Table of Contents

Финансиската машина која ги контролира овие услуги е општинскиот буџет, внимателно смислен план кој ги доделува ограничените средства за задоволување на бескрајните потреби на заедницата.

Улогата на локалните даноци во општинските финансии

Според Американското биро за државна и локална власт, локалните власти собираат над 1,9 трилиони американски долари во 2020 година, при што даноците сочинуваат приближно една третина од таа вкупна вредност.

Даноци на имот

Данокот на имоти е примарен извор на даночни приходи за повеќето градови во САД. Тие обично се наметнат врз проценетата вредност на недвижен имот и структури. Даночната стапка, честопати изразена во мелниците, е еднаква на 1 милион долари за проценета вредност), од страна на локалните власти се поставува за генерирање на приходите потребни за услугите.

Продажба и користење даноци

Даноците на локалната продажба обично се зголемуваат со стапката на приход. За разлика од даноците на имотите, даноците на продажбата се постабилни бидејќи тие ги следат трошоците за потрошувачите, кои се зголемуваат за време на рецесијата. Критичарите тврдат дека даноците на продажбата се регресивни бидејќи домаќинствата со пониски приходи трошат повисок процент од нивните приходи на даночни добра. [Даночни] да се спречат да се купат некои од даноците, како што се рецептите, лекови и облека. Користете даноци на данокот купени од данокот надвор од даноците. (даносносносно) за да се спречат да се купат даноци.

Локалните даноци за приход

Локалните даноци на приход се помалку вообичаени, но се користат во неколку држави, особено во Охајо, Пенсилванија и Мериленд. Овие даноци може да бидат наметнати на поединци (заработени приходи), бизниси (нето профит), или и двете.

Други општински приходи

Над њу три даноци, градовите добиваат приходи од различни извори:

  • Даноци и дозволи за бизнис: [ФЛТ:] Гросни даноци, трошоци за франшиза и данок на окупаторска лиценца.
  • [ФЛТ:0] Фими и трошоци: [ФЛТ] Кориснички трошоци за комунални услуги, дозволи, инспекции и рекреациски програми.
  • [ФЛТ:0] Внатрешни трансфери: [ФЛТ:] државни и федерални субвенции, делење на приходите и помош за специфични програми како што се јавната безбедност или домување.
  • Прејавувањето на овие средства може да создаде изопачени иницијативи, како што е нагласено во истрагите на Министерството за правда.
  • [ФЛТ:0] Приходи од приходот: [ФЛТ:1] интерес за непотребните парични резерви, особено кога каматните стапки се поволни.

Здравиот градски буџет ги разликува своите извори на приходи за да избегне прекумерната вклученост на секој поток, со што се инспиратира себеси од економските шокови.

Градскиот буџет: Од предлог до усвојување

Процесот е воден од државните закони и локалните ограноци, но повеќето градови следат сличен модел.

Потребна е проценка и стратешко планирање

Долго пред да се подготви буџетски документ, градските оддели и службеници вршат проценка на потребите. тие ги разгледуваат демографските трендови, инфраструктурните услови, барањето на услугите и општинските повратоци.

Предвидувања на приходите

За данок на имотите е познато дека е тешко да се приложи на средствата; државниот фонд за финансии наспроти намалувањето на вишокот.

Нацрт за буџетот и извршен предлог

Со свои проекции, градскиот менаџер или канцеларијата на градоначалници работи со шефовите на одделите за да подготви предлог-буџет. Овој документ ги одредува трошоците за платите, операциите, капиталните проекти и должничките услуги. Тој мора да ги балансира присвојувањата со очекуваните приходи, освен ако на градот не му е дозволено да води дефицит на кој на повеќето општини им е забрането да работат без одобрение на гласачите. Потоа нацрт-буџетот е поднесен до градскиот совет, вообичаено придружен со буџетска порака која ги објаснува клучните избори и приоритети.

Внес на јавните сослушувања и на влезот на граѓаните

Пред конечно усвојување, градовите одржуваат јавни сослушувања за да побараат помош. Ова е клучен чекор за демократската одговорност. Жителите можат да искажат поддршка или приговори на предложените кратења на трошоците, даночни зголемувања или нови иницијативи. Некои градови користат репариципаторско буџетирање, каде граѓаните директно одлучуваат како да одвојат дел од буџетот. Овој пристап е усвоен на места како што се Чикаго и Њујорк Сити советот.

Легислативен преглед и одобрување

Градскиот совет ја разгледува предложената буџетска линија преку состаноци и работа на комисијата.Изговорите се прават, често одразувајќи ги политичките компромиси или нови информации. Потоа советот гласа за конечната одредба на буџетот. Ако советот не го усвои буџетот до крајниот рок, владата може да се исклучи или да работи според буџетот од претходната година.

Клучни буџетски фондови и нивните намери

За да се задржи одговорноста и транспарентноста, градските буџети се поделени на одделни средства, секоја од нив се состои од самоурамнотежување на сметките наменети за специфични активности.

Language

Општо земено, овој фонд е финансиран од даноци на имот, данок на продажба и парични казни. Бидејќи покрива витални услуги, генералниот фонд добива најголем надзор. Здрав генерален фонд треба да одржува непотпишан фонд (заштеден) од најмалку два месеци оперативни трошоци, како што препорача ГФА.

Специјални фондови за приходи њ. .К.

Специјалните приходи се користат за да се пресметаат приходите од специфичните извори на приходи кои се законски ограничени на одредени трошоци.

Збирка на капитални фондови

Средствата за подобрување на капиталот (или капиталните фондови) ја финансираат изградбата, купувањето или реновирањето на големите средства: патиштата, мостовите, фабриките за преработка на вода, полициските станици, парковите и технолошката инфраструктура.

, Да се задолжиме, да се задолжуваме,

Кога градовите издаваат обврзници за да платат капитални проекти, тие мора да воспостават фонд за да ги насоберат главните и каматни исплати на сопствениците на обврзници.

Заеднички предизвици во управувањето со општинскиот буџет

Дури и со внимателно планирање, градските власти се соочуваат со постојани пречки што го загрозуваат фискалното здравје.

Економската цврстина и неподносливост на приходот

Локалните приходи се чувствителни на макроекономските циклуси. За време на рецесијата, даночните колекции на имотите можат да паднат ако се намалат вредностите на имот или стапката на деликвенции. Продажбата и даноците се намалат со трошењето на потрошувачите. Во меѓувреме, побарувачката за многу јавни служби за социјална безбедност и програми поврзани со невработеноста се зголеми.

Зголемени трошоци и нефинансирани датуми

Градските трошоци обично растат побрзо од инфлацијата.

Инфраструктурата наназад и одложеното одржување

Многу градови во САД се соочуваат со огромен заостанат број на одложени поправки на патиштата, мостовите, водоводните системи и зградите. Американското здружение на градежници (СЦЕ) редовно ја оценува националната инфраструктура, со многу категории во опсегот на ешД.

Фискални ограничувања и ограничувања на даноците

Овие ограничувања ги намалуваат даночните стапки на имот, го зголемуваат зголемувањето на трошоците или целокупниот раст на трошоците. Додека се дизајнирани да го контролираат растот на владата, ТЕЛ може да ги ограничи градовите кога приходите заостануваат поради трошоците, што доведе до тешки промени во трговијата. Некои градови се свртеа кон алтернативни извори на приходи или такси за користење на трошоците за да ги одбегнат границите, кои можат да го одвратат товарот на данокот од сопствениците на имоти на потрошувачите или корисниците.

Најдобри практики за ефикасно управување со буџетот

Водечките градови усвоија стратегии за подобрување на фискалната флексибилност и усогласување на трошоците со целите на заедницата.

Повеќегодишно финансиско планирање

Наместо да се фокусираат само на една фискална година, ефикасните градови развиваат повеќегодишни финансиски планови кои ги проектираат приходите и трошоците во текот на три до пет години. Овие планови помагаат да се идентификуваат идните празнини, вклучуваат долгорочни обврски (како пензиски придонеси и должнички услуги), и ги одвојуваат средствата за познатите капитални потреби.

Метричари и методи базирани на аутсајдерско буџетирање и на успешност

Традиционалното планираое на буџетот често се фокусира на инпути (пр., ние потрошивме $X на противпожарната служба).

Вмешаност во заедницата и транспарентност

Довербата во владата се гради кога граѓаните ќе разберат како се трошат нивните даночни долари. Најдобрите практики вклучуваат објавување на предложените и конечни буџети онлајн во форма на кориснички, одржување на повеќекратни јавни сослушувања во пристапни времиња и локации, како и објавување на резимиња на обичен јазик. Некои градови, како Сан Франциско, нудат интерактивни буџетски алатки кои им овозможуваат на жителите да ги истражуваат трговските апарати. Транспарентност исто така вклучува објавување ревизорски извештаи и давање на податоци за перформансите.

Разновидност на приходите

Разновидноста не само што ги стабилизира приходите во економскиот циклус туку и го шири даночниот товар низ различни економски групи. Сепак, диверзификацијата мора внимателно да се следи за да се избегне создавање на регресивни даночни структури или да се истераат бизнисите и жителите.

Управувачка технологија за буџетска ефикасност

Современата технологија нуди силни алатки за подобрување на извршувањето на буџетот и одговорноста.

Буџетирање и ERP софтверName

Системите за планирање на ресурси (ЕРП) го интегрираат финансиското управување со претпријатија, набавките, човечките ресурси и платниот список во единствена платформа. Овие системи ги автоматизираат рутинските задачи, ги намалуваат грешките и обезбедуваат видливост во реално време во однос на трошењето на буџетот.

Аналитика на податоци за информирани одлуки

Напредните аналитика можат да ги трансформираат суровите финансиски податоци во акциона анализа. Предвидливите модели помагаат градовите да ги предвидат приходите и трошоците поточно. Некои градови експериментираат со буџетирање на Ѓата, користејќи машина за учење за оптимизирање на средствата низ областите на услугите.

Порталите на транспарентноста кои се движат низ граѓаните

Отворените буџетски портали им овозможуваат на жителите да ги гледаат трошоците, приходите и податоците за перформансите во визуелни, интерактивни формати. Примерите вклучуваат OpenGov, CleerGov, and Checkbook NYC. Овие портали често вклучуваат подвижни податоци за новинари и истражувачи. Освен транспарентност, некои градови користат онлајн платформи за да ги искажат буџетските приоритети преку гласање или поднесување идеи, поттикнувајќи го чувството на косопственост меѓу жителите.

Заклучок

Жителите кои сфаќаат како нивниот град управува со финансиите се подобро опремени за ангажирање во граѓанските процеси, застапување на нивните интереси и одржување на избраните службеници, како што градовите продолжуваат со економската несигурност, застареноста и барањата, растењето на принципите на транспарентност, планирањето на долгорочните и нуркачите ќе останат неопходни за градење на соодветни и одржливи заедници.

[ФЛТ:0] За понатамошно читање на општинските финансии, посетете го Здружението на владини финансиски службеници ( [ФЛТ:1] ГФО [ФЛТ:2] и Државната лига на градови ( [ФЛТ:3] [ФЛТ]] [ФЛТ:4]), кои објавуваат широки насоки и истражување за најдобрите буџетски практики. [ФЛТ:5]