Table of Contents
Историјата и целта на проверките и рамнотежата во владата на САД
Начелото на проверки и рамнотежа е структурниот столб на федералната влада на САД. Тоа е внимателно калибриран механизам, наменет да спречи било која гранка на ногислатив, извршна или судска од амбулантна моќ. Со давање на секоја гранка различни моќи и средства за ограничување на дејствата на другите, Уставот создава динамичен систем на заедничка власт и взаемно надгледување.
Историските почетоци на одвојувањето на моќта
Концептот на поделба на власта за да се спречи тиранија не бил измислен во Филаделфија во 1787; еволуирал од античките грчки и римски идеи, преку филозофија на просветувањето, и бил наострен од страна на колонистите и неуспешноста на членовите на Конфедерацијата.
Древни и просветлувачки фондации
Сепак, во неговата работа 1748 [ФЛТ:2] Духот на законите [ФЛТ], Монтескју тврдеше дека слободата е најдобро зачувана кога законодавната, извршната, извршната функција на владата се чува и се става во различни тела.
Колонијата и британската влада
Американските колонисти имаа искуство од прва рака со систем кој немаше ефикасни проверки. Според британската влада, колонијалните гувернери често имаа и извршно и законодавно влијание, а Круната можеше да стави вето на колонијалните закони по волја.
Слабоста на статиите на конфедерацијата
По независноста, првобитната рамка на владата, [ФЛТ:0] Уметниците на Конфедерацијата [ФЛТ:1] (1781,1789), создадоа слаба централна влада без одделен извршен директор или судски статус. Конгресот ги држеше сите национални овластувања, но му ја покажа на владата неспособноста да спроведува закони, даноци или да регулира трговија.
Уставна рамка: Три подружници, еден систем
Уставот на САД, ратификуван во 1788 и ефективен во 1789, основал три различни ограноци: законодавниот (конгрес), извршната (претседателите и административните агенции), и судските (управените судови, предводени од Врховниот суд).
Правниот огранок (Articale I)
Конгресот е тело кое го сочинуваат Домот на претставниците и Сенатот, негова примарна моќ е да пишува, дебатира и донесува закон, но исто така и да држи значајни проверки над другите ограноци:
- [ФЛТ:0] Моќ за присвојување на средства: [ФЛТ] Конгресот го контролира федералниот буџет; ниту една пара не може да се потроши без негова дозвола, давајќи му влијание врз претседателските иницијативи.
- Сенатот мора да потврди претседателски назначувања за федерални судии, секретари на кабинетот, амбасадори и други високи функционери.
- [ФЛТ:0] Ретардирање на интегритетот (Senate): [ФЛТ:1] Меѓународни договори за кои преговара претседателот бара да стапи на сила двотретинско гласање во Сенатот.
- [ПЛТ:0] Импформација: [ФЛТ:]
- Ако претседателот стави вето на вето, Конгресот ќе го надмине ветото со двотретинско мнозинство во двете комори.
- Надзор: [ФЛТ:] Одборите може да ги испитаат активностите на извршната власт, документите за судски налог и сведоците, и да повикаат сведочење.
Извршниот огранок (Articale II)
Претседателот е шеф на извршната власт, одговорен за спроведување на федералните закони, командување со војската и водење на надворешна политика.
- [ФЛТ:0] Вето моќ: [ФЛТ] Претседателот може да ја отфрли легислативата усвоена од Конгресот, принудувајќи ги пратениците да размислат или да побараат супер мнозинство за да ја отфрлат.
- Претседателот номинира федерални судии, вклучувајќи ги и Врховниот суд, како и извршните службеници. Иако овие назначувања бараат потврда од Сенатот, претседателот го контролира изборот.
- Претседателот може да даде помилување и одложување на федералните злосторства (освен отповикување) да обезбеди проверка на судската власт и на обвинителските одлуки.
- Претседателот може да издаде обврзувачки наредби до извршната власт за управување со операциите и спроведувањето на законите, иако таквите наредби може да бидат предизвикани во судот или да бидат надмудрени со закон.
- Претседателот ги води воените сили и може да распоредува војници и до 60 дена под Резолуцијата на воените овластувања.
Судската гранка (Артикл III)
Федералните судови, со Врховниот суд во врвот, ги толкуваат законите, решаваат спорови и се грижат статутите и извршните дејства да се во согласност со Уставот.
- Оваа власт е воспоставена во [ФЛТ:2] Marbury v.Mondius (1803) [ФЛТ:3], кога шефот на Правдата Џон Маршал напиша дека тоа е провинција на судскиот оддел да каже каков е законот.
- [ФЛТ:0] Интепретација на законите: [ФЛТ:1] Судовите одлучуваат како статутите важат за специфичните случаи, ефикасно обликувајќи ја политиката во рамките на границите поставени од Конгресот.
- Судовите можат да ги спречат извршните дејства преку судски забрани и можат да й наредат на владата да дејствува (или да се воздржи од дејствување) на одредени начини.
- Врховниот суд донесе одлука за границите на извршната власт во случаи како [ФЛТ:2] Младинска листа и табани коко.
Целта на проверките и рамнотежата
Овие цели остануваат централни за американската уставна влада денес.
Да се спречи тираните и да се концентрира моќта
Џејмс Медисон, во [ФЛТ:0] Федералист бр. 51 [ФЛТ:1], познато е дека мора да се направи амбиција за да се спречат амбициите.
Да се поттикне ослободување и компромис
Бидејќи секоја гранка може да ги блокира другите, системските сили преговараат и се согласува.Намерна е намерна предлог-законот за одржување на законскиот процес, со тоа се добива потписот на претседателот (или укинување на вето), и се усвојува уставен службеник во судовите. Ова намерно забавување на законодавниот процес е намерно. тој спречува избрзани, погрешно разгледани закони и охрабрува поширок придонес, соработка и компромис меѓу подружниците и помеѓу политичките партии.
Заштита на индивидуалните слободи
Со поделба на власта, системот го намалува ризикот дека владата ќе ги угнетува граѓаните. Дури и ако една гранка стане непријателски настроена кон граѓанските слободи, може да интервенира друга гранка. На пример, судството може да ги прекрши законите кои го кршат законот за правата, додека Конгресот може да ги истражува извршните програми за надзор кои ја нарушуваат приватноста.
Промовирање на отчетноста и транспарентноста
Сослушувањата, судските налози и судските постапки го принудуваат извршниот директор да ги објасни своите одлуки. Судските мислења бараат јавно резонирање и поставуваат преседани кои ги поврзуваат идните дејства. Претседателот ги доведуваат во прашање и пораките со вето и правото јавно го оспорува изборот на Конгресот. Ова взаемно надгледување ги прави владините акции повидливи и ги држи властите одговорни како за законот, така и за електоратот.
Историски примери на проверки и рамнотежа на дело
Во текот на повеќе од два века, системот е тестиран во бројни конфронтации со високи цени.
Попишувањето на претседателот Ендру Џонсон (1868)
По граѓанската војна, претседателот Џонсон се судри со Конгресот за политиката на реконструкција. Конгресот го усвои Законот за заштита на канцеларијата за ограничување на моќта на претседателот да ги отстрани членовите на кабинетот без одобрение на Сенатот.Џонсон го прекрши актот отпуштајќи го министерот за војна Едвин Стентон.Договорот го усвои и судењето на Сенатот заврши со ослободување со еден глас.Додека Џонсон остана на функција, епизодата во која Конгресот беше утврдено дека Конгресот може да поднесе одговорност и да постави преседан за идните оставки.
Врховниот суд и новиот договор (1930-ти)
Претседателот Френклин Д. Рузвелт го предложи неговиот план за собирање на повеќе права, кој Конгресот го одби како преокупатор на извршната власт.
Watergate и Nicks Tapes (1973,197)
За време на скандалот со Вотергејт, претседателот Ричард Никсон ја потврди извршната привилегија да се чуваат аудио-снимки од Конгресот и специјалните обвинители.
Импуцијата Клинтон (1998, 1999)
Сепак, Сенатот не успеа да го достигне двотретинското мнозинство потребно за осуда, а Клинтон остана на функцијата. Овој исход ја истакна намерната природа на процесот на отповикување и високото барано за отстранување на претседателот. тоа исто така покажа дека политичките ограноци можат да ги решат уставните спорови преку пропишаните механизми.
Извршни наредби и судски преглед во 21 век
Неодамнешните претседатели користеа извршни наредби за унапредување на целите на политиката кога Конгресот беше блокиран. На пример, претседателот Барак Обама ја одложи акцијата за родителите на Американците (ДАПА) по 4...4 години, законот за забрана на патување на претседателот во [ФЛТ:0] САД против [ФЛТ] Тексас (2016) [ФЛТ:1] по врската со претседателот Доналд Налози беше исто така предизвикан и на крајот потврди од Врховниот суд во [ФЛТ] Тековните граници на Хаваи.
Современите имплиции и постојаните дебати
Во современата политика, системот на проверки и рамнотежа се соочува со нови предизвици, од проширување на извршната власт до партиска поларизација и раст на административната држава.
Расширување на извршната моќ
Современите претседатели, без оглед на тоа што партијата, сé повеќе се потпира на извршна наредба, меморанда и на националната безбедност за заобиколување на неумерен конгрес. [ФЛТ]
Судски преглед и политичка поларизација
Врховниот суд за потврда стана страсно партиска, при што кандидати се соочуваат со остро идеолошка контрола. Ова покренува прашања за тоа дали судството може да остане независен арбитер или дали самото ќе стане политичка гранка.
Пречекорување на конгресот и мрежно поврзување
Сепак, интензивната партизанска поларизација доведе до чести пречки, поради што Конгресот не можеше да ги провери ни претседателот ни судовите ефикасно; битките во буџетот, прекините на владата и потврдувањето на властите го тестираа системот.
Се грижиме за административните и четирите подружници
Федералните агенции го нарекоа ова движење на власта, кое ги зголемува грижите за проверките и рамнотежата бидејќи агенциите се дел од извршната власт, но често функционираат со широка дискреција. Одлуката на Врховниот суд во [ФЛТ:0] Западна Вирџинија (Н.
Технологија, приватност и национална безбедност
Дигиталната ера воведе нови предизвици за проверките и рамнотежата. Извршните програми за надзор на подружниците, програмите за собирање податоци и мерките за сајбер безбедност честопати функционираат со ограничен јавен надзор. Законот за надзор на надворешните служби (ФИСА) беше креиран за да обезбеди правна ревизија, но критичарите тврдат дека тоа е премногу одлагачки. Конгресот се бореше за ажурирање на законите за приватност со цел да се совпаднат со технолошкиот напредок.
Заклучок: Трајната вредност на една урамнотежена влада
Системот на проверки и технички промени е повеќе од историска љубопитност; тој е жива рамка која се адаптира на повеќе од два века на политички, социјални и технолошки промени. Тој има за цел да го спречи наталожите на тиранска моќ, да охрабри на размислување, да ги заштити индивидуалните права и да обезбеди одговорност денес како што беше витално денес, како што беше во 1787 година. Додека системот е честопати неурамнотежен, бавен и подложен на најефикасен политички притисок, кој е прецизно направен со дизајн. Како што напиша Џејмс Медисон, ако луѓето се ангели, не би биле неопходни за владата, бидејќи тие не се, структурата на рамнотежата и останува најефикасниот начин на демократски разбирање, со тоа е и ги брани сите нејзини задачи и ги брани сите нејзини граѓани.