Table of Contents
Уставната рамка на претседателските проверки на Конгресот
Уставот на Соединетите Држави воспоставува влада на одвоени сили, при што секоја гранка поседува средства за ограничување на другите. Меѓу овие проверки, претседателот има и значителен авторитет да ги ограничи, да влијае, па дури и да ги поништи дејствата на Конгресот. Оваа статија ги истражува средствата за информирање на состојбата на механизмите и неформалните со кои извршниот директор може да ја провери законската моќ, во основана во уставниот текст, историскиот преседан и современата практика.
Вето моќта: Примарен законодавен чек на претседателот
Најдиректниот и уставно јасен доказ за тоа што претседателот го има над Конгресот е правото на вето, кое се наоѓа во [ФЛТ:0] ВАТЧАРОТ 7 од Уставот [ФЛТ]. Кога двете куќи ќе го усвојат законот, истиот му се презентира на претседателот, кој има десет дена (изклучување на неделните) да дејствува. Претседателот може да го потпише законот во законот или да го врати со редовно вето. Конгресот може да отстрани редовно вето вето само со две третини во секоја комора, високо историски бар кој се среќава во помалку од 5 отсто од случаите.
Регуларен Вето
Редовното вето е тап, но моќен инструмент. Приморајќи на супер мнозинство за донесување, претседателот може да блокира закон кој нема широка двопартиска поддршка. На пример, претседателот Френклин Д. Рузвелт го користеше ветото повеќе од 600 пати, додека претседателот Џорџ В. Буш стави вето само 12 сметки.
Џеб- вето
Џеб вето е процедурална проверка која функционира кога Конгресот ќе го одложи престојот на сините во текот на десетдневниот период. Ако претседателот не преземе акција, законот умира без можност за премостување. Оваа моќ гарантира дека Конгресот не може да го присили претседателот да ги предаде сметките со предавање на крајот на сесијата. Врховниот суд го ограничи џебното вето на конечните распуштања, а не на пребегнувања ( [ФЛТ:0]
Ограничувања на вето
Законот за вето не е апсолутен. Конгресот може да ги поништи и претседателот не може да стави вето на индивидуалните редови во рамките на целиот нацрт-закон. Актот "Рен итем вето" од 1996 година беше прогласен за неуставен од Врховниот суд во [ФЛТ:0] Клетон против Њујорк бидејќи го прекрши законот за сегашно уредување на закони. Затоа претседателот мора да ги прифати или да ги отфрли сите, ограничување кое понекогаш носи тешки избори помеѓу политиката на свинско-барл и трошење.
Извршни наредби и претседателски наредби
Додека ветото е реактивна проверка, извршните наредби му овозможуваат на претседателот да дејствува проактивно за спроведување на законите и управување со федералната влада. [ФЛТ:0] Тие му овозможуваат на претседателот да ги води законите, ефикасно обликувајќи ја политиката без нова легислатива.
Уставен басен и Опсег
Член II дава извршна власт во претседателот и командува со верното извршување на законите. Ова се толкува за да се дозволат директиви кои управуваат со бирократијата. Претседателите откако Џорџ Вашингтон издадоа извршни наредби за прашања кои се движат од Луизијана Пурча до воен стаж. Сепак, наредбата не може да создаде нов закон или соодветни средства што остануваат во покраината Конгресот.
Конгресни и судски проверки
Конгресот може да ја поништи извршната наредба со усвојување на закон кој е спротивен на законот, кој е предмет на претседателско вето.
И покрај овие проверки, извршните наредби остануваат силна алатка за проверка на конгресната инерција.
Назначување и одлагање на моќите
Претседателот на САД, со тоа што ќе назначи федерални функционери, вклучувајќи судии, секретари на кабинетот и шефови на агенции, обезбедува значаен чек за спроведувањето на законите на Конгресот.
Потврда на Сенатот како заедничка моќ
Уставот бара Сенатот да обезбеди согласност и согласност за главните офицери. Овој чек за претседателот исто така служи како чек на Конгресот: со номинирање на висококвалификувани или идеолошки поврзани поединци, претседателот може да го принуди Сенатот или јавно да ги потврди или да ги отфрли.
Судските состаноци и долгото влијание
Судот ги толкува законите на Конгресот; правосудството преполно со строги градежници или живи избирачи на законот, особено со тоа што претседателот Френклин Д. Рузвелт не ги усвоил правилата на законот за борба против законот, беше обид да се надминат судските проверки на законите, но само заканата од таквиот потег влијаела врз одлуките на судот. Денес назначувањето на судиите е централна арена на борба меѓу ентитетите.
Отстранување моќ
Претседателот генерално има моќ да ги отстрани извршните службеници на подружницата без одобрение, иако постојат ограничувања за независни агенции. [ФЛТ:0] Бесплатниот фонд за претпријатија против Одборот за надзор [ФЛТ:] (2010), Судот ги поддржа границите на отстранувањето, но потврди дека претседателот мора да задржи контрола над извршните службеници.
Состојбата на Унијата и поставувањето на план
Член II, член 3, бара претседателот да го даде на време Конгресното информирање за состојбата на Унијата.
Државата на Унијата е често придружена со конкретни законски предлози и барање за буџетот. Додека Конгресот не е обврзан да ја усвои агендата на претседателот, јавната видливост на адресата создава политичка динамика.
Нарекувајќи специјални сесии и моќ за престој
Претседателот има уставно овластување да ги собира двата куќи на Конгресот во вонредни прилики. иако оваа моќ ретко се користи во модерни времиња, таа останува потенцијална проверка. на пример, претседателот Хари Труман го повика Конгресот на специјална седница во 1948 година за решавање на инфлацијата и граѓанските права. Претседателот може да го одложи конгресот ако двете куќи не можат да се согласат за време на престој, моќ која никогаш не била користена како механизам за последно отстранување за прекинување на ќор-сокакот.
Воени сили и командант на врховната власт
Како [ФЛТ:0] Командер во началник на [ФЛТ], претседателот може да распореди воени сили без претходно одобрение. Оваа власт му дава на извршното огромно влијание врз надворешната политика и националната безбедност, честопати дејствувајќи во области каде Конгресот бавно дозволуваше или ограничуваше акција.
Со употреба на воена сила, претседателот може да го претстави Конгресот со [ФЛТ:0], кој ќе го запре финансирањето (политички ризично) или ќе не направи ништо.
Моќта на извинувањето како проверка на превирањата во конгресот
Претседателот на САД, на пример, со помилувањето на претседателот Џералд Фордс, го прекина законот за водоотпорност, додека претседателот на владата ги помилува политичките сојузници предизвика дебата за обемот на власта.
Иако моќта за помилување не го блокира законот, може да ги заштити поединците од казна, со што ќе ја провери способноста на Конгресот да спроведува одредени статути.
Извршна предност и контрола на информациите
Претседателите долго време тврдат дека е правото да се кријат информациите од Конгресот врз основа на потребата од доверливост во извршните разгледувања. иако не е експлицитно споменато во Уставот, од страна на судовите се признат како наследни на поделбата на власта. со тоа што одбиваат да откријат документи или да дозволат помошници да сведочат, претседателот може да ги попречи истрагите и надзорот на конгресот.
Сепак, во понови судири, како што е истрагата на Домот за нападот од 6 јануари, судовите имаат зауздано сведочење и издавање документи, со што претседателот ќе ја ограничи способноста за прикривање на информациите.
Буџетски овластувања и импутирање
Претседателот влијае на моќта на конгресот преку процесот на предлог за буџетот. Канцеларијата за управување и буџет, предводена од претседател, поднесува детално барање за буџетот секоја година. додека Конгресот на крајот ги собира парите, претседателот може да стави вето на сметките за трошење или да ги загрози вето за обликување на исходот.
Во Законот за контрола на образованието од 1974 [ФЛТ: 1) од претседателот се бараше одобрување од Конгресот за рецизионации.
Договори, извршни договори и надворешна политика
Претседателот преговара со договор, кој бара одобрение од Сенатот со двотретинско мнозинство, а тоа му дава на Сенатот силен чек за склучување договори.
Судовите генерално ги поддржаа извршните договори како уставни, дополнително поддржувајќи го претседателството во овој домен.
Неформални проверки: Јавна адвокација и политички притисок
Со обраќање на нацијата, користење на социјалните медиуми, или кампања за специфични политики, претседателот може да изврши притисок врз поединечни членови на Конгресот да го поддржат или да се спротивстават на легислативата.
На пример, претседателот Egmons директни жалби помогна да се поминат даночните кратења, додека претседателот Обама ја спроведува јавната кампања за Актот за релевантна грижа под притисок да ги поколеба демократите. претседателите Линг го користат Твитер за да ги нападнат лидерите на конгресот и главните противници кои служеа како неформална проверка, влијаејќи на законската стратегија.
Заклучок: Динамична рамнотежа
Претседателот не е статична група на овластувања туку е развиена интерплеј на уставен дизајн, историска практика и политичка стратегија. Од формално вето и назначување на овластувања до неформална црква на силеџии, извршната власт има повеќе рачки за обликување, блокирање или пренасочување на законодавната акција. Истовремено Конгресот задржува сериозни проверки на своите сопствени инволвирања, ги прерижува, финансира и надгледува.Геникот на американскиот систем не лежи во било која единствена контрола туку во нивната интеракција, барајќи постојана соработка и компромис помеѓу гранките.
За учителите и студентите на владата, разбирањето на овие механизми е од суштинско значење, тие откриваат како уставните рамки создадоа влада од ограничени, преклопувачки сили и како секоја генерација на лидери ги тестирале овие ограничувања, тековните тензии помеѓу претседателската иницијатива и конгресната власт остануваат дефинирачко обележје на демократијата на САД.