Моќи на гувернерите

Гувернерите се главни извршни службеници во нивните држави, кои имаат голем број уставни, статуетички и неформални овластувања кои ја обликуваат државната политика и администрација.

Извршни моќи

Гувернерот има овластување да издава извршни наредби, кои ја спроведуваат правната сила во одредени околности, особено во итни случаи или кога ги регулира административните операции.

Гувернерот е одговорен за подготвувањето на државниот буџет, кој е честопати најпогоден политички документ произведен секоја година.

Легислативни моќи

Гувернерот учествува во законодавниот процес првенствено преку вето. Кога законодавниот дом ќе усвои закон, гувернерот може да го потпише во закон, да дозволи да стане закон без потпис или да стави вето. Витото го спречува стапувањето на сила на законот освен ако законодавното правосудство не мора да гласа за супер мнозинство (обично две третини во секоја комора) да го поништи. Ова вето е генерално тешко да се постигне, така што законското вето на гувернерите е моќно средство за блокирање на законот на кој се противи. Во повеќето земји, исто така, и гувернерите поседуваат ред-те за вето, со што им се дозволува да ги отфрлат границите без целосно убивање на буџетот.

Гувернерот може да свика специјални седници на законодавниот дом за решавање на итни прашања кои се појавуваат кога законодавниот дом не е на редовна седница. Тие ја поставуваат агендата за ваквите седници, фокусирајќи ја дебатата на специфични теми како што се олеснување на катастрофите, буџетските недостатоци или големите реформи во политиката.

Судски сили

Гувернерите спроведуваат ограничени судски овластувања преку овластување на помилување, што вклучува давање помилувања, распуштање, одложување и реадмисија на казни. Овие овластувања им дозволуваат на гувернерите да ги исправат неправдите, да покажуваат милост, или да ја инцензурираат соработката во спроведувањето на законот. Сепак, климацијата е предмет на ограничувања: во некои држави, комисијата за условно ослободување или советување мора да ги одобри препораките пред да дејствува гувернерот.

Гувернерите, исто така, назначуваат судии во државните судови во многу држави, во почетокот или да ги пополнат слободните места.

Моќи за назначување

Клучен инструмент за гувернер е да назначи функционери на клучни позиции во државната влада. Ова вклучува владини секретари, шефови на оддели, членови на одбор и комисија, а понекогаш и судии. Назначувањето им овозможува на гувернерите да се дружат со сојузници кои ја делат својата политичка визија и да ги пополнат позициите со квалификувани експерти. Опсегот на назначувањето се разликува од државата: некои, гувернерот назначува најголем број шефови на агенции; во други, некои функционери се избираат независно (на пр. генерален обвинител, државен секретар) или избрани од страна на Законодавниот дом. Губератор често се предмет на потврда од страна на Сенатот или на извршната дискреција.

Преку назначувања, гувернерите можат да влијаат на регулаторната политика, спроведувањето на животната средина, образовните стандарди и многу други области.

Итни функции

За време на природните катастрофи, јавните здравствени кризи или граѓанските немири, гувернерите имаат големи ингеренции за заштита на јавната безбедност и ред. Овие овластувања вклучуваат и овластување да се прогласи вонредна состојба, мобилизирање на Националната гарда, воведување полициски полициски казни, евакуација на наредби и суспендирање на одредени регулативи. Гувернерот може исто така да ги насочува државните ресурси и фондовите за да се влијае на областите без да се чека законско одобрување.

Судовите понекогаш интервенираа кога на наредбите за итни случаи беа оспорувани како поголеми уставни граници или вовлекување на индивидуалните слободи.

Ограничувања на гувернерите

Иако гувернерите имаат значителен авторитет, нивните овластувања се врзани со мрежа уставни одредби, законски ограничувања, меѓубрачни проверки и политички реалности.

Уставни ограничувања

Државните устави експлицитно ги дефинираат обемот и границите на гвибернациска моќ. Повеќето државни устави содржат клаузула со кои се забранува гувернерот да извршува законски или судски функции. Гувернерот не може да усвојува закони унилатерално; легислативата бара одобрение од двата дома на државниот законодавен дом и ако се стави вето, превласт за супермног. Извршните наредби мора да бидат забранети во постоечките законски или уставни власти не можат да создадат нови закони или соодветни средства без законска согласност.

Уставот, исто така, поставува ограничувања за гувернерите во многу држави. Најчест облик е дворочна граница (по ред или цел живот), иако некои држави наметнуваат ограничување од два последователни мандати, по што следат период на чекање, пред враќањето на инвалидноста. Ограничувањата спречуваат која било личност да ја држи функцијата на неодредено време, да го промовира обртот и свежи перспективи.

Федералните уставни ограничувања важат и: гувернерите не можат да го прекршат Уставот на САД, федералните закони или спогодби.

Легислативни проверки

Законодавството служи како примарна противтежа на глобернаторските овластувања. Легислациите можат да ги надминат глобаториските вето со супер мнозинство, ефикасно донесување на закони во врска со противречноста на гувернерот. Тие исто така го контролираат државниот буџет во својата конечна форма.

Легислативците можат, исто така, да усвојат закони со кои се ограничува административната дискреција на гувернерот, како што е барањето законодавно одобрување за извршна наредба која се протега подалеку од одредено времетраење.

Надгледување на судот

Судските постапки можат да издадат неуставни или неуставни мерки или да го прекршат државниот статут. На пример, ако гувернерот издаде извршен налог кој ја надминува правната власт, засегнатите страни може да поднесат тужба и судовите може да издадат судски налог за блокирање на неговото спроведување.

Гувернерите не можат да се мешаат во судските постапки или да ги отфрлат судските одлуки. Иако тие можат да дадат помилување, оваа власт е строго врежана и не може да се искористи за попречување на правдата или да се простат себеси во повеќето држави.

Федерални ограничувања

Федералната влада наметнува значителни ограничувања врз државните гувернери, особено преку фискални услови поврзани со федералните финансии.

Министерството за правда на САД исто така може да тужи држави за кршење на федералните закони за човекови права. Гувернерот не може еднострано да се повлече од федералните програми ако тоа го прекрши федералниот закон или договорните обврски.

Поучување, сеќавање и други механизми за отчетност

Началбата е ретка но моќна проверка се користи против неколку гувернери во американската историја.

Многу држави, исто така, дозволуваат да се присетат на изборите, каде што гласачите можат да поднесат петиција за отстранување на гувернер пред крајот на нивниот мандат.Сетете се дека за собирање на значителен број потписи и потоа одржување на специјални избори.Само неколку гувернери некогаш се отповикани, но заканата со отповикување може да забрани дејства на гувернерот.

Улогата на проверките и рамнотежата

Системот на проверки и рамнотежа е основан на американската државна влада, која спречува која било одделна гранка да доминира и гарантира дека власта е распределена меѓу извршната, законодавната и судската власт.

Проверниците исто така функционираат хоризонтално со федералната влада. Гувернерот мора да се координира со другите директори преку организации како [ФЛТ:0] Здружението на државни гувернери [ФЛТ:], кое овозможува споделување на информации и застапување на заедничките приоритети. Федералниот систем создава динамична интерплеј каде гувернерите често ги искажуваат правата истовремено во зависност од федералните ресурси.

За да се направи продолжување на процесот на преговори и приспособување, не се прават само ограничувања туку и покани за соработка, со што државата ќе има постојан процес на преговори и приспособување.

Варијации низ државите

Моќите и ограничувањата на гувернерите значително варираат од држава до држава поради разликите во државните устави, правните традиции и политичките култури.

На пример, гувернерите во Њујорк и Тексас имаат опширна извршна власт, вклучувајќи и силни ингеренции за вето и широка контрола на назначување.

Некои држави ги избираат своите гувернери на среднорочни или вонгодишни избори, што влијае на политичката моќ на гувернерот.

Итните ингеренции, исто така, варираат: некои држави бараат законодавно одобрување по одреден број денови, додека други им дозволуваат на гувернерите да продолжат еднострано.

Проверката и рамнотежата кои го ограничуваат гувернерот во една држава може да бидат многу послаби или посилни во друга, влијаејќи врз сé, од буџетски преговори до одговор на катастрофи.

Историски контекст и еволуција

Првите државни устави честопати ја концентрирале власта во законодавството и им дале на управителите ограничена власт, одразувајќи ја недовербата на извршната власт наследена од колонијалното искуство.

Денес гувернерите влијаат врз образовните стандарди, здравството проширување, регулирање на животната средина и инфраструктурата повеќе од кога и да е порано, но фундаменталната тензија помеѓу авторитетот на гувернерите и законодавната контрола остануваат, како и периодичните реформи за повторно стабилизирање на рамнотежата.

Заклучок

Нивните влади им даваат овластувања да спроведуваат закони, да назначат закони за вето, да назначуваат службеници, да даваат отштета и да раководат со нив, да раководат со небитните и да ја обликуваат државната политика и да одговараат на кризи. Сепак, овие овластувања се под контрола на уставните права, законските проверки, судската контрола, сојузната одговорност и политичката одговорност.