Рајја Саба, официјално познат како Совет на САД, стои како горен дом на дводомниот парламент на Индија. Додека Лок Саба ги претставува луѓето директно, Рајја Саба беше уставно дизајнирана да ги претставува државите и териториите на синдикатот, обезбедувајќи платформа за регионалните интереси и делиберативна контратегија на попопулистичката пониска куќа.

Историски заднини и уставен дизајн

Арџитектите на индискиот устав добија инспирација од различни извори, вклучувајќи го и петгодишниот модел на Британскиот Вестминстер и американскиот Сенат.

Уставните одредби кои владеат во Рајја Саба се првенствено пронајдени во членовите 80 до 88 од Уставот на Индија. Членот 80 го истакнува составот: до 238 претставници на државните и синдикалните територии, плус 12 членови номинирани од претседателот за нивната стручност во литературата, науката, уметноста и социјалната служба. Самата власт за номинација служи како чек со тоа што ја носи неполитичката стручност во законскиот процес. Методот на изборите, кој го користи единствениот систем на гласање, обезбедува пропорционална застапеност за државите, спречувајќи доминација од страна на поголемите држави.

Композиција и уникатни карактеристики

За разлика од составот на Рајја Саба, членовите на Рајја Саба се избрани од избраните членови на државните законски собранија. Овој индиректен избор гарантира членовите на земјите да ги претставуваат интересите на државите како политички ентитети, а не само населението. Секоја држава е избрана од страна на населението, но формулата за распределба им дава на помалите држави пропорционо повисок глас отколку што тие би ги слушнале во Лок Сабаха.

Ова спречува секоја единствена влада да ја реорганизира целата куќа преку ноќ, дури и ако освои огромно мнозинство во Лок Саба.

Специфични проверки и рамнотежа

Рајја Саба ја врши својата моќ за проверка преку повеќе, меѓусебно поврзани авениси: надзор на законот, извршен надзор, федерално претставување и ревизија на уставните амандмани.

Легислативен сценарио и ревизија

Секој предлог-закон (освен сметката на парите може да потекнува од било која куќа, но мора да се усвои и од двете куќи за да се озакони. Рајја Саба може да го отфрли законот усвоен од Lok Sabha, или да го врати со амандмани. Ако Лок Сабах повторно го усвои законот, заедничкиот седен на двете куќи може да го реши ќор-сокакот. Сепак, бидејќи Лок Сабаха има приближно двапати повеќе членови, Раџа Сабха ретко победува директно во за заедничкиот седење на амандманот. Но јас сум закана, да се консултирам или да ја ангажирам владата да ги ангажира поддлабоставените сили во контакт со поголем дел од комисијата, во случај да ги испрати под контрола на законот на Советот за безбедности.

Контрола над разединувачката легислатива

Освен вообичаените закони, Рајја Саба има клучна улога во разгледувањето на законската регулатива, која вклучува регулативи, правила и закони за збогување од страна на владините оддели. Комитетот за субконеција на законодавството во Рајја Саба испитува дали овие правила се во рамките на законот на родителот. Ако се појави правило кое ќе го постави владата, комитетот може да го препорача нејзиното поништување. Владата тогаш мора да одговори, а во некои случаи, да го измени или повлече правилото. Ова го спречува извршниот одбор да ги протесира парламентарните надзори, фундаментална проверка во демократијата. Сабха е трајната природа на Рајха дозволува да се развие време на развој на нивната експертиза за развој на нивното време, а не е доволно ефикасно.

Извршна отчетност

Рајја Саба е одговорна за извршната одговорност преку неколку механизми: прашалник, дебати за движење на престој и недоверба, и за работа на комитетот. Иако иницијативата за недоверба може да се префрли само во Лок Саба (кој може да ја отпушти владата), Рајја Саба може да ги казни индивидуалните министри или специфичните политики преку движење на неодобрување.

Улога во федерализмот и во државното претставување

Една од примарните функции на Рајја Саба е да служи како комора на држави. Секој предлог-закон кој влијае на интересите на државите како оние поврзани со меѓудржавните речни спорови, купувањето на земјиштето или поделбата на даночните приходи е особено важна за усвојувањето на Рајја Саба.

Преглед на амандманот на уставот

Уставните амандмани бараат посебно мнозинство во секоја куќа. Рајја Саба може да блокира амандмани кои ги поминува Лок Саба, бидејќи нема заедничко седење за уставни амандмани. Ова право на вето е апсолутна за амандмани кои не бараат државна ратификација. За оние кои бараат државно одобрување, одобрувањето на Рајја Саба е првата пречка. Бидејќи Рајја Саба е постојана куќа со стагниран член, помалку е подложна на камшикувањето на владејачката партија отколку на Lok Сабаха. Многу значајни амандмани беа одложени или изменети во Рајја Сабаха. За пример, уставниот амандман во врска со договорот на Индија, кој беше подложен, договорот на Саба, кој беше соочен пред да биде целосно критикуван, со оглед на условите на Сабха.

Спореди со другите горни куќи

За да се почитува ефикасноста на Рајја Саба, корисно е да се споредува со другите федерални куќи. Сенатот на Соединетите Држави, на пример, им дава еднакви места на секоја држава (два сенатори по држава), директно избрани, со силно индивидуално влијание врз легислативата, договорите и назначувањата.

Критики и ограничувања

Оваа улога на Рајја Саба ја намалува улогата на финансиската регулатива, најкритичната област на парламентарната контрола.

Претседателот, кој го следи советот на Министерскиот совет, честопати ги номинира лојалните партии наместо политички експерти. Ова ја поткопува планираната улога на воведување на разновидна експертиза. Самиот индиректен изборен метод беше критикуван за опака и предмет на партиска трговија со коњи, намалување на демократскиот легитимитет на членовите.

Заклучок

Рајја Саба останува витална институција во демократската архитектура на Индија, која ги издвојува принципите на биомерализмот и федерализмот кои ги поткрепуваат проверките и рамнотежата. Таа намерно дизајнира постојан, индиректно избран, стагниран дом и уставен амандман, дејствува како кормило на избрзана, необјаснета или централизираната енергија што ја прави Лок Саба.

За понатамошно читање на уставниот дизајн и функции на Рајја Сабха, размислете за консултирањето со [ФЛТ:0] Легислативно истражување на Индија (ФЛТ 80-88) [ФЛТ:1], веб-страницата [ФЛТ:2] Легалации за спроведување на процедуралните правила [ФЛТ:3] за анализа на парламентарните комисии и [ФЛТ:] за граѓанските политики (ФЛТ: 4] за системите за соработка во Индија [ФЛТ: 5], исто така, [ФЛТ]