Table of Contents
Извршната власт на претседателот на САД е една од најдинамичните и најспорни аспекти на американското управување. Од поставувањето на надворешната политика на командување со вооружените сили, претседателот има авторитет кој директно ги обликува животите на секој граѓанин. сепак овие моќи не се апсолутни; тие се внимателно дефинирани и ограничени од Уставот, статутите и судските преседани. Ова го разбира точниот опсег на она што претседателот може и не може да го направи е од суштинска важност за секој кој сака да сфати како федералната влада функционира, како политиката се спроведува, и како моќта е избалансирана меѓу трите гранки.
Уставна фондација на извршните овластувања
Уставот на САД ја става извршната власт под еден претседател под [ФЛТ:0] Артле II, член 1 [ФЛТ], кој започнува:
За разлика од законодавната гранка, која добива детална листа на набројани ингеренции во Членот I, извршната клаузула за власт е поопшта. Оваа намерно нејасност им овозможи на претседателите да ја прилагодат канцеларијата на променливи околности, но исто така ги разгорува тековните дебати за границите на претседателските власти. [ФЛТ:0] Супмениот суд [ФЛТ:1] често ги оптоваруваше, а највеќе во случаите како [ФЛТ:2] Младите листови и корупцијата. Сојер: , кој владееше со тронската фабрика за борба на челик, за време на неговата уставната влада, ги надминува првите принципи.
Извршни овластувања на претседателот
Претседателот спроведува низа на моќи кои можат да се групираат во неколку клучни категории.
Назначување и одлагање на моќите
Претседателот назначува директори на директори на САД, вклучувајќи ги и секретарите на владата, федералните судии (вклучувајќи ги и амбасадорите на Врховниот суд), амбасадорите и шефовите на независни агенции, кои се предмет на [ФЛТ:0], вклучувајќи ги и секретарите на владата, федералните судии (како и амбасадорите на Врховниот суд [ФЛТ: 1) (Artcel II, член 2,).
Veto PowerCity name (optional, probably does not need a translation)
Претседателот има право да стави вето на законот на Конгресот, кој го враќа со приговори. Конгресот може да го поништи ветото со двотретинско мнозинство во двете комори (Вертик I, Секција 7).
Извршни наредби и прогласи
Извршните наредби се издадени од страна на претседателот за да ги води операциите на федералната влада. Тие имаат сила на законот за агенциите на извршната власт но мора да се засноваат на постоечките статистички овластувања или самиот Устав. Тие не се нови закони; тие ги наредуваат агенциите како веќе да ги толкуваат и имплементираат законите. Исто така претседателите издаваат [ФЛТ:0] проклами [ФЛТ], кои се слични наредби но обично се формални. Законот дозволува да се направат некои извршни дејства во текот на целата законодавна историја, особено кога се чини дека се работи за контрацедна дебата дебата.
Странски работи и моќ на договор
Претседателот, исто така, ги признава странските влади, прима амбасадори и спроведува дипломатија. додека Уставот не му дава експлицитен монопол врз надворешната политика, Врховниот суд признава широка зона на ексклузивни претседателски работи во странски работи, особено кога конгресот дејствува со национална закана или безбедност.
Воени овластувања како командант
Според членот 2, претседателот е [ФЛТ:0] Командер [во генерален член [ФЛТ], претседателот е на чело на војската, морнарицата и државната војска кога се повикува на сојузна служба. Оваа улога му дава на претседателот врховна оперативна команда над вооружените сили. Сепак, уставните резерви за Конгресот имаат моќ да објават војна, да собираат и да помогнат вооружување и да обезбедат воена команда. Со текот на времето, претседателите имаат распоредено трупи без формална декларација за војна.
Моќта на простувањето
Претседателот има моќ да даде оставки и помилувања за федералните прекршоци (Artical II, Секција 2), освен во случаи на повлекување. Оваа моќ е скоро апсолутна: Претседателот може да ги помилува поединците пред да бидат обвинети, по осудата, или дури и откако ќе ја отслужи казната.
Ограничувања и проверки на претседателската моќ
Централна тема на американскиот уставен систем е тоа што ниту една гранка не функционира во изолација.
Пречки и закони во конгресот
Конгресот може да ги ограничи претседателските дејства преку неколку механизми. Истиот може да усвои закон кој ќе ја ограничи извршната власт, бара известување или мандати за конкретни процедури. Тој може да ги поништи вето, да одбие да ги потврди кандидатите и да ги негира финансиите за претседателските иницијативи преку моќта на паричникот. Конгресот исто така спроведува истраги и одржува сослушувања за да ги испита активностите на извршната власт.
Судски преглед
Федералното судство, предводено од Врховниот суд, има моќ да ги прегледа извршните дејства и да ги прогласи за неуставни или неуставни или да го прекрши федералниот закон. [ФЛТ] (18:0], Судот го воспостави принципот на судски преглед врз акти на Конгресот, и ја прошири таа власт на извршната гранка. [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ] Регулираните дејства [20], како што е [ФЛН], со ограничена позиција и со ограничена контрола на законот за спроведување на законот, но] [ПППППП] ќе бидат законски и содржа за сите државни права (НТ] [2ПТ] [ЛПППППППП], (195]
Влијание
Сенатот тогаш ќе одржи судење, и потребно е двотретинско гласање за да се осуди и отстрани претседателот од функцијата. Импичментот е политички процес, не криминален, и служи како последен чек на сериозни злоупотреби на власта. Двајца претседатели се подбуцнати од Домот (Андру Џонсон, Бил Клинтон и Доналд два пати) но никој не е осуден и не е осуден. Заканата од одземање на претседателското однесување може да биде невозможна.
Финансирање и апграрација
Претседателот може да предложи буџет, но само Конгресот може да одговара на средства. Уставот не може да троши пари без законско овластување. Овој чек е особено моќен во надворешните и воените работи, каде Конгресот може да ги ограничи финансиите за одредени операции.
Извршни наредби во длабочина
Извршните наредби станаа една од највидливите и најспорните алатки на претседателската власт, иако тие се уставно засновани на улогата на "Поведете го Клаус" и претседателот на извршната власт, тие не се неограничени.
Историски примери и нивното влијание
- [ФЛТ:]: Претседателот Абрахам Линколн ги искористи своите воени сили како врховен командант за да изјави дека робовите во сојузничките држави биле слободни.
- [ФЛТ:0] Ред 9066 (1942) Претседателот Френклин Д. Рузвелт одобри принудна преселба и стажирање на преку 110.000 јапонски Американци за време на Втората светска војна. Оваа наредба подоцна беше осудена како кршење на граѓанските слободи и доведе до Закон за граѓански слободи од 1988, кој што даде репарација.
- [ФЛТ:] Претседателот Барак Обама издаде меморандум кој го регулира Одделот за внатрешна безбедност да ја одложи депортацијата за одредени недокументирани имигранти донесени во САД како деца.
- [ФЛТ:0] Извршниот ред 13769 (2017) [ФЛТ:]: Претседателот Доналд obging , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
Контраверзни и ограничувања
Извршните наредби не можат да создадат нови закони, соодветни средства или контрадикторни правила. Тие се исто така ограничени со доктрината [ФЛТ:0] неозаконска доктрина [ФЛТ] [ФЛТ], која бара Конгресот да не обезбеди неубедлив принцип кога делегирање на авторитетот за владеење на претседателот. Во последниве децении претседателите понекогаш користеле извршни наредби за остварување на целите кои Конгресот ги усвои, што води до обвинувања за извршна надреганост. [ФЛТ] Регуларна контрола на извршната управа и извршната контрола на судовитете, често ќе се заснова на одредени и соодветните мерки.
Вонредни и кризни сили
Претседателот ги шири своите овластувања за време на национални итни случаи, но дури и тогаш тие се предмет на правни рамки наменети за спречување на злоупотреба.
Користење на воени сили без дозвола од Конгресот
Претседателите често распоредуваат трупи во странство без формална декларација за војна во Кореја, Виетнам, Балканот, Либија и против терористичките групи.
Други власти за итни случаи
Во итни случаи, претседателот може да ги пренасочи федералните фондови (под одредени статути), привремено да ги суспендира регулативите за животна средина, да ја распореди војската за враќање на редот според Актот [ФЛТ:0] за воспоставување на принудна акција [ФЛТ:1], и да го повика [ФЛТ] [ФЛТ] за производство [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ] да го стави предиспозициониративното производство на критичните добра. [ФЛТ], Управување на судот [ФЛТ]]] да не дозволи само одредени услови за контрола на законот за контрола. Сепак, Врховниот суд се држи дури и во случај на не се неограничени моќи моќи; [ЛТЛТ]
Непишани и неоспорни моќи
Покрај експлицитните уставни субвенции, претседателите тврдат дека имаат дополнителни овластувања врз основа на историската практика, неопходноста или имплицираната власт.
Извршна предност
Извршната привилегија му дозволува на претседателот да ги задржи информациите од Конгресот и судовите за заштита на доверливоста на извршните раководни прашања. Не е експлицитно споменато во Уставот, туку е признаено од Врховниот суд во САД [ФЛТ:0], со цел да се заштити доверливоста на извршните органи.
Изјава за потпишување
Критичарите тврдат дека потпишувањето на изјавите е еднакво на вето (што Врховниот суд пресудил за неуставно потпишување) и ја поткопува поделбата на власта. Американската адвокатска асоцијација ја осудила практиката во одредени контексти.
Трајно урамнотеженост на моќта
Регулаторите на уставот, внимавањето на монархистичкото владеење, изградија систем во кој претседателот може да дејствува решително, но не еднострано. [ФЛТ:0] проверува и балансира, многу сили на државите и [ФЛТ:] одговорноста [ФЛТ:] за сите избори во рамките на политиката може да се одржи во согласност со законот, а многу одоптехнолошките предизвици ќе продолжат да ја одржуваат својата контрола во рамките на демократијата.