Преглед на федералните моќи

Во Уставот на САД се воспоставува сојузен систем кој ја дели власта помеѓу национална влада и државни влади.

Наброени моќи

Наброените овластувања се оние експлицитно наведени во Членот I, Секција 8 од Уставот. Овие овластувања се дизајнирани да и ги дадат на националната влада потребните алатки за функционирање додека им ги чуваат сите други ингеренции на државите или на луѓето според 10-тиот амандман.

  • [ФЛТ:0] Овој приход ги финансира федералните програми, националната одбрана и јавните служби. 16-тиот амандман подоцна одобри данок на приход без право на акцизи.
  • Оваа моќ е толку разбрана нашироко за да се покрие економската активност која значително влијае врз меѓудржавната трговија.
  • Претседателот, како командант, како шеф на војската, ги води воените операции, но не може да прогласи војна без одобрение на конгресот.
  • Федералната влада ја контролира валутата, ја одредува вредноста на монетите и хартиените пари, и казнува фалсификување.
  • [ФЛТ:0] Поштинската моќ и на федералната влада е на располагање на американските поштенски служби и попатните патишта [ФЛТ:] , Постуалната моќ и овозможува на федералната влада да управува со Поштата на САД и да гради транспортна инфраструктура.
  • [ФЛТ:0] Наложувачки патенти и авторски права за да се промовира научниот и уметничкиот напредок, Конгресот може да им даде ексклузивни права на изумителите и авторите за ограничено време.
  • [ФЛТ:0] Изградување на федерални судови [ФЛТ:1] Член III го создава Врховниот суд и го овластува Конгресот да формира пониски федерални судови.

Овие посебни грантови биле компромис помеѓу оние кои сакале силна национална влада и оние што се плашеле од централизирана власт.

Неподвижни моќи

Неопходните моќи не се напишани директно во Уставот, туку се добиени од [ФЛТ:0] Неопходните и исправните клаузули [ФЛТ:1] (Случајот Врховен суд I, одред 8, Клаус 18), кој му дава на Конгресот овластување да усвои било кој закон што е њу и соодветен за спроведување на неговата набројна моќ.

  • Судот го потврди ова во [ФЛТ:2] McCluloch [ФЛТ], тврдејќи дека банката била корисен инструмент за справување со федералните финансии.
  • [ФЛТ:0] Кревање на федерални агенции [ФЛТ]] Конгресот ги користеше своите ингеренции за создавање на агенции како што е Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА), Одделот за внатрешна безбедност и Федералните Резерви.
  • [ФЛТ:0] Регулација на огнено оружје [ФЛТ] [1] , додека Вториот амандман го штити правото да држи и носи оружје, федералната влада го регулира продавањето на меѓудржавно оружје, забранува одредено оружје и бара проверка на позадината преку Бирото за алкохол, тутун, оружје за оружје и експлозиви (АТФ).
  • Законот за фер труд поставува федерална минимална плата под власта на Конгресот за регулирање на меѓудржавната трговија и нејзиниот имплициран авторитет за промовирање на општата благосостојба.

Критичарите тврдат дека проширените толкувања ја наклонуваат рамнотежата помеѓу сојузната држава, додека пак поддржувачите остануваат на ставот дека и дозволуваат на владата да се прилагоди на современите предизвици.

Значење на федералните моќи

Ингеренциите на федералната влада не се апстрактни уставни клаузули, туку директно влијаат врз безбедноста, економијата и правата на секој Американец.

Одржувањето на националната безбедност

Федералната влада ја има главната одговорност за одбраната на САД од надворешни закани и управување со надворешни работи.

  • Претседателот, како командант на државата, може да распореди трупи, но Конгресот мора да финансира операции и да одобри продолжени воени ангажмани.
  • "Недоверба и контратероризам," како што се ЦИА, НСА и ФБИ работат на собирање на информации, спречување терористички напади и заштита на националните тајни. "САД ПАТРИОТ Акт" ги прошири овластувањата за надзор по нападите на 11 септември, предизвикувајќи загриженост дека судовите и понатаму ги решаваат проблемите.
  • Одделот за внатрешна безбедност спроведува закони за имиграција, обезбедува граници и управува со пристаништата за влез.
  • [ФЛТ:0] Cyberfecture ...

Заради тоа што се вклучени во најспецифичните вежби на федералните власти, тие бараат деликатен баланс помеѓу заштитата на земјата и зачувувањето на граѓанските слободи, тензија која предизвика бројни случаи на Врховниот суд и јавни дебати.

Регулација на трговијата

Неговото толкување драматично се разви во текот на два века:

  • Оваа одлука воспостави федерална превласт над државните закони кои ја оптоваруваат меѓудржавната трговија.
  • Судот смета дека одгледувањето на пченица за лична потрошувачка може да се регулира бидејќи неговата активност, преполна со други, значително влијаеше на националниот пазар на пченица.
  • [ФЛТ:0] САД против Лопез [ФЛТ:1] (1995] , За прв пат по скоро 60 години, Судот ја ограничи моќта на Трговските Клаусови, прекршувајќи закон кој забранува оружје во близина на училиштата бидејќи не влијае значително врз меѓудржавната трговија.
  • Судот го потврди индивидуалниот мандат на Актот за независна работа како данок, но ограничениот трговски моќ на Конгресот [ФЛТ:] (2012) држејќи се за тоа дека луѓето не можат да го натераат да купи здравствено осигурување под Трговскиот Клаус.

Федералната влада ја користи својата трговска моќ за регулирање на пазарите на хартии од вредност (СЕЦ), примена на закони против недоверба (ДОЈ и ФТЦ), поставување стандарди за безбедност на храната (ФДА) и надзорен транспорт (ФАА, ДОТ).

Промовирање на економската стабилност

Федералните власти поврзани со оданочувањето, трошењето и монетарната политика се од суштинска важност за економскиот раст и стабилноста:

  • [ФЛТ:0] Наплатата [ФЛТ:1], Федералната влада ги собира даноците за финансирање на одбранбените, социјалните програми, инфраструктурата и истражувањето.
  • Канцеларијата за буџетски буџет (ЦБО) обезбедува независна анализа на фискалната политика.
  • [ФЛТ:0] Монетарната политика [ФЛТ:]]
  • [ФЛТ:0] Економско олеснување и поттик [ФЛТ:] , Во време на криза (пр. финансиската криза во 2008 година, пандемијата КВИД-19), федералната влада донесува пакети за помош кои вклучуваат директни исплати на поединци, прошири на бенефициите за невработеноста, заемите за бизнисите и помошта за државните и локалните власти.

Без овие сили, САД нема да имаат капацитет да реагираат на рецесија, природни катастрофи или пандемија.

Заштита на граѓанските права

Додека државните и локалните власти традиционално се справуваат со повеќето граѓански и криминални закони, федералната влада игра суштинска улога во заштитата на индивидуалните права.

  • Законот за права на гласањето во 1965 забранува расна дискриминација на гласање, бара одредени надлежности за добивање федерално одобрување пред промена на изборните закони (секција 5, погодено во [ФЛТ:2] Шелби округот против Холдер [ФЛТ:3] 2013) и обезбедува федерални набљудувачи и судски постапки.
  • Законот за граѓански права од 1964 година ја забранува дискриминацијата на расата, бојата, религијата, сексот или националното потекло во вработувањето, јавните сместувања и федерално финансираните програми. Комисијата за еднакви можности за вработување (ЕЕОЦ) ги спроведува законите против дискриминацијата на работното место.
  • Законот за регистрација на националните гласачи (1993) и Законот за гласање "Помош Америка" (2002) постави стандарди за регистрација на гласачите и изборна администрација.
  • Законот Метју Шепард и Џејмс Бирд Џуниор.

Федералната влада е во улога на граѓански права и е контроверзна и трансформирана, често се меша кога државите не ги заштитуваат малцинствата, но се водат дебати околу соодветните ограничувања на федералната интервенција во областите како што се гласањето, полицијата и образованието.

Провери и балансирај

Регулаторите создадоа систем каде секој огранок на федералната влада може да ги спречи другите, спречувајќи било која гранка да доминира.

  • [ФЛТ:0] Легислативниот огранок проверува дали се работи за извршна [ФЛТ:]] [Конгресот] може да го поништи претседателското вето со двотретинско гласање во двете комори; импичмент и отстранување на претседателот, потпретседателот и федералните судии; контрола на буџетот и присвојувањата; потврдување или одбивање на претседателските назначувања; и истражување на извршните дејства преку сослушувања и судски налози.
  • [ФЛТ:0] Легислативната филијала проверува правосудство [ФЛТ:] Конгресот може да ги осамостојува федералните судии, да го промени бројот на судии на Врховниот суд, да предложи уставни амандмани за укинување на судските одлуки и да ја ограничи надлежноста на пониските федерални судови.
  • Претседателот може да стави вето на конгресот; може да свика итни сесии на Конгресот; и да издаде извршни наредби кои директни федерални агенции, иако можат да бидат поништени со законско право или судски предизвици.
  • Претседателот номинира федерални судии, вклучително и судии од Врховниот суд, подложни на потврда на Сенатот; а претседателот може да даде помилување за федералните злосторства, кои можат да влијаат на судските исходи.
  • Судовите имаат овластување да вршат судски преглед, воспоставени во [ФЛТ:2] Марибери против [ФЛТ:] [ФЛТ] (1803), да ги уништат законите или извршните дејства кои го кршат Уставот.

Системот на проверки и рамнотежа е динамичен и често спорен, на пример претседателот може да стави вето на предлог-законот, само за да го смета за неупотребен; Сенатот може да одбие да потврди кандидат; или Врховниот суд може да прогласи јавен закон неуставен.

Влијание врз државните овластувања

Односот помеѓу федералната влада и државите се карактеризира како со соработка, како и конфликт.

Предбрачни клаузули и предумисла

Според доктрината на предпасија, федералниот закон може да го забрани законот на три начини:

  • [ФЛТ:0] Изразот на предупреденост [ФЛТ] [1]] " Конгресот експлицитно изјавува дека федералниот закон зазема предност над државниот закон, како и со Законот за враќање на приходот (ЕРИСА), кој забранува многу државни закони според кои вработените имаат добри планови.
  • [ФЛТ:0] Непотребна предупреденост [ФЛТ: 1) , дури и без експлицитен јазик, доколку федералниот закон е толку сеопфатен, што не остава простор за државна регулација (предусловство на терен), или ако државниот закон се коси со федералниот закон (конфликтна предукција), државниот закон е невалиден.
  • [ФЛТ:0] Совстенето предупредување [ФЛТ:1], судското толкување одредува дека државниот закон претставува пречка за федералните цели.

Понекогаш, државите ја тужат федералната влада за да го предизвика предумието, тврдејќи дека законот ги надминува овластувањата на Конгресот или го прекршува десеттиот амандман.

Федерализам и кооперативен федерализам

Американскиот федерализам не е игра со нулта сем. Многу федерални програми вклучуваат соработка помеѓу националната влада и државите:

  • [ФЛТ:0] За да се искористат парите од конгресот, како што се транспортните средства, образованието (тивл I) или здравството (Медицината). Овие субвенции често доаѓаат со услови кои државата мора да ги почитува со федералните стандарди за добивање на парите.
  • [ФЛТ:0] Сопственото спроведување [ФЛТ:1] , Законот за чист воздух , ЕПА ја овластува ЕПА да постави национални стандарди за квалитетот на воздухот, но државите ги спроведуваат овие стандарди преку планови за спроведување на државата (СИП). Ако државата не дејствува, ЕПА може директно да спроведе.
  • Одделот за Домашна Безбедност работи со државните и локалните власти во оперативните сили; партнерите на ФБИ во државната полиција за истраги; и ФЕМА го координираат одговорот на катастрофите со државните агенции за вонредни состојби.

Ова покрена прашања за државната автономија и фискалните оптоварувања, особено кога нефинансираните мандати бараат од државите да ги имплементираат федералните политики без соодветни федерални финансии.

Тензии и владејачки одлуки од Врховниот суд

Врховниот суд често решава спорови помеѓу федералната и државната власт.

  • [ФЛТ:0] САД против Лопез [ФЛТ] (11] (1995)
  • [ФЛТ:0] Печат против САД [ФЛТ: 1] (1997)
  • Судот донесе одлука дека Конгресот не може да се закани дека ќе ги спречи сите постоечки фондови на Медикади од државите кои одбиваат да ја прошират помошта; проширувањето мораше да биде доброволен избор.
  • [ФЛТ:0] Мурфи против [ФЛТ] (2018)

Овие случаи покажуваат како Судот ги патролира границите на федералната власт, осигурувајќи се дека федералната влада нема да ги надмине своите уставни ограничувања додека сѐ уште ја признава превласта на важечкиот федерален закон.

Тековни дебати за федералните моќи

Неколку области на политиката ја покажуваат тековната борба помеѓу федералната моќ и државната автономија.

Регулативата за здравствена заштита

Законот за соодветна грижа (АЦА) ги доведе здравствените регулативи во преден план на дебатите за федерализмот.

  • Останатите држави не се, тврдејќи дека проширувањето е премногу скапо или дека федералните обврски за финансирање се несигурни. Ова создава дел од покривањето кое влијае на милиони возрасни со низок приход.
  • [ФЛТ:0] Забраната за дрога [ФЛТ:1]
  • Државните гувернери и законодавните права честопати се судираат со федерални директиви, цитирајќи го Десеттиот Амандман и државната управа за здравство и безбедност.

Политика за животна средина

ЕВЗ ги поставува националните стандарди за квалитетот на воздухот и водата, но државите може да усвојат построги стандарди.

  • Владата на Обама донесе одлука да се намали емисиите на јаглерод од електроцентралите, а подоцна беше заменета со тесно правило под администрацијата на Трамп.
  • [ФЛТ:0] California staps [FEPS] , под законот за чист воздух, Калифорнија доби налог да постави свои построги стандарди за емисионирање на возилата, кои другите држави можат да ги усвојат. Администрацијата на Трамп го повлече администраторот, но администрацијата на Биден го врати. Врховниот суд одби да ги чуе предизвиците на авторитетот на Калифорнија во 2024.
  • Федералната клима е во склад со законот за безбедност на државата, федералната влада понекогаш тврди дека ваквите тврдења се забранети со федералниот закон или дека се мешаат во надворешната политика.

Закони за контрола на оружјето

Вториот амандман ја забранува заштитата на правото да се држи и носи оружје, интерпретирајќи ја брзо од Врховниот суд во [ФЛТ:0] Дистриктот Колумбија против [ФЛТ] (2008) и [ФЛТ:2] Њујоршката држава Рифле имп; Здружението Пистол против Бруен [ФЛТ] (2022) има комплицирана и државна регулација на оружје.

  • Законот за спречување на оружјето од страна на Бради, (1993) наметнува ограничувања на продажбата на оружје, забранува одредени категории луѓе од поседување оружје и бара проверка на позадината на лиценцирани дилери.
  • Некои, како Калифорнија и Њујорк, имаат строги барања за напад на оружје и закони за црвено знаме. Други, како Тексас и Аризона, дозволуваат отворено да се држат и имаат малку ограничувања. кога државите донесуваат посилни регулативи од федералниот закон, обично се дозволени доколку не се во судир со федералните статути.
  • Судовите ги срушија сите државни и федерални рестрикции за оружје, вклучувајќи забрани за носење оружје во јавни, старосни ограничувања и забрани за одредени додатоци со огнено оружје.

Имигрантска служба

Врховниот суд генерално ја поддржа федералната превласт во оваа област додека дозволува државна соработка во одредени контексти.

  • Одделот за правда под администрацијата на Трамп се закани дека ќе ги повлече грантовите од јурисдикцијата на прибежиштата, но судовите ја блокираа политиката. Администрацијата на Биден ја промени контролата на многу мерки за спроведување на гас.
  • Врховниот суд ја поддржа одредбата со која се бара од службениците да го проверуваат имиграциониот статус за време на законските прекини, но ги намали другите одредби за мешање во федералната полиција.
  • [ФЛТ:0] Подреди државни акции [ФЛТ:1] Тексас и Флорида ги испратија имигрантите во северните градови, изградија гранични бариери и донесоа закони кои го криминализираат неовластениот влез.

Тековното повлекување на војната во врска со имиграцијата ги одразува подлабоките несогласувања во врска со федерализмот, националниот идентитет и границите на државната власт во областа на јасно федерално предоминација.

Заклучок

Ингеренциите на федералната влада се огромни, но тие не се неограничени. Набројувањето и имплицираните овластувања, обликувани со векови уставното толкување, и и дозволува на националната влада да обезбеди сигурност, регулирање на трговијата, промовирање на економската стабилност и заштита на граѓанските права. Системот на проверки и рамнотежа гарантира дека ниту една гранка не станува доминантна, додека структурата на федерализмот не ја контролира улогата на државите.