Моќи на претседателот: Баланизација на лидерството и отчетност

Претседателот на САД има исклучителна власт, и е шеф на државата, врховен командант и главен директор на федералната влада. оваа концентрација на моќ е намерна, дизајнирана да овозможи решителна акција во време на криза и да обезбеди државно водство, но сепак истите членови на претседателот кои им ги доделија овие овластувања беа длабоко претпазливи на аутократијата. Тие изградија серија на контрарекции, политички и институционални за да се осигураат дека претседателската моќ ќе остане во состојба на одговорност. Оваа динамика е од суштинска важност за секој кој ја проучува американската влада или ангажиран во граѓанскиот живот. Оваа програма ги истражува уставните основи на претседателскиот стил, политичкиот стил, ги проверува механизмите за управување преку контрола и ефектите ја спроведуваатта одговорност, преку демократските односи и ефективни односи.

Уставен темел на претседателските овластувања

Уставот на САД, во членот II, ја става извршната власт во еден претседател.

Командер-во-началник [ФЛТ] на армијата, морнарицата и државните воени сили кога беа повикани во федерална служба.
[ФЛТ:0] Државни помилувања и помилувања [ФЛТ:1] за федерални прекршоци, освен во случај на отповикување.
[ФЛТ:0] Да се договорат [ФЛТ:1], под услов две третини од Сенатот да се согласат.
[ФЛТ:0] Номинација и назначување [ФЛТ] амбасадори, судии од Врховниот суд и други федерални офицери, со совети и согласност од Сенатот.
[ФЛТ:0] Законот за вето [ФЛТ:1] усвоен од Конгресот, треба да биде поништен со двотретинско гласање во двата дома.
[ФЛТ:0] Поврзете го писменото мислење [ФЛТ] на главните службеници во извршните оддели.
Конвен и админенција [ФЛТ:1] Конгресот во исклучителни прилики.
Чувајте се законите да бидат верно спроведувани [ФЛТ:1] клаузата која беше интерпретирана како доделување на вродена управа.

Покрај овие експлицитни овластувања, претседателите долго време тврдат дека [ФЛТ:0] не се набројани законските права [ФЛТ:], туку се смета дека е неопходно да се изврши функцијата. Одлуката на Врховниот суд во [ФЛТ:] [ФЛТ]] во повторно Негх:3], но се смета дека е неопходна за претседателска обврска за заштита на федералните службеници и одржување на националните интереси, дури и без статут. Исто така, судијата Роберт Џексон се согласува во [ФЛТ:] Младински лист] ќе ја изрази својата контрола во однос на конгресот.

[ФЛТ:0], поскорешна и поконтроверзна интерпретација, смета дека претседателот има целосна контрола над извршната власт, вклучувајќи ја и моќта да ги отстрани сите подредени службеници по волја. Погонците тврдат дека е неопходно за одговорност, додека критичарите предупредуваат дека ја поткопува независната агенција и конгресниот надзор.

Улогата на проверките и рамнотежата

Џејмс Медисон напиша на федералист бр. 51 дека мора да се направи амбиција за да се спречат амбициите.

Конгресни проверки

[ФЛТ:0] Вестото се исклучува: [ФЛТ] Конгресот може да го поништи претседателското вето со двотретинско мнозинство во двете куќи.
Сенатот мора да ги потврди главните кандидати и да ги ратификува спогодбите.
[ФЛТ:0] Моќ за апстиненција: [ФЛТ] Конгресот го контролира паричникот; без финансирање, извршните иницијативи стојат зад него.
[ФЛТ:0] Импформација: [ [ФЛТ:] Домот може да го натера претседателот за предавство, мито или други високи кривични дела и прекршоци, додека Сенатот спроведува судење и отстранување.
[ФЛТ:0] Надгледувањето и истрагите: [ФЛТ] Одборите може да ги навестат документите за судски налог и да повикаат сведочење од службениците на извршните подружници.
[ФЛТ:0] Легислативното превласт преку статутот: [ФЛТ:1] Конгресот може да усвои закони кои директно ја ограничуваат претседателската дискреција, кои се предмет на вето и премостување.

Судски проверки

Федералните судови можат да ги намалат претседателските дејства кои го кршат Уставот или ја надминуваат статистиката.
Судовите можат привремено да ги прекинат извршните наредби или политики во очекување на судски постапки.
Судството го одредува значењето и обемот на статутот кој претседателите мора да го спроведат.

Политички и неформални проверки

Редовните избори секои четири години го обезбедуваат механизмот за крајна одговорност.
Испитувањето на медиумите и истражувачкото новинарство може да ги разоткрие злоупотребите и да го обликува јавното мислеое.
Интересните групи, организациите кои се залагаат и општествените движења поттикнуваат на противење или поддршка.
Државните влади може да ги оспорат федералните директиви во судот (како што се гледа со предизвиците на спроведувањето на имиграцијата).
Четирииот имот [ФЛТ:0] [ФЛТ] како куче чувар, е кодифициран во заштитните мерки на Првиот амандман.

Интерплејот на овие проверки гарантира дека ниту една гранка не може да доминира. Прифатлив пример е [ФЛТ:0] Актот за конгресивна проверка [ФЛТ], кој му овозможува на Конгресот да ги поништи регулативите на извршната власт во ограничен прозорец. Претседателите исто така се соочија со судски порази за прашања кои се движат од забраните за патување до позајмување на студентите, покажувајќи ја големата улога на судството.

Стилови на претседателско водство

Иако изучувачите предлагаат многу печатарски групи, се истакнуваат неколку стилови кои се повторуваат:

Трансактивно водство

Овој стил ги истакнува преговарањето, подготвувањето на договори и инсценционалните придобивки. Претседателите кои усвојуваат конфискациски пристап ја третираат политиката како серија на размена на гласови, ресурси за лојалност.

Трансформативно водство

Претседателите на Трансформацијата сакаат да ја променат националната парадигма, инспиративно граѓаните и институциите да прифатат нова агенда.

Автократско или независно водство

Некои претседатели ги централизираат донесувањето одлуки и се потпираат на извршните нарачки, на јавните и административните дејства, на минимизирајќи консултација со Конгресот или со членовите на кабинетот.

Стјуард или угледно водство

Некои претседатели ја сметаат нивната улога за управител на Уставот и националните интереси, практикувајќи моќ внимателно и со почит кон другите филијали.

Управување со делегатори

Претседателите кои им даваат голема моќ на владата и на персоналот да преземат водство во спроведувањето на политиката.

Стилот на лидерство не се одредува; многу претседатели ги мешаат пристапите во зависност од контекстот.

Механизмите за отчетност се во детали

Претседателската одговорност функционира и преку формални уставни процеси и неформален политички притисок.

Влијание

Само тројца претседатели беа на гласање: Ендру Џонсон (1868, ослободен), Бил Клинтон (1998), ослободен и Доналд Трамп (тв., 2019 и 2021 година), ослободени.

Надзор и истраги во Конгресот

Претседателите може да се спротивстават на судските налози со барање на извршна привилегија, но судовите можат да поттикнат почитување. Истрагата на Вотергејт, Иран-Контра аферата и Комисијата на 6 јануари, и истрагата на Комисијата за секој од нив илустрираа како надзорот може да го провери лошото однесување на претседателот.

Генерални инспектори

ИГ се независни, но назначени од претседателот, создавајќи тензија. Претседателите ги отстранија ИГ без да предизвикаат практика која е поддржана во [ФЛТ:0] ФЕЦ.

Посебна истрага

Специјални советници работат со одредена мера независност, но нивните последни извештаи се предмет на прераспределби и провидни одлуки.

Јавното мнение и печатот

Претседателите владеат со постојана свест за рејтингот на јавното одобрување. Високата поддршка може да ја одврати опозицијата од конгресот; ниското одобрување поканува отпор и може да ги затегне законските агенди. Медиумите ги обликуваат претседателските дејства и ја обликуваат перцепцијата на јавноста, како преку традиционално известување, така и преку колумните мислења и преку ставовите на мислењата.

Законски предизвици и судски преглед

Приватните партии, државите и Конгресот можат да тужат за оспорување на претседателските дејства. Врховниот суд донесе одлука против претседателите за големи прашања, вклучувајќи го случајот за запленување на челик ( [ФЛТ:0] Младиштаун [ФЛТ:1]), забраната за патување со труба (доследно поддржана но по значителна модификација) и програмата за студентските заеми (заробена во [ФЛТ] Бajден (ФЛТ) В.

Истражување на претседателската моќ на дело

Историските примери ја осветлуваат напнатоста меѓу водството и одговорноста.

Абрахам Линколн и граѓанската војна

Тој ги оправда овие дејства како неопходни за зачувување на Унијата. Конгресот подоцна ратификуваше многу од неговите одлуки и судовите одложени. Линколн е често наведуван како модел на лидерство во итни ситуации, но исто така покрена трајни прашања за границите на уставната власт за време на криза.

Franklin D. Destrolles New Delor

Врховниот суд првично ги намали главните програми, но на крајот го промени курсот во [ФЛТ:0] Западниот брег хотел против Периш [ФЛТ] (1937).

Ричард Никсон и Вотергејт

Овој скандал ја покажа ефикасноста на конгресниот надзор, медиумската истрага и јавната одговорност, исто така резултираше со реформи како Етиката во Владиното акт и создавање независни советници (помалку дозволени да се крати).

Роналд Реган и Иран-Контра

Аферата ги откри опасностите од неконтролирани операции на Белата Куќа и доведе до осудување на неколку функционери.

Барак Обама ги презема своите дејства за имиграцијата

Не може да се спроведат сеопфатни реформи преку Конгресот, Обама спроведе Одложена акција за деца со нови деца (ДАЦА) и Одложена акција за родители на Американци (ДАПА) преку извршен поредок. ДАЦА беше потврдена делумно од Врховниот суд (2020), но ДАПА беше блокиран. Овој случај илустрира како претседателите може да ја користат административната дискреција за спроведување на политичките цели кога легислативата е блокирана, предизвикувајќи дебати за ограничувањата на извршната власт.

africa. kgm

Трампот беше двапати предизвикан: прво за злоупотреба на власта и опструкција на конгресот во врска со притисокот врз Украина да се испита политички ривал, а втор за поттикнување на бунт по нападот на Капитол на 6 јануари.

Joe Bididés Exercial Monalds and School Parones

Неговиот обид да го откаже долгот на студентскиот кредит преку Актот за HEROES беше одбиен од Врховниот суд; неговите барања за вакцина за големите работодавачи беа делумно блокирани.

Влијанието на јавното согледување

Претседателите со висок рејтинг можат полесно да ја утврдуваат поддршката од конгресот, да ја обесхрабрат опозицијата и да ги спроведат агендите.

Фактори што ја потресуваат јавната перцепција

[ФЛТ:0] Media Pragining: [FLT:] Како новинските куќи ги покриваат претседателските изјави, успесите и скандалите значително влијаат на разбирањето на јавноста.
Претседателите често добиваат кредит за добри времиња и вина за лошо, без оглед на реалната контрола.
Сепак, одржливите воени конфликти, на крајот на краиштата намалувањето на поддршката.
Движењето како што се Црните животи, Чајната партија и Маршот на жените извршија притисок врз претседателите да усвојат или да ја променат политиката, често со директни изборни последици.
[ФЛТ:0] Кримични скандали и етички пропусти: [ФЛТ:] Наводите за корупција, сексуална злоупотреба или судир на интереси можат да му наштетат на имиџот на претседателот, како што е видено со Бил Клинтон и неговите повеќе истраги.

Според [ФЛТ:0] Истражувачкиот центар [ФЛТ: 1), рејтингот на претседателското одобрување сè повеќе се поларизира по партиски линии, при што помалку независни гласачи ја менуваат поддршката. Оваа поларизација може да ја намали изборната одговорност која го предвидоа кројачите, бидејќи поддржувачите на јадрото можеби ќе останат лојални дури и наспроти сериозното лошо однесување. Разбирањето на оваа динамика е клучно за проценка дали сегашниот систем соодветно ја ограничува претседателската моќ.

Заклучок: Издржлива рамнотежа

Претседателската канцеларија е канцеларија на огромен потенцијал за добро и за штета. Дизајнот на Уставот намерно дава широка моќ додека поставува проверки кои бараат претседатели да бараат соработка, почитување на правните граници и соочување со последици за прекумерно користење. Оваа рамнотежа не е автоматски; таа бара будност од Конгресот, судовите, печатот и електоратот. Кога секој чековен систем ќе ослабне, ризикот од претседателско надградување расте. Историјата покажува дека најефикасните претседатели се оние кои ја користат својата власт одговорно, ги признаваат границите на едностраната акција и управувањето со окото и одговорноста. Како што нацијата се соочува нови предизвици од глобалните закани за намалување на демократските закани кон демократските преговори ќе останат во тек на демократските преговори.