Односот помеѓу јавната политика и практиката на спроведување на законот е основален елемент на општественото управување. Разбирањето како законските рамки, извршните наредби и административните регулативи ја обликуваат полицијата не само за да се сфати како законите се спроведуваат туку и како овие практики влијаат на довербата на заедницата, јавната безбедност и граѓанските слободи.

Јавна политика на разбирање: Блункт за управување

Јавната политика ги опфаќа принципите, регулативите и курсевите на дејствување усвоени од страна на владините тела за решавање на општествените прашања и постигнување на посакувани исходи.

Формирањето на политиката обично следи по циклус: агенди, формулирање, усвојување, спроведување, проценка и ревизија.

Помеѓу клучните видови политика кои влијаат на спроведувањето на законот се:

  • [ФЛТ:0] Криминална политика на правдата [ФЛТ:]: Изрекување на насоките, реформа на кауцијата и декриминализација на специфичните прекршоци.
  • [ФЛТ:0] Политика за распределба и распределба на ресурси [ФЛТ:]: буџетски закони, грант програми и регулативи за набавка на опрема.
  • Надменети политики за одговорност [ФЛТ:]: цивилни комисии за преглед, стандарди за употреба на силите и мандати за транспарентност на податоците.
  • [ФЛТ:0] Политика на обликување и сертификат [ФЛТ:]: минимални стандарди за регрутите, продолжување на барањата за образование и специјализирана обука во области како што е де-ескализација или имплицитна пристрасност.

Секоја од овие области на политиката директно ја обликува дневната реалност на службениците и заедниците на кои им служат. на пример, политиката која ги управува камерите со оштетено тело ги менува доказите, граѓанските интеракции и промената на одделот водена од јавната побарувачка за транспарентност по инциденти од висок профил.

Улогата на спроведувањето на законот: Неборбата против криминалот

Сепак, нивната улога е далеку поголема од традиционалните функции на спроведување на законот. Модерната полиција вклучува обезбедување на социјални услуги, интервенција во криза, регулирање на сообраќајот и партнерство во заедницата.

Главните функции на спроведувањето на законот вклучуваат:

  • [ФЛТ:0] Превенција на криминалот и деконцентрирање [ФЛТ:1] преку патроли, надзор и ангажирање на заедницата.
  • Инвестирање и собирање докази [ФЛТ:1] за градење на случаи против наводните прекршители.
  • [ФЛТ:0] Признание и апсење [ФЛТ] на поединци осомничени за кршење на законите.
  • Орден на ордени [ФЛТ:] на јавни места, вклучувајќи менаџирање на протестите, сообраќајни инциденти и немири.
  • [ФЛТ:0] Итен одговор [ФЛТ:] за повикување на служба, често вклучувајќи медицински или социјални кризи.

Ефикасноста на овие функции е длабоко во согласност со политиките кои ги водат. на пример, одделот кој работи под политика на нетолерација може да ги приоретизира апсењата за мали прекршоци, додека политиката ориентирана кон заедницата може да ги истакне предупредувањата и упатувањата на социјалните служби. така, изборот на политиката не е само апстрактни директиви; тие се преведуваат во видливи разлики во тоа како службениците комуницираатте комуницираат со јавниот весник.

Како јавната политика ги обликува законите

Јавната политика врши влијание врз спроведувањето на законот во повеќе димензии, од стратешки приоритети до оперативни тактики.

Определување на ресурси: Моќта на касата

Не е фактор да се обликува спроведувањето на законот директно од финансирањето.

На пример, Актот за контрола на насилниот криминал од 1994 година додели милијарди за забрана на полицијата и криминалот, поттикнувајќи ги ангажирањата на 100.000 нови службеници и поддржувајќи ги иницијативите како што е програмата COPS (Острикираните служби за контрола на политиката на заедниците), оваа инвестиција спроведена од политиката драматично го променила пејсажот на американската полиција, при што се воведуваше ангажманот на заедницата како суштински принцип. Од свртената страна, кратењата на буџетот во градовите како Камден, Њу Џерси, доведе до распуштање на градскиот полициски оддел и негова замена со општинската сила драстично реструктуирање на силите, целосно водени од фискалните одлуки.

Политиката за распределба на ресурсите, исто така, ја одредува достапноста на неполициски алтернативи. Кога менталните здравствени услуги или третманот на зависности се недоволно финансирани, спроведувањето на законот станува неисправен одговор на кризниот феномен познат како стандардно подлежување.

Приоритети на политиката: Поставување на агендата

Јавните политики поставуваат експлицитни приоритети за агенциите за спроведување на законот. Овие приоритети можат да се озаконат (на пр. конгресни мандати за борба против трговијата со луѓе) или административни (пр. извршни наредби кои го нагласуваат спроведувањето на граѓанските права).

  • [ФЛТ:0] Војната за дрогата [ФЛТ]: Политиите од 1980-тите па наваму го насочија спроведувањето на законот кон агресивно насочување кон прекршоците на дрога, доведувајќи до масовни затворања, расни разлики во апсењата и милитаризација на полициските тактики.
  • [ФЛТ:0] Полицијата на заедниците [ФЛТ:]: федерално промовирана преку програмата КПС, оваа политичка рамка ги нагласува решавањето на проблемите, партнерствата и организациската трансформација за решавање на коренските причини за криминал.
  • Законот на САД, ПАТРИОТ, како и политиките за проширување на надзорните овластувања, споделување на информации и заеднички оперативни сили помеѓу локалната полиција и федералните разузнавачки агенции.
  • Политиите како што се сигурни заедници (2010) и 287 џ) ги оцрнија локалните службеници да го спроведат законот за имиграција, со што се менува довербата помеѓу полицијата и имигрантските заедници.

Секоја од овие политички агенди го промени фокусот на полицијата, често бара ретро-определување, релокација на персоналот и нови мерки на перформансите. Влијанието врз заедниците може да биде длабоко: приоритетното спроведување на имиграцијата може да го намали известувањето за злосторствата од страна на недокументираните жртви, додека претходното воведување на ангажманот на заедницата може да поттикне соработка и размена на разузнавачки информации.

Оперативни насоки: Правилникот за дневните политики

Покрај широките приоритети, одредени политики ги диктираат оперативните процедури. Тука спаѓаат и стандардите за употреба на сила, протоколите за пребарување и запленување, процедурите за апсење и собирање податоци. Таквите политики честопати се кодификувани во прирачниците на одделите и државните статути, но тие можат да бидат обликувани од судските одлуки (пр. [ФЛТ:0] w. Охајо [ФЛТ] за застанување и ризик) или федералните одредби за согласност (пр., реформи во полициските одделите за спроведување на злоупотребите).

Клучен пример е еволуцијата на политиката на употреба на сила. По инцидентите од висок профил, многу оддели усвоија . . .. за да интервенираат во политиките кои им се обврзуваат на службениците да престанат со прекумерна сила од колегите и обука за намалување на насилните средби.

Влијанието на законот врз практиките на спроведување на законот

За разлика од административните политики, законот за спроведување на законот ја носи тежината на спроведувањето и може да создаде нови кривични дела, да ги измени казните или да наметне обврски врз полициските агенции.

  • Законот за контрола на криминалот (1994) познат како закон за ,Злосторност, оваа легислатива ја финансираше полицијата на заедницата, создаде федерални грантови за државите кои градеа затвори и забрани одредени оружја за напад.
  • Законот на САД ПАТРИОТ (2001) [ФЛТ:] помина недели по 11 септември, овој закон ги прошири овластувањата за надзор според Актот за надзор на надворешните служби, дозволи примање на нови телефони и олесни споделување на разузнавачки информации со криминалните инспектори. Критичарите тврдат дека истиот ги поткопал заштитните мерки на четвртиот амандман и ја зголеми полициската преоптоварена состојба.
  • Законот за грижа на здравјето (2010) [ФЛТ: 1), а од АКА беа барани одредби кои влијаат на третманот за ментално здравје и злоупотреба на супстанции.
  • Овој двопартиски сојузен закон ги намали задолжителните казни за одредени прекршоци, ги ублажи одредбите за три штрајкови (2018) и ретроактивно го примени Законот за фер отцепење на кокаинот. Истиот сигнализираше промена на политиката од казнено затворање и рехабилитација, со импликации за полициски апсења и спроведување на дрога.

Секој од овие закони илустрира како законодавната акција создава нови одговорности за спроведување на законот, ги менува иницијативите за спроведување и може ненамерно да предизвика влијание врз довербата и безбедноста на заедницата.

Вмешаност во заедницата и јавна политика

Политиката за промовирање на [ФЛТ:0] полицијата за соработка [ФЛТ] е усвоена од многу оддели, често со федерално охрабрување преку грантови и програми за обука.

Политиката на ангажирање во заедницата има за цел да се изгради доверба, да се подобри комуникацијата и да се намали криминалот преку соработка.

Помеѓу клучните политички лостови за вклученоста на заедницата се:

  • [ФЛТ:0] Цивилијанските надзорни одбори [ФЛТ:1] кои ги разгледуваат жалбите и даваат препораки за дисциплината.
  • Советите за комуникации [ФЛТ: 1) кои обезбедуваат придонес во политиката и приоритетите на одделот.
  • [ФЛТ:0] Процедрално правосудна обука [ФЛТ:1] за офицерите, фокусирајќи се на правичноста, транспарентноста и почитта во интеракциите.
  • [ФЛТ:0] Иницијативата за транспарентност [ФЛТ:], кои јавно објавуваат извештаи за употреба на сила, ги апсат демографските политики и исходот од жалбата.

Овие мерки често се кодификувани во легислативата или во политиката на одделот, одразувајќи го растечкиот консензус дека легитимноста не само што спроведуваоето на законот претставува темел за јавната безбедност.

Предизвици во спроведувањето на јавната политика на спроведувањето на законот

И покрај добрите намери, преведувањето на јавната политика во ефективна практика на спроведување на законот е исполнето со предизвици.

  • [ФЛТ:0] Ограничувањата [ФЛТ:]: Многу политики наметнуваат нефинансирани мандати, бараат од одделите да исполнуваат нови стандарди без дополнителни финансии.
  • Посветено гледиште за борбата против криминалот, автономијата и авторитетот може да го поткопаат усвојувањето на политиката.
  • Во заедниците со долги историја на дискриминацијата, новите политики можат да бидат исполнети со цинизам.
  • [ФЛТ:0] Полителната променливост [ФЛТ:]: Јавните приоритети се менуваат со изборните циклуси, што води до неконзистентни политички насоки.
  • Дискрецијата на офицерите, надзорните неуспеси и недостатокот на одговорност може да води до практики кои се разликуваат од наведените цели.

За да се решат овие предизвици, не е потребно само добар политички дизајн, туку и одржлива посветеност од раководството, соодветните ресурси и тековната проценка за да се исправи правецот кога е потребно.

Иднината на спроведувањето на законот и јавната политика

Како што општеството се соочува со нови закани, домашниот екстремизам, пампимските и политичките проблеми со долготрајни неправди, полициското насилство, односот помеѓу јавната политика и спроведувањето на законот ќе продолжи да се развива.

  • Политиите во врска со телесните камери, препознавање на лица, предвидливи полициски алгоритми и беспилотни летала ќе бараат внимателно балансирање на ефикасноста со граѓанските слободи.
  • Програмите како помош при криза (Улици) во Јуџин, Орегон и програмата Денвер, испраќаат професионалци за ментално здравје наместо полиција на ненасилни кризни повици.
  • [ФЛТ:]: Сѐ поголемата побарувачка за надзор на податоци може да доведе до задолжително известување за употреба на сила, за запирање на сообраќајот и за жалба.
  • [ФЛТ:0] Регулаторните рецензии базирани на забрана за штедење [ФЛТ:]: Производителите на политиката сè повеќе се свртуваат кон истражување за да ги водат одлуките , на пример, Колаборацијата на Кемпбел, систематските прегледи на точките на полицијата или на девијализираната полиција.
  • Движењето за црни животи и сличните активации ги забрзаа повиците за депонирање, реимирање или укинување на полицијата.

Иновативната политика која ја интегрира технологијата, ја зајакнува обуката за културната компетентност, промовира транспарентност и охрабрува соработка помеѓу полицијата и организациите на заедницата може да доведе до поефикасно и поправедно спроведување на законот.

Заклучок

Интерплејот помеѓу јавната политика и практиката за спроведување на законот не е ниту статична ниту едноставна. Тоа е динамична размена каде што законодавната намера, административната регулатива и спроведувањето на уличните нивоа се менуваат за да се обликуваат заедниците како се соочуваат со предизвиците од системскиот расизам кон новите технологии, ригорозните реакции и заедничкото решавање на проблемите ќе бидат клучни за да се поттикне побезбедната, поделотворна заедница не зависи само од политиките туку и од нашата колективна посветеност на новиот дијалог, ригорозна оценка и почитување на човековиот интегритет.

За понатамошно читање, истражувајте ги ресурсите од [ФЛТ:0] Полициската фондација [ФЛТ:], [Причинската иницијатива [ФЛТ] [ФЛТ:] [ФЛТ], и Иницијативата за политиката [ФЛТ:].