Table of Contents

Не е само церемонијално приведување, туку игра клучна улога во обликувањето на националната легислатива, зачувувањето на федералните принципи и обезбедувањето платформа за зачинета контрола.

Потекло и уставен син печат

Воспоставената расправа за собранието

Идејата за втора комора во Индија не беше без контроверзија.За време на составувањето на Уставот, основачкото собрание се вклучи во интензивни дебати околу потребата, составот и овластувањата на една горна куќа. Клучните фигури како што се д-р Б.Р.Амидкар, Гопал Свамај Ајјангар и К.М. Манши тврдеа дека федералната структура бара од овие држави да ја претставуваат како што е американскиот Сенат или Британскиот дом на лордови. Тие веруваат дека директно избраната куќа (Лок Саба) ќе биде склона кон опрашување, и повеќе нелогно, како што би можела внимателно да се провери дали таа е законска регулатива, сепак, би можела да се воспостави доволно изедначена и да се оправда, со цел систем на кој би се утврдил, со цел систем на кој би се соочувано би се соочувал.

Институционално лансирање во 1952

Првите години од животот беа обележани со дух на консензус и декорм, со членови од различни сограѓани, економисти, научници и уметници, оваа разновидност беше намерно дизајнирана во центарот на експертизата, кој не е доволно политички обвинет за неговата политичка состојба.

Уставни подготовки и структура

Композиција и метод на изборите

Член 80 од индискиот устав го одредува составот на Рајја Саба. Максимална сила се 250 членови: 238 претставници на држави и синдикални територии, а 12 членови номинирани од претседателот.Државните претставници се избираат од избраните членови на државните законодавни собранија користејќи го единствениот систем на гласање за пропорционална застапеност.

Терми, стагестивна пензија и перманентност

За разлика од Лок Саба, кој се распаѓа на секои пет години (освен продолжен за вонредни состојби), Рајја Саба е постојана комора. Членовите се стагнираат шест години, со една третина од членовите се пензионираат на секои две години. Овој дизајн гарантира дека иако политичкото расположение на земјата може да се промени, Раџја Сабаха ги задржува институционалната меморија и стабилност. Тоа исто така значи дека владата на денот ретко го командува мнозинството во Рајја Сабаха, особено ако е формирана од коалиција која не контролира многу државни собири.

Номинирани членови

Претседателот номинира 12 членови на Рајја Саба од луѓето кои имаат посебно познавање или практично искуство во литературата, науката, уметноста и социјалната служба.Оваа одредба, инспирирана од Ирскиот Сенат и Британскиот дом на лордови, има за цел да внесе истакнати поединци во законскиот процес.

Функциите и функциите

Легислативна улога

Примарната функција на Рајја Саба е да ги проверува и измени сметките на Lok Sabha. Додека Lok Sabha го има последниот збор за банкнотите за пари (Artica 110), на Рајја Саба може да им се одложат не повеќе од 14 дена. За обичните сметки, Raja Saba може или да ги прифати, измени или да ги одбие; ако одбие предлог, залог на двете куќи може да биде сместена под членот 10 за решавање на ќор-сокакот. Во пракса, заедничките седења се ретки во 2002 година за законот за спречување на тероризмот (POA, исто така, Сабха, за иницирање на законот (оцептирај за многу сметки и многу закони за заштита на храна). Во практиката за заштита на националнитете права, како прв акт за заштита на храната и како прв пат за заштита на националното осигурување и заштита.

Уставни амандмани и специјални овластувања

Според овој услов, горниот дом, застапувајќи држави, има збор во фундаменталните промени на федералната листа на податоци (покрај тоа, Рајја Саба), на национално ниво може да усвои резолуција според Членот 312 за создавање на Ослужба на цела Индија, како што е индиската шумарска служба, или да ја пренесе од субјектите од Државната листа на држави 249 во националните интереси кои Лока не ги поседува.

Финансиски моќи (освен сметките за пари)

Иако сметките за парите се ексклузивен домен на Лок Саба, Рајја Саба може да дебатира за годишниот буџет и друга финансиска легислатива.

Одговорност и надзор

Членовите на Рајја Саба може да ги испрашуваат министрите, да ги преместуваат резолуциите и да учествуваат во дебатите за работи од јавна важност.

Врски со Лок Саба

Односот помеѓу двете куќи се карактеризира со асиметрија.Лок Саба се смета за помоќна комора поради нејзината контрола врз сметките за пари, иницијативите за доверба и директните избори на народот.Ража Саба, иако е еднаква во повеќето законски прашања, намерно е дизајнирана да ги ревидира и ограничува комори. Политичките аналитичари често ја опишуваат Рајја Сабаха како "лажна комора" која дозволува подлабока контрола. Сепак, кога една партија или алијанса ги контролира двете куќи, независноста на Рајја Сабаха е намалена.

Еволуција и големи реформи

Анти-зараза и партиска дисциплина (1970-тите,1980-тите)

Воведувањето на Десеттиот закон за девијација (Анти-дефекторски закон) во 1985 година преку 52-тиот амандман имаше длабоко влијание врз 10. Истиот имаше за цел да ги намали политичките недостатоци со неквалификациски членови кои доброволно ја напуштија својата партија или неопослушни партиски удари со одредени гласови. Додека законот ги намали отворените дефекти, ја скрати и независноста на членовите на Рајја Саба, поврзувајќи ги повеќе со партиски линии.

Транспарентност и етички реформи (2003)

Во раните 2000-ти, Рајја Саба воведе неколку реформи за зголемување на транспарентноста и одговорноста. Првиот ваков комитет беше формиран во 1997 година, но доби предност по реформите во 2003-та година.

Дебатите за тоа како да се биде со некого и како да се биде повторно претставен

Некои тврдат дека бројот на места во државата треба да се поврзе со населението, како што е случајот со Лок Саба, за да се обезбеди пропорционална застапеност. Други препорачуваат директни избори на членовите на Рајја Саба од страна на народот, слично на американскиот Сенат, за да се зголеми демократската одговорност. Поскромниот предлог е да се намали големината на куќата или да се воведе фиксен мандат за заменик-претседател (претседател) Со овие дебати, честопати се води војна на владината структурална рамнотежа која може да ја вознемири федералната рамнотежа.

Скорешни развоји (2010 И2025)

Рајја Саба се соочи со зголемени критики за прекините во текот на случаите во 2010-тите, со чести одложувања кои доведоа до губење на продуктивно време. Како одговор на тоа куќата воведе мерки како што е напредна забелешка за прашања, строго спроведување на нула-часовните комисии, кои сега ги испитуваат буквално сите правила пред да се усвои. Користењето на иницијативата "галотина" за усвојување на сметките без да се разговара, станува повообичаено, покренување на загриженоста за ерозијата на делиберативната функција на Рајја Сабаха.

Предизвици и критики

Партизан Сталема и обструкција

Една од најупорните критики е дека Рајја Саба стана место на партизани опструкции. Владите во горниот дом често сметаат дека нивната законска агенда е блокирана, што води до користење на уредби (Artical 123) или заеднички седења.

Недостиг на демократски режим и отчетност

Критичарите тврдат дека ова ги прави помалку одговорни и поподложни на партиски шефови. "Изложениот изборен систем," исто така, значи дека кандидатот може да биде избран за шестгодишен мандат дури и ако нивната партија ги изгуби следните национални избори, што води до "демократски дефицит."

Делотворноста на полемиката

И покрај својата уставна улога како ревизорска комора, Рајја Саба често не успева да спроведе темелно законодавно испитување. Многу закони се усвоени без значајна дебата, а системот на комитетот, иако е подобрен, не е обврзувачки за куќата. Просечното време поминато на легислативата во Рајја Саба, предизвика загриженост во врска со падот на нејзиниот законски квалитет.

Заклучок: Трајната вредност на Рајја Саба

Таа е пресудна политичка криза, се адаптираше на коалициската политика и ги преживеа повиците за нејзино укинување. Иако далеку од совршеното, останува суштински столб на индиската парламентарна демократија. Реформите како претставник на државните интереси, репозиторијата на законодавната експертиза и проверката на избрзаната легислатива е поважна од кога и да е во ерата на брзата социјална и економска промена. Реформите како зајакнување на системот на комитетот, зголемување на транспарентноста и решавање на дефицитот во дебатата й наштети на неговата ефикасност.

За понатамошно читање, видете го [ФЛТ:0] Конституцијата на Индија [ФЛТ:] во Советот на САД, [ФЛТ:2] Сансад (Парламент на Индија) ...