Придонесите на кампањите се извор на живот на политичките кампањи, но тие се и еден од најрегулираните аспекти на американските избори. Правилата кои владеат кој може да даде, колку може да даде, и што мора да се открие се наменети за одржување транспарентност, спречување на корупцијата и гарантирање дека сите учесници играат со истите правила. За донатори, кандидати, и политички комисии, разбирање на овие регулативи е неопходно за почитување и поттикнување на довербата на јавноста во изборниот процес.

Историски контекст на финансиската регулатива на кампањата

Во изминатиот век, во Соединетите Држави, законот за финансирање на кампањите значително еволуираше. Првите напори фокусирани на забрана на директните корпоративни придонеси, кулминирањето на Законот за финансирање на Тилман, кој им забрани на корпорациите и националните банки да даваат директни придонеси на федералните кандидати. Законот за федерална изборна кампања (ФЕЦА) од 1971 и нејзините амандмани во 1974 година ја создадоа модерната регулаторна рамка, воспоставувајќи ограничувања на придонеси, јасни услови и самиот ФЕЦ.

Федерални регулативи за придонесите во кампањата

Федералните закони важат за кандидатите кои мора да се применуваат доброволно, без коакција, и мора да се дадат доброволни, без коација и мора да бидат целосно транспарентни.

Ограничувања на придонесот за поединците и групите

Од 2023-2024 година, основните граници вклучуваат:

  • [ФЛТ:0] Пожелни придонеси на кандидат [ФЛТ:]: 3,300 на избори (главен, втор круг итн., секој избројува одделно).
  • [ФЛТ:0] Поседливи придонеси до национален партиски комитет [ФЛТ:1]: 41,300 долари годишно.
  • [ФЛТ:0] Повратна граница која беше намалена во сите кандидати и комисии заедно [ФЛТ:], двогодишно агрегатно ограничување кое беше срушено во 2014 ( [ФЛТ:2] McCutcheon v. FEC [ФЛТ:3]), така што поединци сега немаат вкупна севкупна капа.
  • Придонес на PAC за кандидат [ФЛТ:1]: 5000 долари за изборите.
  • Придонесот на [ФЛТ:0] ПАЦ во националниот партиски комитет [ФЛТ:1]: 15.000 долари годишно.
  • [ФЛТ:0]

Овие ограничувања важат за недвижен фонд кој им се дава директно на кандидатите или партиите за користење на кампањите.

Типови на политички одбори

Разберите од различни типови на комисии е од суштинско значење за донаторите.

  • Официјалната кампања на федералниот кандидат може да прифати придонеси во рамките на границите и мора да поднесе редовни извештаи.
  • [ФЛТ:] Организации кои собираат и трошат пари за да избираат или поразат кандидати.
  • [ФЛТ:0]
  • Создадени од политичарите да ги поддржат другите кандидати. Тие се предмет на исти граници како традиционалните ПАК.
  • [ФЛТ:0]

Ограничувања и забранети прилози

Некои извори и видови на придонеси се директно забранети со федералниот закон.

  • [ФЛТ:0] Форензичарите [ФЛТ]: Не-циталци (освен постојаните жители, односно сопствениците на зелени карти) не можат да придонесат за ниту еден федерален, државен или локален избор.
  • Тие не можат директно да придонесат за федералните кандидати или партиските комисии да ги користат нивните општи фондови за финансии.
  • [ФЛТ:0] На владините службеници [ФЛТ:]: Индивидулалци или бизниси кои преговараат или склучуваат договори со федералната влада им е забрането да даваат придонеси на која било политичка партија, кандидат или комитет.
  • Сите придонеси мора да се дадат од сопствените фондови на донаторот.
  • Придонеси Cash прилози [FLT:]: Придонесите над 100 долари не можат да се направат во готово.
  • Донаторите мора да бидат препознатливи; придонесите од непознати извори кои надминуваат 50 долари можат да бидат предмет на специјални правила или на губење.

Родителите можат да дадат придонеси во име на своите деца, но името на детето мора да се појави на чекот.

Барања за откривање и известување

За федералните кандидати и комисии, клучните правила вклучуваат:

  • [ФЛТ:0] Прагот на етемизација [ФЛТ:]: Придонесите од 50 долари или повеќе во текот на една календарска година мора да бидат предметизирани , што значи дека комитетот мора да го пријави името на донаторот, адресата, окупацијата и работодавачот.
  • [ФЛТ:0] Завршните распореди [ФЛТ:]:
  • [ФЛТ:0] ПАЦ и партиските комисии [ФЛТ:] мора да ги откријат своите исплати, вклучувајќи независни трошоци, координирани трошоци и трансфери.
  • Тие поднесуваат извештаи дека ги откриваат сите донатори кои учествуваат со 200 или повеќе, плус нивните трошоци.
  • [ФЛТ:0] Поблиќ пристап [ФЛТ: 1): Сите извештаи се достапни на веб-сајтот на ФЕК ( [ФЛТ:2]

Ако не се пријави или не се известува, може да се резултира со казни, ревизија, па дури и криминални референци.

Државни и локални прописи

Покрај федералните закони, државите и локалните власти имаат свои сопствени финансиски режими на кампањите. Овие правила се многу различни. Некои држави наметнуваат помали ограничувања на придонесите од федералните, додека други немаат никакви ограничувања.

  • [ФЛТ:]: државите како Калифорнија и Њујорк имаат ниски граници, додека државите како Тексас и Вирџинија дозволуваат неограничен придонес во државните трки (иако кандидатите мора да откријат донатори).
  • Други наметнуваат забрани за корпоративни придонеси кои не се под федералниот закон.
  • [ФЛТ:0] Повредното финансирање [ФЛТ] [1]: неколку држави (пр. Аризона, Мејн, Конектикат) им нудат јавни средства на кандидатите кои се согласуваат да трошат ограничувања и да се откажат од големи приватни придонеси.
  • [ФЛТ:0]
  • [ФЛТ:0] Независни трошоци [ФЛТ:]: Некои држави го регулираат супер-пакетот повеќе стриктно од федералниот закон, барајќи откривање на сите оригинални донатори (правила ,Плате-за-плеј,).

Кандидатите и донаторите вклучени во државната или локалната политика мора да ги проверат специфичните закони на нивната надлежност.

Постапување и казни

Активностите на спроведување може да произлегуваат од саморепортирани грешки, жалби поднесени од јавноста или упатувања од други агенции. Процесот вообичаено вклучува:

  1. [ФЛТ:0] Матер под рецензија [MUR) [FLT:]: ФИК отвора МУР ако постои причина да се верува дека се случил прекршок.
  2. Ако Комисијата најде оправдана причина за прекршување, се обидува да постигне договор за помирување , решение кое вклучува казна и корективни дејства.
  3. Казни ] Civil казни : Казните варираат врз основа на природата и сериозноста на прекршувањето. На пример, надминувањето на ограничувањата на придонесите може да резултира со парична казна еднаква на вишокот, плус камата.
  4. Ревизиите [ФЛТ:] [ФЛТ]: ЦЕЦ спроведува ревизии на избраните одбори, особено претседателските кампањи.
  5. [ФЛТ:0] Криминални референца [ФЛТ:]: Во случаи на свесно и намерно кршење (пр. нелегална координација, донатори на слама, странски придонеси), ФИК може да го препорача случајот на Одделот за правда за кривично гонење.

Некои држави имаат посветени финансиски комисии за кампањи (како Калифорниската фер политичка практика), додека други се потпираат на државниот обвинител или државниот секретар.

Неодамнешните развојни и реформски напори

Во последниве години, неколку настани го обликуваа пејзажот:

  • [ФЛТ:0] Парите [ФЛТ]: Порастот на 501.)
  • [ФЛТ:0] би било потребно онлајн платформи за одржување на јавна база на податоци за политичките реклами и за откривање на средства.
  • [ФЛТ:] Судот продолжува да го рафинира законот за финансирање на кампањите. Во 2022, ги поддржува утарасите забрануваат директните корпоративни придонеси во [ФЛТ:] Американците за благосостојба против Бонта [ФЛТ:3] (со водење на донаторски средства за хуманитарни цели) и во 2024 го слушна [ФЛТ:4] кампањата против Правниот центар [ФЛ] во врска со доцнењето на управувањето со финансиите.
  • Неколку градови и држави усвоија програми кои одговараат на мали придонеси со јавни средства, како начин за зголемување на гласот на просечните граѓани.
  • Ова правило има за цел да се разјаснат влијателните хуманитарни средства.

За оние кои се заинтересирани за реформи, Службата за истражување на конгресот објавува детални извештаи за финансиите на кампањите ( [ФЛТ:0] htttps://creports.congress.gov/pdf/R/R41542 ). Активните законски предлози го вклучуваат Актот DISCLOSOSO и За народниот акт (H.R.1), кој би вовел дополнителни ограничувања и ограничувања на придонес.

Практични импликации за донаторите и кандидатите

Донарите треба да водат прецизни записи за сите придонеси, да потврдат дека не се предмет на забрани (пр. странски национален или федерален договарач) и да избегнуваат давање повеќе од законската граница. Кандидатите и комисиите мора да спроведуваат внатрешни контроли за да ги следат придонесите, персоналот и извештаите за документите навреме. Последиците од непочитувањето на разликите од срамотните јавни откривања до сериозните законски казни.

Клучни отстапувања за почитување:

  • Секогаш потврдувајте ја вашата привилегираност да придонесете (со американски граѓанин или сопственик на зелена карта, а не федерален изведувач итн.).
  • Користи лична кредитна картичка или проверувај ја сметката, никогаш не е деловна сметка за личните прилози.
  • Никогаш не прифаќај надоместок или не давај пари од 100 долари.
  • Избегнувај координација со супер-пацифички додека се кандидираш за функција.
  • Да ги поднесе сите потребни извештаи во ФИК или во соодветна државна агенција.
  • Користи ги ресурсите на ФЕЦ, вклучувајќи ја и нејзината [ФЛТ:0] страница со ограничувања на приложување [ФЛТ: 1] и [ФЛТ:2] за водство.

Заклучок

Иако правилата за придонес во кампањата се сложени и подложни на промени, суштинските принципи не се задушување на учеството, туку се гарантира дека изборите остануваат слободни, фер и транспарентни. Додека правилата се сложени и подложни на промени, основните принципи можат да учествуваат во рамките на законите, ограничувања на странската и корпоративната доминација, и спроведувањето на изборите и се од суштинска важност за довербата во јавноста.