Како што подружницата одговорна за спроведување на законите и регулирањето на сојузната администрација, нејзиното влијание преовладува скоро во секој аспект од управувањето. Од поставување на федералниот буџет за командување со вооружените сили, извршната власт преведува уставна власт во исходи од реалниот свет кои влијаат врз милиони Американци и нации низ целиот свет.

Да се разбере извршната гранка

Извршната власт е првенствено воспоставена од страна на членот II од Уставот на САД, кој е составен од претседателот. Оваа гранка е многу поголема од претседателот и потпретседателот; вклучува голема бирократија на оддели, агенции и комисии кои заеднички ги спроведуваат федералните закони.За разлика од законодавната власт, која е често поделена и делиберативна, извршната гранка е дизајнирана за унифицирана акција под еден единствен директор.

Уставна фондација и овластувања

На претседателот му се доделуваат ингеренциите, како што се: командант, одобрува помилување, склучува договори (со совет и согласност од Сенатот), и назначува службеници. Сепак, текстот на Уставот честопати не е јасен, дозволувајќи извршната власт да се адаптира со време, статути и судска интерпретација. На пример, моќта на претседателот да издава извршни наредби не произлегува од специфичната клаузула туку од генералната дозвола на извршната власт и должноста "да се грижи верно да се спроведува законот."

Компонентите на извршната гранка

  • Претседателот го постави политичкиот план, командува со војската и ја претставува нацијата во странство.
  • Потпретседателот: [ФЛТ:]
  • Членовите на кабинетот го советуваат претседателот и ги надгледуваат нивните соодветни бирократи.
  • [ФЛТ:0] Федералните агенции и комисиите: [ФЛТ:] Независни агенции (пр., ЕПА, НАСА, СЕК) и агенциите на извршните подружници спроведуваат регулаторни, научни и административни функции.
  • Извршната канцеларија на претседателот (ЕОП): [ФЛТ:] ја вклучува Канцеларијата за управување и буџет (ОМБ), Националниот совет за безбедност (НСЦ), и Советот за економски советници.

Оваа структура гарантира дека извршната власт може да дејствува брзо и со стручно знаење, но исто така создава сложени слоеви кои можат да се спротивстават или да ги превоспитаат претседателските директиви.

Механизмите на влијанието на домашната политика

Следните подсеци детално ги објаснуваат основните возила за влијанието на домашната политика.

Извршни наредби и прогласи

Претседателите ги користеа извршните наредби за спроведување на сеопфатни промени, од десегрегација на војската (руман, 1948) до воспоставување на Мировни корпуси (Кенеди, 1961). Сепак, следните претседатели можат да ги изменат наредбите или изменат законите, и Конгресот може да ги поништи преку законско до вето). Судите можат да ги намалат наредбите кои ги надминуваат уставните ограничувања, кои се гледаат како [ФЛ:] Младите и другите права.

Буџетскиот процес

Годишниот предлог на претседателот, поднесен до Конгресот, ги одредува приоритетите за трошење и приходи. Канцеларијата за управување и буџет (ОМБ) има клучна улога во развојот на овој предлог и подоцна надзор на неговото погубување. Иако Конгресот ја држи моќта на паричникот според Членот I, претседателот може да влијае на заканите за вето, повторно да ги задоволи барањата за намалување на правото на вето, како и да ги одземе (со ограничувања наметнати од страна на Конгресниот буџет и Актот за контрола на издавање на буџетот од 1974 година).

Законска стратегија и вето моќ

Претседателот може да формира домашна легислатива преку директно застапување, преговарање со лидерите на конгресот и користење на протестната говорница. Освен тоа, правото на вето е голема проверка: предлог-законот бара двотретинско мнозинство во двата дома да се поништи. Дури и заканата од вето може да го принуди Конгресот на компромис. Претседателите често издаваат изјави за потпишување на предлог-законите, кои може да ги наведат уставните приговори или упатства за толкување. Иако овие изјави не ја имаат силата на законот, тие можат да влијаат на тоа како агенциите ги спроведуваат статутите. Модерните претседател се повеќе користат унилатерални дејства како што се извршуваат, меморанда, и оставништвото за оградување на законода, подигање на прашањата за оградување на законот, подигање на рамнотежата на законот, подигање на рамнотежа на законот за рамнотежа на власта.

Регулаторна власт и донесување правила

Федералните агенции, кои дејствуваат под дивергирана законодавна власт, правила и регулативи кои ја спроведуваат правната сила. Овој процес на донесување правила е главен начин за промена на домашната политика. Извршниот огранок може да ги води агенциите со назначување на истомисленици и барање анализа на трошоците преку извршна наредба (пр. Реганс Е.О. 12291 или трубата E.O. 13771). Административниот Акт за проверка на трошоците управува со јавно учество и судска ревизија, но претседателите сè уште можат да влијаат на регулаторната агенда. На пример, авторитетот на ЕПА за регулирање на емисиите на јаглерод диоксидот, обликуван од страна на администрацијата на ЕУ, дозволувајќи ги сите регули и извршните индустрии.

Зашеметување на надворешната политика

Претседателот е главен архитект на американската надворешна политика, кој има ингеренции кои се широки и често се спроведуваат со малку непосредни уставни ограничувања.

Дипломатија и постигнување договор

За да се избегнат барањата на Сенатот за супер мнозинство, претседателите често користат извршни договори или мултилатерални договори кои не бараат законско одобрување.

Команданту на моќта

Како командант-началник, претседателот има надлежност да распоредува воени сили, напади и операции. Резолуцијата на воените овластувања од 1973 беше донесена да ја провери оваа моќ со барање на конгресно известување и ограничување на распоредувањето без овластување. Сепак, претседателите често тврдат дека резолуцијата неуставно го нарушува нивниот авторитет од Член II.

Eкономска државна работа

Овие договори за соработка со земјите-членки во врска со развојот на земјите-членки на ЕУ, како што се НаФТА/УСМА или Транспацифичкото партнерство (ТППП) беа договорени од извршната гранка, иако тие бараат извршно одобрување од конгресот во форма на спроведување на легислативата.

Интелигенција и национална безбедност

Во периодот пост-911 беше прикажана значителна дебата за надзорот на извршниот огранок во надзорот, со Патриотскиот акт и тајното толкување на Актот за надворешно влијание, често и надзор на јавниот конгрес.

Ограничувања и предизвици

И покрај нејзините застрашувачки овластувања, извршната власт работи во рамките на систем на проверки и рамнотежа кои можат да ги осуетат нејзините политички амбиции.

Конгресни проверки

Конгресот може да го провери извршното тело со тоа што ќе одбие да ги потврди номинираните, ќе ги намали финансиите, ќе спроведе истраги, ќе ги превземе вето, па дури и ќе го поттикне претседателот.

Судски преглед

Федералното судство може да прогласи извршни дејства неуставни или неконзистентни со законското право.

Јавно мислење и медиуми

Јавната поддршка е клучен ресурс за извршната власт. Претседателот со висок рејтинг може да изврши притисок врз Конгресот и да собере јавна поддршка за политиките.

Бирократски отпор

Федералната бирократија не е секогаш во согласност со приоритетите на претседателот.

Партизан Хордлок и поделена влада

Кога една партија го контролира претседателството и другата контрола на една или двете комори на Конгресот, креирањето на политиката станува особено тешко.

Заклучок

Од издавањето на извршните наредби и создавањето на федералниот буџет во преговорите за договорите и командата на воените сили, претседателот и извршната бирократија ги обликуваат секојдневните животи на граѓаните и улогата на нацијата во светот. Сепак, оваа моќ не е апсолутна. Системот на проверки и рамнотежа, јавното мислење, спроведувањето и динамичната политика, дејствувајќи како ограничување и извршна акција. Како овие сили се однесуваат на комплексното управување на политичките органи и глобалните услови, несомнено ќе ја промени својата контрола во врска со тековната политика: