Како да се насочат конфликти на интерес во административните сослушувања

Несогласувањата во врска со јавните сослушувања

Од реобвизии на лиценците до корисните спорови, овие постапки имаат огромна моќ над средствата и довербата во јавноста. Сепак, целиот систем почива на еден кревок столб: непристрасност.

Природата и видовите конфликти на интерес

Конфликт на интереси се јавува кога индивидуален приватен интерес, фамилен или професионален несоодветно влијае врз резултатите на нивните официјални одговорности. Во административни контекст овие конфликти не се секогаш апсолутни; тие постојат во спектар. Разбирањето на трите признати категории е од суштинско значење:

На пример, службеникот за слух поседува акции во корпорација која е дел од текот на програмата.
[ФЛТ:0] Поентален судир на интереси: [ФЛТ:] Околностите можат да доведат до конфликт во иднина.
Дури и ако не постои вистинска пристрасност, разумен набљудувач може да заклучи дека непристрасноста може да биде компромитирана.

Во административните сослушувања честопати се вклучени одлуки како што се давање високи парични казни, наметнување парични казни или негирање на бенефициите.

Законска рамка и етички стандарди

Навигационите конфликти на интереси не се само прашање на добра практика; тоа е законски и етички мандат. Преку јурисдикции, статути и правила на однесување ги утврдуваат границите на прифатливото однесување. Во Соединетите Држави, Сојузниот Закон за административна процедура (АПА) поставува основни барања, но многу агенции работат под под под подетални регулативи. На пример, Американската канцеларија на владиното етичко уредување обезбедува опширно водство под 5 C.F.R. дел 2635, кој ги покрива финансиските конфликти, непристрасност и злоупотреба на државниот статус, како што е Политичката комисија или Оперативните обврски на државата, наметнуваат слични јавни обврски.

Клучни законски начела се:

[ФЛТ:0] Законите за квалификација: [ФЛТ: 1) Многу закони бараат автоматска регулација кога ќе се идентификува конфликтот.
Дури и кога не се докажани вистинските предрасуди, неможноста може да биде основа за поништување на пресудата.
На агенциите може да им биде наредено повторно да ги слушаат случаите на значителен јавен трошок.
[ФЛТ:0] Мандат за обука на етика: [ФЛТ:] Многу судства бараат годишно етичко образование за сите административни службеници.

За подлабоко разбирање на федералните регулативи за конфликт на интереси, консултирајте се со [ФЛТ:0] U.S. Канцеларија за владина етика [ФЛТ] или со [ФЛТ:2] Кондот на федералните регулативи, наслов 5, дел 2635 [ФЛТ].

Препознавање на судирот на интерес: Практичен водич

Предната идентификација е првата линија на одбрана.

Семеен и близок личен однос:
Дали твојата сопруга или твоите деца поседуваат акции, недвижности или други средства што би можеле да бидат погодени од исходот?
Дали сте член на истата професионална асоцијација?
Дали сте учествувале во истрагата, креирањето правила или во претходната фаза од истиот случај? Дали сте изразиле јавно мислење за ова прашање?
Дали си член на непрофитна комисија која се залага за или против интересите на некоја партија?
Дали сте член на групата која зазеде став во врска со ова прашање?

За да се избегне надзор, секое административно сослушување треба да започне со структурен процес на проверка.

Општ црвено знаме во специфични поставувања

Различни видови административни сослушувања носат уникатни ризици од конфликти.

Конкурентот може да има финансиски интерес да види дека лиценцата е укината. дури и соперништвото може да ги одолговлечи одлуките.
Придонесите за депозити што ги дава апликантот на членовите на комисијата се исто така црвени знамиња.
Сослушувањата за [ФЛТ:0] сослушувањата за бенефити (на пр. инвалидност, невработеност): [ФЛТ:1] Еден адвокат претходно застапуваше барачи или работодавачи во приватните практики може да негува пристрасност.

Стрекции за управување и замјотрес

Кога ќе се одреди конфликтот, потребно е дури и сомневање за неодлучна акција. Интегритетот на постапката зависи од транспарентно и решително управување.

Разоткривање и ваивер

Во некои случаи, ако конфликтот е мал и сите страни се согласуваат со писмено пишување, може да се дозволи да се негираат сите страни. Сепак, не се препорачува да се следи местото каде што конфликтот е значаен или каде што појавувањето на пристрасност може да ја поткопа довербата на јавноста. Документација на оној што се откажува, вклучувајќи и јасна изјава за фактите и партиската согласност, мора да биде зачувано во евиденцијата.

Рецепт и покорност

Сослушувањето потоа се води од страна на алтернативен одлучувач, каде што дозволите за статути, агенциите може да назначат заменик-адвокатор или да вклучат административен судија од друг оддел.

Преименување на случајот

Кога конфликтот вклучува цела комисија или комисија, често е потребно да се префрли случајот во друга единица.

Користење слепи или запечатени процедури

Во ретки случаи каде што аргументите би создале значителен административен товар, ограничените мерки можат да го намалат пристрасниот ризик. на пример, службеник со мал финансиски интерес може да му додели дел од одлуката на непристрасен советник, или да го запечати рекордот од пристапот на спротивставените партии. Овие мерки се контроверзни и треба да се користат само со јасна правна власт и согласност од страна на партијата.

Улогата на етичките службеници и советниците

Учесниците не знаат дали ситуацијата претставува конфликт пред да започне сослушувањето, па затоа етичките службеници можат да помогнат да се проценат околностите, да се препорачаат разоткривање или да се рецепционираат, и да се осигураат дека акцијата е во склад со правилата што важат.

Практични примери и истражувања на случаи

Да се разберат апстрактните начела е корисно, но конкретни примери ни помагаат да разбереме како се гледаат конфликтите во вистинските сослушувања.

Истражување на случај: Одбор за планирање

Џон е одговорен за општинскиот одбор кој ја разгледува програмата за планирање, а доколку е одобрена резонирањето на апликацијата од некој градежен градежник. Без оглед на тоа дека Џон има пакет земја во согласност со предложениот развој. Ако е одобрено резонирањето, вредноста на имотот Џон ќе се зголеми за 20 проценти. За време на сослушувањето Џон активно учествува во испитувањето и гласовите во корист на апликацијата.

[ФЛТ:0] Лесон: [ФЛТ:] Било каков директен финансиски интерес, без разлика колку е мал, бара итна рекусабилност.

Истражување на случај 2: Предното предавање на еден полицаец

Претходно, Марија работела како адвокат за правна помош, застапувајќи го тврдењето против истата агенција. Иако таа лично не го решавала овој случај, нејзините поранешни надзорници и колеги се појавуваат како сведоци.

Лесон: Ако претходно вработувате или застапувате односи со другите, дури и ако не сте директни, може да создадете разумно сфаќање на пристрасноста.

Истражување на случај 3: Сусовното поврзување во спор околу договорот

Еден член на одборот, Чен, има сопруг кој работи за една фирма која ја доби понудата Чен не ја смета врската проблематична, верувајќи дека неговата работа е целосно независна, но, изгубениот адвокат го покренува прашањето, откако консултација со етичката канцеларија Чен сфаќа дека можеби го искористил својот работодавец, тој се откажува себеси и останатите членови на одборот го спроведуваат сослушувањето со алтернативен случај.

Лесон: [ФЛТ:] Несогласувањата не бараат вистинска пристрасност; изгледот на пристрасност е доволен.

Најдобри практики за сите учесници

Одржувањето на средина без конфликти е заедничка одговорност.

За советници и членови на одборот

Размисли за тоа како ти оди со парите, за врските и за она што си го направил порано на почетокот.
Целосно потребната етичка обука годишно и одржување на чекор со измените во законот кој важи.
Кога се сомневаш, откриј и побарај совет од етички службеник.
Документирај го секое откривање, рекусирање и одрекнување на одлуката во писмена форма, вклучувајќи го и резонирањето.

За застапници и адвокати

Прашајте го вашиот клиент за потенцијалните односи со лицето кое одлучува или се спротивставува пред да започне сослушувањето.
Ако се сомневаш дека имаш конфликт, веднаш почнувај го прашањето и со почит.
Ако откриете конфликт за време на сослушувањето, преместете се да го видите записот.
Не се обидувајте да користите тривитна тактичка борба за да ја спречите постапката; ова ја поткопува довербата во системот.

Управители на агенциите и етички службеници

Спроведете стандардизирана форма за прикажување конфликти за секој учесник во сослушувањето.
Дај јасно, писмено водство за тоа што претставува конфликт и како да се открие.
Задржи доверлива база со податоци за рекукации и откривање за да ги идентификуваш шемите.
Спроведете периодични ревизии за да се обезбеди согласност и ажурирање на политиките како одговор на новите прашања.

За Сведоците и за забавите

Не претпоставувај дека некој друг ќе се скара со некого.
Ако дознаете после сослушувањето дека некој одлучувач имал несреден конфликт, консултирајте се со адвокат за вашите опции.
Биди искрен кога ќе те прашаат за врските, може да има полоши последици.

Да се изгради култура на интегритет

Агенциите мора активно да ја поттикнуваат средината каде што се појавуваат конфликти без страв од одмазда.

За сите вработени кои можат да учествуваат во административни сослушувања, барем на секои две години се повторуваат.
[ФЛТ:0] Политиката за отворено отворање на вратата [ФЛТ:1] ги охрабрува вработените анонимно да пријавуваат грижи.
[ФЛТ:0] Независните етички комисии [ФЛТ:] кои ги надгледуваат чувствителните случаи и даваат непристрасни совети.
Транспарентност во донесувањето одлуки [ФЛТ:] ,...

За понатамошно читање на обемните етички програми во владата, [ФЛТ:0] Националната конференција за државни закони [ФЛТ:1] нуди ресурси на државните етички комисии и најдобри практики.

Заклучок

Правните рамки ја обезбедуваат основната рамка, но вистинската непристрасност доаѓа од културата која ја цени транспарентноста над погодноста. Со спроведување на обемните процедури за проверка, водење на навремена рекусација и документирање на секоја акција, агенциите можат да ги заштитат и нивните одлуки и јавната вера во праведното управување. Секое сослушување е можност да се покаже дека правдата останува слепа и пред да се даде долг пад.