Да се разбере комплексната врска помеѓу ненаградените ПАК и Темните пари на изборите во САД

Американскиот финансиски систем на кампањата претставува лавиринт на регулативи, дупки и хибридни ентитети кои често ги кријат вистинските извори на политички средства.

Овој напис дава сеопфатна анализа на неповрзаните ПАК и мрачните пари, истражување на нивните дефиниции, правна еволуција, методи на крстосница и демократски последици од нивната заедничка употреба.

Што се не-конципирани пацифички?

Неповрзаните ПАК се политички комисии регистрирани од Федералната изборна комисија (ФЕЦ) кои собираат и трошат пари независно од секој кандидат, политичка партија или друга поврзана организација. За разлика од традиционалните ПАКСФФОН формирани од корпорации, синдикати, трговски здруженија и ограничени во кои можат да й се спротивстават на неповрзаните ПАЦ (Паци) слободни да собираат средства од било која индивидуална или група без да бидат поврзани со одреден спонзор.

Овие ПАК може да им даде независни трошоци (на пр., ад. ги поддржува или им се противи на кандидатите) и директно да придонесе за кандидатите, подлежи на федерални ограничувања. Како што е 2024 година, неповрзаниот ПАК може да се откаже од 5.000 долари на избори на кандидатски комитет и до 15 000 долари годишно на национален партиски комитет.

Порастот на неповрзаните ПАК (PAC) се однесува на реформите по наводнувањето на водата, но нивниот број се зголеми по одлуката на Врховниот суд на САД 2010 во [ФЛТ:0] Обединети граѓани наспроти [ФЕЦ] [ФЛТ] и потоа одлуката на Д.Ц.К. во [ФЛТ] СПЕКВК, со која се укинаа границите на средствата за независни екстензии. Денес, илјадници неповрзани долари, трошат милијарди долари од секој циклус.

Неповрзаните ПАК често се фокусираат на застапување прашања, идеолошки кампањи или поддржување на листа кандидати кои се приклонуваат кон нивните ставови. Тие можат да бидат високо-изведени како ПАК посветен на права на оружје, еколошки дејства или реформи во здравствената заштита, како што се оние кои ги претставуваат бизнис здруженијата или идеолошката коалиција. Бидејќи тие не се поврзани со било кој кандидат, тие уживаат поголема флексибилност во пораките и можат да се вклучат во express . (експлицитно поттикнувајќи гласови или против кандидат) или пак против развој на прашања (советување на прашања без експлицити).

[ФЛТ:0] Разликата на Кеј: [ФЛТ:] [Неповрзаните ПАК мора да се регистрираат со ФЕК, извештаи за редовно откривање на документи во кои се наведени донаторите кои даваат повеќе од 200 долари, и се придржуваат на ограничувањата за придонеси за директно давање на кандидат. Ова создава степен на транспарентност но, како што ќе видиме, транспарентноста може да се поткопа кога овие ПАЦи комуницираат со ентитетите на мрачните пари.

Да се разберат кампањите за мрачни пари

Овој термин најчесто се однесува на трошење од [ФЛТ:0] политички трошоци од страна на организациите кои не се потребни за да ги откријат своите донатори.

Клучната правна разлика е дека од 501 °C) 4 и 501c) не се бара јавно да ги пријават своите донатори според правилата на Службата за внатрешни приходи (ИРС) и тие се во голема мера изземени од барањата за откривање на податоци за одредени видови трошење. Ова им дозволува на поединци, корпорации и синдикати да каналираат пари преку овие организации без нивните идентитети да бидат откриени пред јавноста. Резултатот е поплавување на пари за анонимен во политичкиот систем.

Темните трошоци се соопштени во текот на циклусот 2020, при што [ФЛТ] се со седиште [ФЛТ:] отворените тајни [ФЛТ], со 501.

Еден озлогласен пример е употребата на [ФЛТ:0] (на англиски) групите со темни пари [ФЛТ:1] кои се отарасуваат по еден избор, оставајќи малку трага од изворите на финансирање.

Не се сите мрачни пари незаконски. Законите кои управуваат со политичкото откривање се дел од работата и многу организации работат во рамките на постојните законски граници. Проблемот не се самите групи, туку празнините во транспарентноста кои дозволуваат големи суми пари да влијаат анонимно врз изборите.

Интерсекција: Како не-конектираните паципи стануваат кондити за темни пари

Автопатот на неповрзаните ПАК и кампањите за мрачни пари е каде што неповрзаните кампањи за финансирање на кампањите се продлабочуваат. Неповрзаните ПАКС , Super PACs SACN) можат да добијат неограничени придонеси од корпорациите, синдикатите и поединците. Додека Супер ПАЦ мора да ги откриваат своите донатори, има значителна дупка: тие можат да добијат средства од 501 CH) , а други темни групи, кои пак не ги откриваат своите сопствени донатори.

На пример, таа организација, под изговор на социјална помош, тогаш придонесува за истите 1 милион долари за неповрзана Супер ПАК.

Оваа практика е раширена. Истражувањето на [ФЛТ:0] Центарот за правда [ФЛТ:1] покажа дека многу од најголемите супер-паци го добиваат најголемиот дел од своите средства од изворите на пари. Во текот на 2022-тите средни периоди, двата најголеми Супер-паци за секоја партија [ФЛТ:2]

Друга раскрсница се случува кога неповрзаните ПАК се вклучени во [ФЛТ:0] ** علا عل عل ا ا علا علا ب ب ب د ب ب د ب lt:1], а неповрзаниот ПАК спроведува реклами кои го промовираат противникот. Бидејќи 501 حا4) не вели експлицитно да се гласа против, туку го избегнува комбинираниот ефект е опција која се користи за гласачите.

[ФЛТ:0] Правилата за координација [ФЛТ: 1) често се наведуваат како заштитен ѕид против директна соработка, но во пракса, поранешните вработени, заедничките продавачи и интер-компани ја замаглуваат линијата. ФЕЦ ретко спроведува дејства за спроведување на координацијата, оставајќи широка сива област каде што неповрзаните пакети и групите на црни пари работат во тандем без формални договори.

Понекогаш истите луѓе контролираат 501 °4 и неповрзана ПАЦ. На пример, политичкиот оперативец можеше да најде темна група пари за да побара анонимни средства и супер ПАК да ги потроши. Двата ентитети делат канцелариски простор, персонал и стратегија, но бидејќи тие се законски одвоени, законот ги третира како различни. Овој аранжман ја раширува способноста за пренесување на неоткриените пари во ПАК додека истовремено одржуваат референтен систем на почитување на почитување на почитувањето.

Изобилува примери за реалниот свет. [ФЛТ:0] Американските за благосостојба [ФЛТ:1] мрежата, поддржана од браќата Кох, вклучува 501.г.) и неповрзана супер ПАЦ (продемократски Супер-демократски ПАК) и [ФЛТ] засегнати со големо неоткриени трошоци. Слично на тоа, [ФЛТ:2] Познаства САД [ФЛТ: 3) [ФЛТ: 3) (неограничена продемократска Суперпакуларна структура) и [ФЛТ] Преградата за управување во модерната политика станаа стандардни структури.

Легални и регулаторни предизвици

Актуелната регулаторна рамка е неопремена за да се справи со крстосницата на неповрзаните ПАК и мрачни пари. ФЕЦ е блокиран од партиски ќор-сокак, при што комесарите честопати не можат да се согласат за спроведување на дејствата. ИРС, кој ја надгледува согласноста 501.

Неколку клучни правни прашања остануваат нерешени:

  • Додека ИРС бара од овие организации да пријавуваат донатори на доверливи даночни формулари, тие информации не се јавно достапни.
  • Дефиниција на FECE за координирана комуникација е тесна и често не ја доловува реалноста на заедничките оперативци и стратегии.
  • Судовите генерално ги третираат политичките трошоци како заштитен говор, дури и кога доаѓаат од анонимни извори.
  • Согласно со сегашниот закон, само реклами кои користат специфични магични зборови (пр., за кои се зборува, но дури и ако намерата е јасна, се работи за избор.

На пример, владата на САД, Калифорнија, Њујорк и Илиноис донесоа построги закони за откривање на мрачните групи за пари кои работат на државни избори.

Стандардот на IRS за 501.C.) е дека организациите мора да бидат пред сè вклучени во промовирањето на социјалната благосостојба, а не политиката. Во пракса, многу групи трошат повеќе од половина од своите буџети на политички активности и се соочуваат со последици. Недостатокот на спроведување на ИРС го претвори примарниот тест во мртво писмо.

Импликации за демократија

Комбинацијата на неповрзани ПАК и мрачни пари има длабоки последици за репрезентативна демократија.

  • [ФЛТ:] Гласачите не можат да ги проценат мотивите зад политичките реклами ако не знаат кој ги финансира.
  • Ако политичар користи темни пари, тешко е за избирачите да знаат кои интереси ги претпочита политичарот за возврат.
  • Способноста анонимно да се потроши гласот на најбогатите поединци и корпорации, да се избришат грижите на просечните граѓани.
  • [ФЛТ:0] Корупција и влијание.

Истрагите открија дека странските корпорации го користеле овој метод за да влијаат на гласачките мерки и локалните избори.

Напори за зголемување на транспарентноста и реформите

И покрај предизвиците, силното движење за реформи во финансирањето на кампањите продолжува да врши притисок за поголемо откривање и одговорност.

  • Законот DISCLOSE ON (Демократија е зајакната од Casting Light за да се потроши на изборите). Прво воведено во 2010 и постојано реиндуцирано, овој предлог-закон бара сите организации да потрошат повеќе од 10.000 долари за изборен циклус за да откријат донатори кои даваат над 10 000 долари. Исто така, истиот ќе предвидува супер-партиери и групи за пари да ги откријат своите врвни фондери во своите реклами.
  • Претседателот на [ФЛТ:0] Извршна наредба и регулаторна акција. [ФЛТ:1] Претседателот Биден издаде извршна наредба во 2021 година, да се насочи поголема транспарентност на федералните градежници и за трошење на федералните избори.
  • [ФЛТ:0] Државни реформи. [ФЛТ] Држави како Калифорнија, Конектикат и Мериленд усвоија закони кои бараат непрофитни организации кои трошат на државни избори за да ги откријат своите донатори.
  • [ФЛТ:] Организации како [ФЛТ:0] ги откриваат тајните [ФЛТ:], [ФЛТ:] Центарот за правда [ФЛТ:5], и [ФЛТ] Правниот центар за кампањ [ФЛТ:4] [ФЛТ], Бенанан за правда [ФЛТ:5], и [ФЛТ] [ФЛТ]], исто така, доведе до барање на компаниите за користење на политички трошоци [ФЛТ:7] да обезбедат истражување и литарирање на темни мрежи и спроведување на јавниот интерес.
  • Некои се залагаат за промени во уставот, некои од групите како [ФЛТ:2] американското ветување [ФЛТ:3], но повикаа на уставен амандман за поништување на [ФЛТ:4] Обединетите граѓани [ФЛТ] и потврдуваат дека парите не се говор. Додека амандманот се соочува со многу висока линија, движењето го задржува проблемот во јавното око.

Улогата на образованието не може да се преувеличи. Кога студентите ќе сфатат како неповрзаните ПАК и темната интеракција со парите, тие стануваат попроникливи потрошувачи на политички информации и повклучени во бараое реформи.

Пат напред: Зајакнување и извршување

За да се случат значајни реформи, потребни се неколку структурни промени. Прво, Конгресот мора да усвои сеопфатна легислатива за откривање со која се затвора дупката дозволувајќи 501 °4 и други групи со темни пари да кријат донатори.

Второ, ФИК треба да се реформира за да се надмине неговата моментална парализа.

Трето, на ИРС мора да им се дадат ресурсите и упатствата за полицијата на политичките активности на организации кои немаат даночни олеснувања.

Четврто, судовите треба да ја преиспитаат ширината на [ФЛТ:0] Обединетите граѓани [ФЛТ:1] рационалност.

Конечно, самите гласачи можат да бараат транспарентност од кандидатите кои ветуваат дека ќе ги отфрлат мрачните пари и користејќи алатки како Openا ا , ОЗДР за да ги следат парите.

Заклучок

Преку дизајн, оваа крстосница овозможува богатството да се влева во политиката со минимална транспарентност, поткопувајќи го принципот кој гласачите треба да го знаат кој се обидува да влијае на нивниот избор.

Упатниците имаат единствена можност да ја опремат следната генерација со потребното знаење за да се создаде економичното сложено опкружување. Со учење на студентите како неповрзаните функции на ПАК, како темните пари го заобиколуваат откривањето на парите и како двете сечат за да создадат моќни скриени мрежи на влијание, ние поттикнуваме критичко размислување и граѓански ангажман.

За понатамошно читање, ние препорачуваме истражување на ресурсите што ги обезбедува [ФЛТ:0] Отворените тајни [ФЛТ] страницата [ФЛТ:], [ФЛТ:] Бернан центарот за пари во работата на политиката [ФЛТ:3], и [ФЛТ:4] Федералната изборна комисија [ФЛТ:5] за официјални податоци за паработите и извештаи.