Table of Contents
Да се разбере основата на правните системи
Законските закони ја обезбедуваат суштинската рамка за управувањето, трговијата и индивидуалните права. Сепак, создавањето и модификацијата на овие закони е сложен, намерен процес кој ќе овозможи да се обезбеди стабилност, а истовремено да се дозволи развој на општеството. Законодавниот процес е структурниот пат по кој се одвива една идеја пред таа да стане обврзувачко правило, а процесот на амандман е механизамот според кој законите се рафинираат со текот на времето. Разбирањето на ова патување е важно за бизнис водачите, службениците кои се придржуваат и ангажирани граѓани кои сакаат ефикасно да учествуваат во правниот систем.
Процесот на донесување на закон често е погрешно разбран. Многумина претпоставуваат дека легислативата тече директно од предизборните ветувања или извршните наредби, но реалноста вклучува повеќе ограноци на власта, опширна контрола на комитетот и стратешка дебата.
Дистинктичните видови на закон и нивните почетоци
Пред да се испита механиката на креирањето закони, корисно е да се направи разлика помеѓу различните видови закони кои управуваат со општеството.
Закон против уставен закон
Овие закони покриваат сé од даночни стапки до сообраќајни прописи и се предмет на промена преку обичниот законски процес. Кога законодавното тело усвои нов закон или измени нов статут, тие се вклучени во статистиката на законот.
За разлика од тоа, во Соединетите Држави, Уставот ги поставува основните правила за владината структура и основните права. За да се измени Уставот потребен е многу поригорозен процес отколку измена на статутот.
Вообичаен закон и улогата на предок
Кога судовите ги толкуваат статутите или уставните одредби, нивните одлуки создаваат закон кој ги води идните спорови. Додека овој член првенствено се фокусира на законодавниот процес [FLT]. Ако судот толкува закон кој не се согласува со законот, тогаш вреди да се забележи дека амандманите на статутот можат да ги почитуваат судските толкувања. Ако судот толкува закон на начин кој не се согласува со Конгресот, тогаш Конгресот може да усвои амандман со кој ќе ја разјасни својата првобитна намера.
Патувањето на еден предлог - закон: Од Концепт до законодавен предлог
Секој закон започнува како идеја, таа идеја може да дојде од еден избирач кој му пишува на својот претставник, владина агенција која идентификува регулаторна празнина, лоби група која ги претставува индустриските интереси или член на законодавното тело кое има конкретна политичка цел. без оглед на потеклото, идејата мора да биде преведена на формален законски јазик и воведена како закон.
Извор на законодавците
Легислативата може да потекнува од неколку извори. [ФЛТ:0]
Според официјалниот законодавен систем за следење кој го одржува Конгресната библиотека, илјадници закони се воведуваат за време на секоја сесија на Конгресот, но само мало делче станува закон.
Нацрт и Спонзорство
Откако законодавецот ќе одлучи да спроведе предлог-закон, вистинскиот нацрт-закон честопати го води професионалниот персонал во рамките на законодавниот совет и#8217; канцеларија. Овие адвокати се експерти за преведување на целите на политиката на прецизен статуативен јазик.
Во Домот на претставниците, законот мора да биде воведен од страна на член на законодавниот тело, предлог-законот е ставен во скок-законот.
Распнато размислување
Одборите се на местото каде што се случува значајното дело на донесување закони и служат како вратари кои одредуваат дали законот ќе продолжи до полната сала за расправа.
Тип на комитет и надлежност
Конгресот одржува систем на [ФЛТ:0] од комисии [ФЛТ: 1) кои имаат надлежност над одредени области како што се земјоделството, финансиите, судството и вооружените служби. Кога ќе биде воведен предлог-закон, тој му се упатува на комитетот кој има надлежност над своите теми.
Покрај од стоечките комисии, Конгресот повремено ги користи [ФЛТ:0] избраните комисии [ФЛТ:1] за специјални истраги и [ФЛТ:2] заедничките комисии [ФЛТ:3] за цели кои вклучуваат две комори.
Одбор за обележување
Најважниот дел од прегледот на комитетот е [ФЛТ:0] состанокот [ФЛТ]. Во текот на првиот круг, членовите на комисијата се состануваат за да дебатираат за предложените амандмани на нацрт-законот. Секој амандман се разгледува и гласа за него. Ова е местото каде што процесот на амандманот за првпат ќе се вклучи, бидејќи членовите можат да понудат промени, дополнувања или делети на текстот на законот.
Сесијата Маркап може да биде кавгаџиска. Еден [ФЛТ:0] Совршен амандман [ФЛТ:1] настојува да го замени целиот текст на законот со различна верзија. [ФЛТ] Аномалискиот амандман [ФЛТ:] [ФЛТ:] е процедурален потег кој е направен за да го направи законот толку непогоден што неговите поддржувачи го напуштаат. [ПТ:4] е важен за секој законски процес, како што е определена и истата често ја одредува судбината.#17.
Јавни сослушувања и сведочења
Во овие сослушувања се овозможува да се испитаат јаките и слабостите на законот и да се побара помош од учесниците кои ќе бидат погодени од предложениот закон.
Кога од судовите се бара да толкуваат статут, понекогаш тие бараат извештај од комисијата и записи за сослушувања за да се утврди законската намера зад законот.
Известување за законот
По потпишувањето, комитетот гласа дали да го пријави нацрт-законот поволно до целата комора.
Соодветот на одборот има значителна контрола над тоа кои закони добиваат внимание, и затоа напорите за лобирање честопати се фокусираат многу на членовите на одборот.
Дебатата со католи и начинот на кој се гласа
Откако ќе се пријави предлог-законот од комитетот, истиот се става на календарот за разгледување. Правилата што ја почитуваат расправата за подниот систем значително се разликуваат помеѓу Домот на претставниците и Сенатот, и овие разлики ги обликуваат законските стратегии кои се користат во секоја комора.
Домот на претставниците: Структурна ефикасност
Домот на претставниците работи под строги временски ограничувања и процедурални правила. [ФЛТ:0] Отворениот комитет [ФЛТ: 1) отворено правило [ФЛТ:1] му овозможува на секој член да понуди амандман, правило [ФЛТ:] ограничено правило [ФЛТ] поставено од страна на комитетите: 5 забрани и [ФЛТ] правила [Л:] кои се подредени само со одредени амандмани.
Дебатата во Домот е обично ограничена на еден час, подеднакво поделена меѓу мнозинството и малцинските партии. за време на дебатата членовите можат да понудат амандмани, но времето за дебата за секој амандман е строго контролирано.
Сенатот: Неограничена дебата и Filibaster
Сенатот работи со многу помалку ограничувања. Не постои еквивалентен комитет на Сенатот кој ги одредува условите на дебатата. Наместо тоа, Сенатот обично се спроведува со договор за едногласна согласност со кој се поставуваат временските ограничувања за дебата и идентификување на кои амандмани ќе бидат разгледани.Ако не биде постигнат договор за согласност, Сенатот може да влезе во процедурална неизвесност каде дебатата ќе продолжи на неодредено време.
[ФЛТ:0] Филибастер [ФЛТ:1] е тактика која се користи за одложување или спречување на гласање преку продолжување на дебата за предлог-закон. За да се заврши со гласање за супермножјање, Сенатот мора да се повика [ФЛТ:] [ФЛТ], [ФЛТ], [FLT], што бара три-петти глас за супермножност (обично 60 од 100 сенатори). Исто така, конверирајте го процесот на амандман забранувајќи амандмани кои не се дупликатни на предлог-законот.
Процедури за гласање
По завршувањето на дебатата, гласањето на комората за нацрт-законот и сите отворени амандмани.
Ако еден нацрт-закон помине низ една од овие простории, тогаш се пренесува во другата одаја, каде што повторно почнува процесот на преглед на комитетот, дебата и амандман, за да се стане закон, двете комори мора да донесат идентични верзии на законот.
Извршна акција: Финална пречка
Откако двете комори на Конгресот ќе ги усвојат идентичните закони, законот ќе биде претставен пред извршната власт на одобрување, во федералниот систем тоа значи дека претседателот на САД е гувернер.
Потпишување и вето моќ
Извршната власт може да преземе неколку дејства. Откако ќе се потпише, законот станува статут и се кодификува во Кодексот на Соединетите Држави или релевантниот државен код.
Ако извршната власт не преземе ништо и законодавниот престој се одложи во рок од десет дена, законот умира без формално вето.
Изјава за потпишување
Кога ќе потпише еден предлог-закон, извршната власт може да издаде [ФЛТ:0] изјава [ФЛТ] која објаснува како извршната власт има намера да го толкува и спроведува законот.
Процес на амандман: Како законите се менуваат по одземањето на законот
Овој процес на измена им овозможува на пратениците да ги ажурираат, разјаснат или укинат постојните закони со промена на околностите, или промена на социјалните вредности.
Амандмани на законот за статистика
Изменувајќи го постојниот статут, следи ист основен процес како донесувањето нов закон. Член на законодавниот дом воведува закон кој предлага конкретни измени на постоечкиот статитички текст. Законот поминува низ преглед на комитетот, расправа за под и извршно одобрување исто како и било кој друг закон.
Статорските амандмани можат да бидат [ФЛТ:0] технолошки корекции [ФЛТ:] кои ги поправаат печатните грешки или споредбите. Тие можат да бидат [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ], непресивни промени [ФЛТ] кои ја менуваат насоката на политиката, како што е подигање на минималната плата или менување на условите за егилност за федерална програма. Тие исто така можат да бидат [ФЛТ:4] реализални [ФЛ:] кои ги отстрануваат застарените или целосно проблематичните закони.
Еден заеднички модел е амандманот за буYетските регулации [FLT:], каде што еден закон ги менува повеќе делови од Законот на Соединетите Држави одеднаш.
Уставни амандмани: Висок стандард
Умешањето на Уставот е намерно тешко. Регулаторите го подготвија процесот за да се постигне широк консензус пред да може да се промени фундаменталниот закон.
По предложениот уставен амандман, истиот мора да биде ратификуван од три-четврти од државните законодавни права или од конвенции во три-четврти во државите.
Законот за правата, кој се состои од првите десет амандмани, беше ратификуван во 1791 година. Оттогаш беа усвоени само седумнаесет дополнителни амандмани.
Практични имплиции: Зошто е важно да се прави тоа
Разбирањето на законските и амандманите на процесите не е само академска вежба, туку има и импликации во реалниот свет за тоа како бизнисите, групите за застапување и граѓаните комуницираат со нивната влада.
За деловните бизниси и за службениците што се под забрана
Претпријатијата кои го следат законодавниот процес можат да предвидат регулаторни промени пред да бидат донесени. Со следење на предлог-законите кои се движат низ дискусијата на комитетот и подниот дел, тимовите за следење може да се подготват за нови услови за известување, даночни промени или регулативи специфични за индустријата.
За граѓаните и за застапувањето
Граѓаните кои го разбираат законодавниот процес можат да учествуваат поефикасно.
Провидноста на процесот на законодавната власт, вклучувајќи го и јавниот пристап до сослушувањата и гласовите на под, им овозможува на граѓаните да ги сметаат своите избрани службеници за одговорни.
Мрежен блок и современи предизвици
Намерната природа на законодавниот процес понекогаш може да доведе до ќор-сокак, особено во ерата на поларизирана политика.
Во тек се напори за реформа на законодавниот процес, како што се измените во филибастерското правило или употребата на буџетскиот договор за да се избегне прагот од 60 гласови.
Динамична природа на правните системи
Процесот на подготвување и измена на законите е динамичен систем кој ја балансира стабилноста со приспособливост.Од првично подготвување на нацрт-закон до ригорозниот процес на ревизија на комитетот, од дебата на под и гласање до можност за уставен амандман, секој чекор е направен со цел да се осигури дека законите одразуваат внимателно размислување и широк консензус.
Дали следите некое конкретно законодавство, дали се залагате за промена на политиката или едноставно барате разбирање како функционира правниот систем, знаејќи го патот кој законот го зазема од идејата до донесување на законот е од суштинска важност.
Процесот може да биде сложен, но неговата транспарентност и структуирана природа даваат повеќе можности за значително учество.