Од иконично вето до стратешкото користење на "силното судење," претседателите постојано влијаеле на тоа што се усвојуваат, се отфрлаат или менуваат законите, но темелното разбирање на овие механизми е неопходно за студентите, просветните работници, и бараат од граѓаните да го сфатат проблемот на федералното донесување на политиката.

Законодавниот процес и претседателскиот ангажман

Патувањето на законот од идеја до закон е долга и загушувачка патека. Претседателот може да интервенира скоро во секоја фаза, иако формалното воведување на нацрт-закон е ексклузивен домен на членовите на Конгресот. Процесот обично започнува со подготвување на легислативата, често на барање на извршната власт. Извршните оддели и агенции редовно им предлагаат закони на пријателските законодавци, обезбедување на јазик, податоци и оправдување на политиката.

Адреса на Унијата

Во овој говор, претседателот ги разгледува приоритетите на политиката, го повикува Конгресот да дејствува според специфичните прашања и ги обликува националните предизвици. Овој уставен услов (Article II, Секција 3) еволуираше во голем реторички настан, создаден за да создаде јавен притисок врз пратениците и да сигнализира што смета Белата Куќа за итна.

Одбор и задачи

Најконкретната работа на легислативата се одвива во конгресните комисии. влијанието на претседателот овде се спроведува преку извршните службеници на подружницата кои сведочат пред комисиите, обезбедувајќи експертски анализи и административни позиции.

Дебатата и амандманите на Библијата

Кога ќе се стигне до подот на Домот или Сенатот, претседателот може да влијае на исходот преку директно влијание.Повик од Овалната канцеларија, покани за настани на Белата Куќа, па дури и јавно фалење или критика, претседателот исто така се потпира на партиското раководство.

Покрај тоа, агендата на претседателот е напредна во време на фазата на конференциската комисија, каде што разликите помеѓу верзиите на Домот и Сенатот се помируваат.Претставниците на администрацијата често се комуницираат неформално; цврст став за одредена одредба може да ги наведе учесниците на состанокот да ја усвојат позицијата на претседателот за да избегнат закана со вето.

Вето моќта

Според Членот I, претседателот има десет дена (без вклучување во неделите) да дејствува според законот донесен од страна на двете комори. Опциите се да го потпише законот во законот, дозволувајќи му да стане закон без потпис (ако Конгресот се вклучи), или да стави вето на законот, кој може да го поништи само со двотретинско гласање во двата големи камини кои го прават најголемото вето последно.

Типови на ветерани

  • Претседателот го враќа нацрт-законот во основа со порака која ги објаснува приговорите. Оваа порака може да биде моќен убедлив документ, во кој се наведени уставните грижи, несогласувања во политиката или процедурални приговори.
  • Ако Конгресот го одложи смртта на синиот син во десетдневниот прозорец, претседателот може едноставно да не го потпише законот. Сметката не се враќа во Конгресот, па затоа нема можност за одложување. Оваа тактика често се користи на крајот од конгресната седница и може да биде контроверзна ако се расправа за дефиницијата за "доцнение."

Закани со вето како алатка за преговарање

Овие закани можат да го натераат Конгресот да ја промени легислативата за да избегне вето, со што претседателот ќе има место на преговарачката маса дури и пред да биде усвоен предлог-законот. На пример, претседателот Џорџ Х.В. Буш употреби закани за да ги отстрани промените во воздушниот акт од 1990 година.

Историскиот извештај ја покажува моќта на вето. До 2024 година претседателите издадоа над 2.500 редовно вето, со помалку од 10 отсто преоптоварени. За разлика од тоа, џепните вети се користат стотици пати. Честотата на вето се разликува од широкото ниво на вето Д. Рузвелт познати како 635 закони, додека некои современи претседатели издадоа помалку од 20. Оваа варијација ги одразува разликите во партизативните, политичките амбиции и водниот стил. (Види [ФЛТ: 0] Конгресивна статистика за вето [ФЛТ]

Извршни наредби и претседателски наредби

Кога директното законодавно влијание ќе пропадне или ќе се движи премногу бавно, претседателите честопати се свртуваат кон извршните наредби и другите унилатерални дејства.

Опсег и авторитет

Извршните наредби се од Уставот (особено од Вестинг Клаус во Член II) и од статутите усвоени од Конгресот. Тие ја носат моќта на законот за федералните агенции и можат да се користат за воспоставување нови програми, пренасочување на финансиските средства, реинтерпретација на регулативите. Помеѓу позначајните примери се: наредбата на Хари Труман за десегрегација на воениот (Истражен ред 9981) и наредбата на Френклин за авторизација на јапонската практика (извршна наредба 9066). Помеѓу последните примери се: акција за уништување на Арконструктигирање (АЦД) под наредба на претседателот Обама и забраната на претседателот на Франклин за патување.

Ограничувања и правни предизвици

Извршните наредби се ограничени од Уставот и постоечкиот закон. Тие можат да бидат соборени од федералните судови ако се надминат од претседателската власт или во судир со конгресната намера. Освен тоа, подоцнедниот претседател може да ја повлече или измени секоја извршна наредба со едноставен удар на можноста на Пенеја која ги прави ваквите акции помалку издржливи од легислативата.

Претседателски меморандуми и проклами

Покрај извршната наредба, претседателите користат и претседателски меморандуми за да ги насочат федералните агенции.

Изјава за потпишување

Уште една помалку позната но влијателна алатка е потпишувањето на изјавата.Кога претседателот ќе потпише закон според законот, тие понекогаш издаваат писмена изјава со која се изразува нивното толкување на законот.Овие изјави може да се декларираат дека одредени одредби се неуставни, покажуваат како извршната власт ќе го спроведе законот или едноставно ќе даде политички коментар.

Критичарите тврдат дека потпишувањето на изјавите претставува "лине-темел" без уставна власт, додека одбраната ги смета за легитимни вежби на интерпретативната улога на претседателот.

Влијае на јавното мнение

Покрај директниот ангажман со Конгресот, претседателите ја користат моќта на јавното убедување за да ја обликуваат законодавната средина.

Традиционални и современи медиуми

Во 21 век, платформите на социјалните медиуми како X (порано Твитер) им овозможија на претседателите да ги заобиколат традиционалните медиуми и директно да зборуваат со милиони.

Јавни кампањи и олеснувања

Претседателите често патуваат надвор од Вашингтон за да ги промовираат своите агенди. Стратегијата "Одиње јавно" во центарот на Конгресот директно на гласачите може да биде искористена ефикасно од страна на претседателите на двете партии.

Работење со политичките партии и со претседателското место во Конгресот

Кога истата партија ги контролира Белата Куќа и Конгресот, претседателите уживаат многу поголема стапка на успех во усвојувањето на нивните законски приоритети, за време на овие периоди на обединета влада претседателот ефикасно служи како де факто лидер на конгресното мнозинство, обликувајќи ја законодавната агенда преку партиските судски процеси, камшикувањата и раководните состаноци.

Единство и вими

Претседателот може да понуди нешто како возврат за миленик на членот на одделот за деца, за време на кампањата или за принудна задача на комитетот. Неофицијалните владини случаи често резултираат со историски закони, како што е Актот за грижа (2010) под претседателот Обама и Даночното кратење и Актот за работни места (2017) според трубата на претседателот.

Поделена влада и преговори

Кога различните партии ја контролираат Белата куќа и барем една комисија на Конгресот, наречена "управување на владата," стануваат поограничени и бараат преговори. Претседателот мора често да ја компромитира опозициската партија за усвојување на легислативата или да се потпира на вето на блокирање на неповолните сметки.

Буџетско влијание: Пропорција за буџетот на претседателот

Претседателот поднесува годишно барање за буџетот до Конгресот, детали за приоритетите на трошењето, предлози за приходи и промена на политиката.

Канцеларијата за менаџмент и буџет (ОМБ), која му помага на претседателот, има централна улога во подготвувањето на буџетските барања и разгледувањето на барањата на агенцијата.

Заклучок

За да се разбере како централните механизми, овие алатки се целосни за американскиот систем за управување, овие алатки се целосни за американскиот систем за управување.