ:] обезбедува безбедност за федералните судови, транспортира затвореници и управува со програмата за заштита на сведоците.

Нивната работа е од пресудна важност во одржувањето на владеењето на правото и јавната безбедност.

Регулаторни агенции: Унапредување на правилата во економијата и општеството

Регулаторните агенции се фокусираат на одредени сектори, издавајќи правила за спроведување на широки статути и спроведување на почитување преку инспекции, парични казни и административни сослушувања.

  • [ФЛТ:0] Агенција за заштита на животната средина (EPA): ги спроведува законите како што се Clean Action and Clean Water Act, регулирајќи загадување и опасен отпад.
  • [ФЛТ:0] Администрацијата за храна и лекови (ФДА): [ФЛТ:1] ја осигурува безбедноста на храната, лековите, медицинските апарати и козметиката.
  • [ФЛТ:0] Комисијата за безбедност и размена (СЕЦ): [ФЛТ:] ги штити инвеститорите и одржува фер, уредни пазари со спроведување на законите за хартии од вредност.
  • [ФЛТ:0] Комисијата за комуникации (ФЦЦ): [ФЛТ:] Регулира меѓудржавна и меѓународна комуникација преку радио, телевизија, жица, сателит и кабел.
  • [ФЛТ:0] Окупационата безбедност и здравствената управа (ОСХА): [ФЛТ:1] Поставува и спроведува безбедносни стандарди на работното место.

Регулаторните агенции ја комбинираат стручноста со ингеренциите, правејќи ги неопходни за модерното управување. сепак, нивните дејства честопати се предмет на правни предизвици и надзор на конгресот, со што се осигуруваат дека нема да ги надминат своите законски мандати.

Проценките и рамнотежата: Засилување на отчетност

Извршната власт работи во рамките на проверки и рамнотежа внимателно дизајнирани од страна на Регулаторите на Уставот. Ниту една гранка нема неконтролирана моќ; секоја има алатки за ограничување на другите.

Надгледување на конгресот

Конгресот има значително влијание врз извршната власт:

  • [ФЛТ:0] ФЛОНДИРАЧКИ МОЌ: [ФЛТ] Сите федерални трошоци мора да бидат одобрени и прилагодени од Конгресот.
  • [ФЛТ:0] Потврдување на назнаките: [ФЛТ:] Сенатот ги потврдува секретарите на кабинетот, федералните судии, амбасадори и многу други високи функционери.
  • [ФЛТ:0] Легислативен пресврт: [ФЛТ:1] Конгресот може да го поништи претседателското вето со двотретинско мнозинство во двете куќи, претворајќи закон во закон и покрај противењата на претседателот.
  • [ФЛТ:0] Импиција: [ФЛТ:] Домот може да го натера претседателот, потпретседателот или други цивилни службеници за "Предавство, Брибери, или други високи злосторства и неслужби." Потоа Сенатот спроведува судење и може да го отстрани официјалниот претставник со двотретинско гласање.
  • [ФЛТ:0] Истрагите и слуховите: [ФЛТ:] Конгресните комисии можат да ги наведат на суд документите и да поттикнат сведочење од службениците на извршната власт, спроведувајќи набљудувачки сослушувања за да ја испитаат имплементацијата на политиката и да откријат лошо однесување.

Овие сили му даваат на Конгресот можност во реално време да ја смета извршната власт за одговорна, подложувајќи ги своите дејства на јавно испитување и политички последици.

Судски преглед

Федералните судови, особено Врховниот суд, имаат овластување да ги разгледаат извршните дејства и да ја одредат нивната уставност. Ако претседателот или агенција го прекршува Уставот или федералниот закон, судството може да ја намали таа акција.

Судството, исто така, ја разгледува законитоста на регулативите на агенцијата преку [ФЛТ:0] пристрасно право [ФЛТ:], со што се гарантира дека агенциите нема да ја надминат нивната дигестрирана власт или да дејствуваат произволно.

Внатрешни проверки и улогата на медиумите

Владата на Канцеларијата за одговорност (ГАО), независна надзорна комисија за конгресот, ревизија на програмите на извршната власт и бесплатна прес-конференција, која е заштитена од страна на Првиот амандман, како витален чек, разоткривање на лошото однесување и информирање на јавноста.

Заедно овие проверки создаваат систем во кој ниеден единствен актер во извршната гранка не може да работи без надзор.

Извршната подружница во пракса: Денешни предизвици и еволуција

Денес, извршната подружница вработува околу 4 милиони луѓе, вклучувајќи и воен персонал и цивилни службеници. Тој го допира речиси секој аспект на американскиот живот од воздухот кој го дишеме (регулирани од страна на ЕПА) до храната што ја јадеме (набљудувана од СДА) до патиштата што ги возиме (комантирано и регулирано од страна на Одделот за транспорт).

Претседателот може еднострано да распореди војници во ограничени периоди според Резолуцијата на воените овластувања, да прогласи итни случаи за отклучување на одредени статолошки власти и да издаде извршни наредби кои можат да ги тестираат уставните граници.

Секој федерален закон кој што ќе го усвои Конгресот на крајот ќе биде поставен на бироата на службениците на извршната власт кои мора да го спроведат.

Заклучок

Од командантот на агенцијата до најновиот вработен во агенцијата, секој дел од оваа гранка има улога во претворањето на законските намери во резултати на реалниот свет. со нејзината структура, моќ и проверки кои го ограничуваат, студентите и педагозите можат подобро да сфатат како владата го води и зошто верното извршување на законот лежи во нашето срце.

За понатамошно читање на историјата и модерните операции на извршната власт, се истражуваат ресурсите од [ФЛТ:0] веб-страницата [ФЛТ:1] и на Националниот архив [ФЛТ:2].